中國(guó)的現(xiàn)代化需要大量的石油資源，這是一個(gè)我們不可回避、不能掩耳盜鈴、更不能自欺欺人的問(wèn)題。作為全球化的一員，中國(guó)對(duì)石油的需求也是全世界的問(wèn)題，因?yàn)橹袊?guó)的自身資源不能滿足供給，勢(shì)必影響世界石油格局。因此，不僅需要中國(guó)正視，也需要全世界共同面對(duì)。中國(guó)只有更多地參與全球石油勘探開(kāi)發(fā)，更有效地融入全球石油安全保障體系，更積極地從全球范圍吸取節(jié)油技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，才可能確保全世界共同的石油利益。

中國(guó)向全球提供商品，就需要享用全球資源來(lái)維持這個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行

綜觀世界所有工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展歷程，石油起著決定性的作用，現(xiàn)代化、規(guī)模化工業(yè)的建立，陸?？者\(yùn)輸體系的支撐，全賴石化工業(yè)體系的支撐。在可以預(yù)見(jiàn)的相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，沒(méi)有其他資源可以接替。

對(duì)于能源問(wèn)題的正確認(rèn)識(shí)決定歷史的興衰，海軍艦艇以燃煤還是燃油為動(dòng)力的狂熱爭(zhēng)論，從一開(kāi)始就決定了第二次世界大戰(zhàn)的勝敗。希特勒因?yàn)樾枰瓦\(yùn)轉(zhuǎn)戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器，不得不在東西兩線作戰(zhàn)，分兵多路進(jìn)攻蘇聯(lián)，最終因?yàn)闆](méi)有控制巴庫(kù)油田導(dǎo)致戰(zhàn)局急轉(zhuǎn)直下，成為第二次世界大戰(zhàn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。整個(gè)西方社會(huì)是通過(guò)幾千萬(wàn)生靈涂炭，換得對(duì)于石油問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，他們并不會(huì)因?yàn)槲覀冏龀觥爸袊?guó)石油需求不會(huì)影響世界”的解釋而掉以輕心，反而可能造成更多的誤解和猜疑，使中國(guó)成為國(guó)際社會(huì)的一個(gè)“異數(shù)”。我們需要客觀地表述中國(guó)的石油問(wèn)題，才能喚起國(guó)民的憂患意識(shí)，動(dòng)員更多的人更加積極自覺(jué)地參與節(jié)油和技術(shù)創(chuàng)新；才能建立有效的發(fā)展機(jī)制，使可持續(xù)發(fā)展成為新的“硬道理”；才能讓全世界了解問(wèn)題的本質(zhì)，通過(guò)互信合作共同解決問(wèn)題。

目前我們表述：中國(guó)的能源對(duì)外依存度為6％，不會(huì)對(duì)世界能源構(gòu)成影響，事實(shí)上，這一觀點(diǎn)存在誤區(qū)。根據(jù)英國(guó)BP公司統(tǒng)計(jì)，中國(guó)2004年能源消費(fèi)總量13.862億噸標(biāo)準(zhǔn)油，其中石油消費(fèi)3.086億噸，進(jìn)口原油1.227億噸，進(jìn)口成品油4570萬(wàn)噸，盡管減去有限的原油和成品油出口，石油即產(chǎn)品油對(duì)外依存度仍高達(dá)48.51%（見(jiàn)下表）。石油在中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占22.26%，進(jìn)口石油在中國(guó)能源消費(fèi)中的實(shí)際依存度為10.8%。雖然，中國(guó)在2004年出口了8500萬(wàn)噸原煤，折抵的結(jié)果可能是進(jìn)口能源當(dāng)量為國(guó)內(nèi)消耗的6％。但是，煤炭終歸不是石油，它無(wú)法代替石油在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

中國(guó)是世界的工廠，中國(guó)向全球提供工業(yè)產(chǎn)品，通過(guò)生產(chǎn)物美價(jià)廉的商品來(lái)提高人類的生活品質(zhì)，沒(méi)有理由僅僅依靠中國(guó)的有限資源來(lái)維持全世界的經(jīng)濟(jì)繁榮，特別是保持發(fā)達(dá)國(guó)家民眾的“幸福生活”。美日等國(guó)在中國(guó)大量投資建設(shè)工廠，消耗中國(guó)的資源，卻毫無(wú)理由地對(duì)中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上購(gòu)買和并購(gòu)資源散布恐慌。世界500強(qiáng)在中國(guó)建設(shè)工廠并非扶貧，完全是由價(jià)值規(guī)律決定的，中國(guó)向全球提供商品，就需要全球提供資源來(lái)維持這個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行。它不僅滿足了全人類提高生活品質(zhì)的要求，也維持了跨國(guó)公司全球營(yíng)銷系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，為國(guó)際金融資本創(chuàng)造盈余，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的繁榮作出貢獻(xiàn)。中國(guó)已經(jīng)是全球化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，中國(guó)的石油需求沒(méi)有理由被“例外”。

