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對外貿(mào)易平穩(wěn)增長開放水平逐步提高

http://mamafrist.com 2015年09月19日        

   今年以來,我國對外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域認真貫徹落實科學發(fā)展觀,著力轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,注重提高吸收外資質(zhì)量,加快對外經(jīng)濟合作步伐,對提升我國對外開放水平、促進國民經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。
 外貿(mào)增長方式逐步轉(zhuǎn)變

    據(jù)統(tǒng)計,今年上半年,我國進出口總額達9809億美元,同比增長23.3%。其中,出口5467億美元,增長27.6%;進口4342億美元,增長18.2%。預計全年進出口總額將超過2.1萬億美元,出口全球排名有望進一步提升。上半年我國外貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)出五個明顯特點:

    一是外貿(mào)總額平穩(wěn)增長。加入世貿(mào)組織5年來,我國外貿(mào)持續(xù)快速發(fā)展,年均增長28%。今年上半年延續(xù)了這一勢頭,進出口增幅與去年同期基本持平。與主要伙伴貿(mào)易增勢良好,我國與歐盟、美國、日本貿(mào)易額分別達1584億、1406億、1100億美元,分別增長27.3%、17.4%、14.5%。

    二是市場多元化取得新進展。上半年,我國對俄羅斯、印度、南非、東盟、韓國出口分別增長71.9%、64%、40%、32.8%、31%,明顯快于我對美日歐等經(jīng)濟體貿(mào)易增長率。我國對東盟、韓國、俄羅斯、印度、非洲、拉美出口占出口總額比重由去年同期的21%上升到24%。

    三是貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。今年上半年,除鋼鐵類產(chǎn)品外,其余類別“兩高一資”產(chǎn)品出口增速明顯回落,礦物燃料出口出現(xiàn)負增長,其中未鍛造銅及銅材、木制品、稀土、皮革、煤炭、煤焦油、磷礦石等產(chǎn)品的出口數(shù)量均有較大幅度下降,而機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口則有較大幅度增長??照{(diào)、DVD機、照相機、筆記本電腦、移動電話、彩色電視機、集裝箱、鞋、玩具、箱包等多種商品出口繼續(xù)居世界第一位。

    四是增長質(zhì)量明顯提高。出口產(chǎn)品價格水平總體提升,彩色電視機、自動數(shù)據(jù)處理設備及其部件、汽車和汽車底盤、集裝箱等產(chǎn)品上升幅度均超過15%。出口食品合格率較高,上半年出口到美國、歐盟、日本的食品合格率都超過99%。

    五是促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變做了大量工作取得一定成效。據(jù)商務部提供的情況,今年以來,有關(guān)部門按照國務院要求,采取了一系列緩解貿(mào)易順差壓力的措施,包括調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅率和進出口關(guān)稅稅率、調(diào)整加工貿(mào)易政策、清理和規(guī)范過時的“獎出限入”政策等,在一定程度上抑制了部分高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口。幾個月來,先后對695種“兩高一資”產(chǎn)品取消出口退稅或開征、提高出口關(guān)稅;提高了加工貿(mào)易企業(yè)準入門檻,將環(huán)保、能耗、用工、設備水平等指標納入審核范圍,部分商品列入加工貿(mào)易禁止類目錄;未批準外資進入煉鋼煉鐵、氧化鋁等國家限制的高污染項目。有關(guān)部門還加強了對出口產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,有針對性地加強調(diào)控,澄清事實,增信釋疑。

    吸收外資和對外投資持續(xù)增加

    外商投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。上半年全國新批外商投資企業(yè)18683家,同比下降5.4%;實際吸收外資319億美元,同比增長12.2%。吸收外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。抓住服務業(yè)開放和國際服務業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,促進了服務業(yè)吸收外資大幅增長,上半年達138億美元,同比增長58.2%,占實際吸收外資的比重由去年同期的30.6%上升至43.2%。提高利用外資質(zhì)量,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、研發(fā)領(lǐng)域、高端制造環(huán)節(jié)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的外商投資比重進一步提升。

外商投資區(qū)域結(jié)構(gòu)明顯改善。有關(guān)部門實施的“萬商西進”工程取得積極成效,推動了外商投資向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,上半年中西部地區(qū)實際吸收外資增長21.7%,高出全國增幅9.5個百分點。商務部重點推動的承接國際服務外包轉(zhuǎn)移工程取得較大進展,僅重點培育的625家企業(yè),就承接了50多家跨國公司的服務外包業(yè)務;11個服務外包基地城市承接信息技術(shù)外包和業(yè)務流程外包額,今年上半年繼續(xù)保持較快增長勢頭。

    對外投資合作穩(wěn)步發(fā)展。上半年,非金融類對外直接投資增長21%。對外承包工程新簽合同額增長35%。新簽合同額超過1億美元的對外承包工程項目59個,承攬了澳大利亞西澳SINO鐵礦、尼日利亞蒙貝拉水電站、蘇丹喀土穆至蘇丹港鐵路等一批特大型項目。目前,我國已有46家企業(yè)進入世界最大225家國際承包商行列,合作領(lǐng)域已由過去的以土木工程等勞動密集型項目為主拓展到冶金、石化、電力、軌道交通等資金密集型領(lǐng)域。對外勞務合作完成營業(yè)額增長27.7%;6月末在外勞務人員73.3萬人,同比增加9.8萬人。

    對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷拓展

    今年以來,我國積極實施互利共贏的開放戰(zhàn)略,全方位拓展對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系,加強與重點經(jīng)貿(mào)合作伙伴的對話和協(xié)調(diào)。

    與大國經(jīng)貿(mào)關(guān)系進一步改善。作為俄羅斯“中國年”重要內(nèi)容的中國國家展成功舉辦,《中歐貿(mào)易與經(jīng)濟合作協(xié)定》談判正式啟動完善,中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話成功舉行,中日經(jīng)濟高層對話機制開始啟動。

    與發(fā)展中國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到鞏固。今年以來,我國共為發(fā)展中國家新援建項目近40個,提供援助物資30批,培訓各類人才4197名。中非合作論壇北京峰會提出的各項經(jīng)貿(mào)舉措正在積極落實中。非盟會議中心已于5月25日奠基,援建非洲國家100所農(nóng)村小學校、援助30所醫(yī)院、設立30個瘧疾防治中心、10個農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心等項目取得積極進展。

    自由貿(mào)易區(qū)建設穩(wěn)步推進。中國—東盟自貿(mào)區(qū)服務貿(mào)易協(xié)議已經(jīng)簽署,我國與巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定降稅進程正式開始,中國—智利自貿(mào)區(qū)服務貿(mào)易和投資談判穩(wěn)步推進。內(nèi)地與港澳地區(qū)簽署了“CEPA補充協(xié)議四”,對港澳服務領(lǐng)域的開放進一步擴大。

    外貿(mào)發(fā)展促進了經(jīng)濟發(fā)展

    對外貿(mào)易的快速發(fā)展,為促進經(jīng)濟增長、加快產(chǎn)業(yè)升級、擴大就業(yè)、增加稅收做出了重要貢獻,是全面建設小康社會、構(gòu)建和諧社會的重要保障。

    近年來,我國外貿(mào)對經(jīng)濟增長的貢獻率保持在20%以上,成為經(jīng)濟增長的重要“引擎”之一。