西方人已經(jīng)過(guò)上“好日子”，中國(guó)人也想過(guò)過(guò)“好日子”，過(guò)好日子就需要住大一點(diǎn)的房子，就要擁有汽車，就要乘飛機(jī)去旅行，就離不開(kāi)石油。西方工業(yè)化國(guó)家在中國(guó)銷售和制造汽車，推銷飛機(jī)不僅僅是為中國(guó)人飽眼福的，飛機(jī)要飛、汽車要開(kāi)都離不開(kāi)石油。每一個(gè)希望開(kāi)啟中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)家或企業(yè)有必要從一開(kāi)始就想好，相應(yīng)的資源，特別是石油將從哪里來(lái)？不能一邊要求中國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)，另一邊又因?yàn)橹袊?guó)資源和石油需求的增加而大驚小怪和大呼小叫。

算清一筆賬：中國(guó)到底需要多少石油？

根據(jù)世界各國(guó)的發(fā)展規(guī)律，人均GDP從1000美元發(fā)展到1萬(wàn)美元，對(duì)于能源需求的增長(zhǎng)最快。此后，需求增長(zhǎng)將明顯減緩，甚至隨著技術(shù)的發(fā)展而有所下降。西方主要工業(yè)化國(guó)家都是在上世紀(jì)70年代末80年代初相繼達(dá)到人均GDP1萬(wàn)美元，此后從1萬(wàn)～3萬(wàn)美元，能源需求增長(zhǎng)非常有限。其原因是國(guó)土基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，對(duì)于鋼鐵、水泥等高耗能物資需求的減少，節(jié)油技術(shù)的發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的建立。

中國(guó)最關(guān)鍵的是今后的20年～30年，我們用多少一次能源消耗（特別是石油）來(lái)實(shí)現(xiàn)人均GDP1萬(wàn)美元的目標(biāo)？在西方工業(yè)化國(guó)家中丹麥?zhǔn)悄茉蠢眯首罡叩膰?guó)家，作為一個(gè)高寒地區(qū)國(guó)家，人均GDP超過(guò)3萬(wàn)美元，而一次能源消耗僅僅3.4噸，為美國(guó)的38.8%，日本的79.4%，英國(guó)的83.55%，堪稱全球可持續(xù)發(fā)展的榜樣。但是，由于沒(méi)有像英國(guó)那樣采取更強(qiáng)硬的高油價(jià)抑制消費(fèi)的政策，石油消耗卻高于英國(guó)23.53%。目前中國(guó)人均能源消耗僅為1.07噸標(biāo)準(zhǔn)油，其中只有石油0.24噸，占一次能源消耗比重不到23％。如果將丹麥的鼓勵(lì)高能效政策和英國(guó)控制石油消費(fèi)政策結(jié)合，以及充分考慮分布式能源、混合動(dòng)力汽車、低油耗客機(jī)和其他能源替代等重大技術(shù)突破，中國(guó)在最理想的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)美元目標(biāo)，有可能控制在人均能耗2.5噸標(biāo)準(zhǔn)油，如果石油在一次能源消耗中能成功控制在25％，人均將需要0.625噸石油消耗。屆時(shí)，中國(guó)人口將達(dá)到15億，中國(guó)將需要37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)油的一次能源，為目前的2.7倍。而石油將達(dá)到9.375億噸，為目前的3倍，與美國(guó)目前的消耗量不相上下，在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上中國(guó)每年還需要凈增加6.3億噸供應(yīng)。

中國(guó)應(yīng)以增加全球石油供應(yīng)的名義，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

2004年全球石油產(chǎn)量為39.28億噸，根據(jù)1999年第14屆世界石油大會(huì)的資料顯示，全球最終的常規(guī)石油可采資源量在2255～4373億噸之間。根據(jù)英國(guó)BP公司《2004年世界能源年鑒》數(shù)據(jù)，全球石油已探明儲(chǔ)量約11886億桶，約1600億噸，理論上可以繼續(xù)維持人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展50年～100年。據(jù)推算石油的供需巔峰將在2020～2030年之間。根據(jù)最新的推測(cè)，2020年人類對(duì)于能源的需求會(huì)達(dá)到136億噸標(biāo)準(zhǔn)油，為2004年102.24億噸的1.33倍。2004年全球能源消費(fèi)中石油占37.83％，如果按此推算，2020年全球需要石油51.45億噸石油，這種推算是基于全球遵循一種理性的發(fā)展模式和穩(wěn)定的氣候環(huán)境，全世界每年的石油實(shí)際需求僅增加2.1%。

目前，由于全球油價(jià)的持續(xù)高漲，世界各國(guó)開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)發(fā)展節(jié)油技術(shù)和替代能源的重要意義。市場(chǎng)這只無(wú)形之手開(kāi)始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些高耗能產(chǎn)品，例如：SUV受到市場(chǎng)的影響；而節(jié)油產(chǎn)品，例如：混合動(dòng)力汽車開(kāi)始大行其道。一輛SUV百公里平均需要多于15公升汽油，一輛中型轎車為10公升，一輛小型轎車為6公升，而一輛混合動(dòng)力汽車只需3公升。這種技術(shù)升級(jí)將可能使全世界，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的石油需求發(fā)生重大變化。目前，甲醇、乙醇等石油替代產(chǎn)品發(fā)展迅速，而油價(jià)的高升又可能推動(dòng)全球范圍石油替代技術(shù)和節(jié)油產(chǎn)品的發(fā)展和普及，西方發(fā)達(dá)國(guó)家將會(huì)更加積極地應(yīng)用推廣。所以，只要能將油價(jià)維持在一個(gè)合理的高位區(qū)間，控制在全球經(jīng)濟(jì)可承受的范圍內(nèi)，同時(shí)為節(jié)油和替代能源創(chuàng)造一個(gè)可能贏利的空間，中國(guó)低限度的石油需求將可能得以保障。

但是怎樣將全球油價(jià)維持在一個(gè)合理的價(jià)位，對(duì)于全球石油的利益格局將是一個(gè)挑戰(zhàn)。目前，由于石油價(jià)格泡沫因素，以及節(jié)油及代替技術(shù)發(fā)展迅速，導(dǎo)致全世界的石油勘探開(kāi)發(fā)和煉油加工投資風(fēng)險(xiǎn)增加，資金投入嚴(yán)重不足，這就需要引導(dǎo)中國(guó)和印度等石油需求新增巨大的國(guó)家，尤其是他們以雄厚的國(guó)家資本為后盾的國(guó)有控股石油公司的資金，更多地引入勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，承擔(dān)更大的前期風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)石油企業(yè)對(duì)于較小規(guī)模油田和非常規(guī)油氣資源具有豐富的勘探開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)石油工人的高度吃苦耐勞精神將能夠?yàn)槭澜缭黾痈嗟氖凸?yīng)，“走出去”的中國(guó)石油企業(yè)，必將成為全球增加供應(yīng)、平抑油價(jià)的生力軍。

近日，《亞洲華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表了一篇題為《石油：日本之鑒,中國(guó)之轍》的文章，建議中國(guó)借鑒日本教訓(xùn)，不要因?yàn)槊绹?guó)反對(duì)而重蹈日本舊轍。當(dāng)初，日本現(xiàn)代化過(guò)程中，因?yàn)轭櫦擅绹?guó)態(tài)度，在獲取全球石油資源和參與勘探開(kāi)發(fā)中錯(cuò)失良機(jī)，使日本企業(yè)未能在全球石油價(jià)格高漲中獲得利益。文章指出：“當(dāng)你沒(méi)有足夠的野心時(shí)，結(jié)果更糟”。中國(guó)應(yīng)該以增加全球石油供應(yīng)的名義，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在一切有利可圖的地方勇敢“亮劍”。目的是利用中國(guó)市場(chǎng)的吸引力，將自身企業(yè)做大。中國(guó)需要將中石油和中石化變成埃克森和殼牌一樣的公司，根本的目的不是掠奪石油，而是增加全球石油供應(yīng)，而是在金融市場(chǎng)上為中國(guó)老百姓的退休基金拿回更多的真金白銀。

保障石油供應(yīng)安全，需建立完善的石油市場(chǎng)

對(duì)于石油安全的看法存在許多爭(zhēng)議，但我們不能停留在第一、二次世界大戰(zhàn)或“冷戰(zhàn)”的時(shí)代，因?yàn)槿祟悶榱吮苊庵氐父厕H所作出的努力已經(jīng)奏效，世界也因此發(fā)生了聚變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球化建立了一個(gè)全新的石油利益格局，自由貿(mào)易使國(guó)家之間的關(guān)系注入了新的含義。

全球化的石油市場(chǎng)已經(jīng)形成，在新的市場(chǎng)格局下，無(wú)論是誰(shuí)，除非你受到全世界的禁運(yùn)或制裁，只要你有錢就可以買到石油。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)幅員遼闊、高度全球化、并擁有核武器的大國(guó)，石油禁運(yùn)是難以想像的，也是世界經(jīng)濟(jì)無(wú)力承受的。與全球經(jīng)濟(jì)一樣，世界大部分石油資源和跨國(guó)石油公司實(shí)際控制在金融資本手中。金融資本與工業(yè)資本利益取向不同，他們需要在金融市場(chǎng)上直接獲得利潤(rùn)，而不是通過(guò)擴(kuò)大產(chǎn)能、壟斷市場(chǎng)這種按部就班的傳統(tǒng)方式來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)資本增值。這一因素使國(guó)家間利益相互滲透的機(jī)遇增加，使互相排斥的必要性減弱，從而減少了國(guó)家之間利益沖突的可能性。如果金融資本在中國(guó)市場(chǎng)獲取的利潤(rùn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)或從武器制造商的股票中所得到的利潤(rùn)，他們就有能力阻止兵刃相見(jiàn)。

要保障中國(guó)石油供應(yīng)安全，最根本的是需要建立完善的石油市場(chǎng)。沒(méi)有市場(chǎng)不能稱為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，賣蘿卜白菜還要有一個(gè)市場(chǎng)，何況石油乎？中國(guó)擁有全球最旺盛的新興石油需求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下這應(yīng)該是一個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì)，而不是負(fù)擔(dān)。但是，我們要讓這個(gè)市場(chǎng)“看得見(jiàn)，摸得著，用得上”，我們應(yīng)該使這個(gè)市場(chǎng)有矩可循，有信息可以掌握，有規(guī)律可以分析，有機(jī)會(huì)可以參與，形成一個(gè)實(shí)實(shí)在在的交易平臺(tái)。使投資者可以根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)向進(jìn)行相應(yīng)的投資，獲取相應(yīng)的利潤(rùn)，讓市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”去理順供需關(guān)系。

建立石油市場(chǎng)的關(guān)鍵目的在于為石油相關(guān)的買賣各方建立一個(gè)公平、自由的交易平臺(tái)。中國(guó)沒(méi)有西方國(guó)家已經(jīng)形成的完善的利益格局，可以在“一張白紙”上建立一個(gè)更加新型、完善和先進(jìn)的交易平臺(tái)，使石油產(chǎn)品的終端消費(fèi)者通過(guò)電子商務(wù)技術(shù)，根據(jù)自己的需求和財(cái)力，以各種方式直接參與相關(guān)交易，減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)和全球石油市場(chǎng)的供需及價(jià)格波動(dòng)。

搭建交易平臺(tái)，理順供需關(guān)系，首先需要理順價(jià)格。中國(guó)的石油及成品油價(jià)格長(zhǎng)期以來(lái)，沒(méi)有脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的陰影，價(jià)格機(jī)制的不合理造成和引發(fā)一系列問(wèn)題。例如“廣東油荒”及石油期貨和儲(chǔ)備機(jī)制的不完善。當(dāng)然，中國(guó)壟斷性石油企業(yè)的期貨駕馭能力弱和儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，在一定程度上激發(fā)了國(guó)際投機(jī)商興風(fēng)作浪的熱情，在這種狀況下將中國(guó)油價(jià)與國(guó)際接軌，勢(shì)必對(duì)全球油價(jià)高漲推波助瀾。此外，中國(guó)超過(guò)一半的石油還是國(guó)內(nèi)資源保障的，誰(shuí)也沒(méi)有理由將這些屬于中國(guó)老百姓的“國(guó)家資源”，通過(guò)代理國(guó)家經(jīng)營(yíng)資源的石油上市公司變?yōu)閲?guó)際金融資本家的“提款機(jī)”。所以，解決上述問(wèn)題關(guān)鍵在兩個(gè)環(huán)節(jié)，一是建立“資源環(huán)境稅”，對(duì)稅款實(shí)行?？顚Ｓ茫环矫嫱ㄟ^(guò)稅收保證國(guó)家資源利益不丟失，另一方面為國(guó)家石油儲(chǔ)備和石油替代技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用提供資金。二是建立供需交易平臺(tái)，保證買賣各方能夠直接、自由地進(jìn)行交易，使用者可以通過(guò)各種形式按照現(xiàn)貨方式或期貨方式購(gòu)買所需的石油產(chǎn)品。

當(dāng)然，我們并非希望這個(gè)市場(chǎng)僅僅是滿足中國(guó)的石油供應(yīng)，更不能讓其失控成為投機(jī)者的樂(lè)園。建立這一市場(chǎng)更重要的目的是保障中國(guó)能源供應(yīng)的穩(wěn)定和有效支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。政府通過(guò)必要的監(jiān)管和稅收，引導(dǎo)市場(chǎng)走向，使其成為控制消費(fèi)，提高能效的機(jī)制；而不能成為鼓勵(lì)石油消費(fèi)的漏洞。因?yàn)椋?3億人口的中國(guó)，只有依靠最低的能源和石油代價(jià)，才可能實(shí)現(xiàn)和平的崛起。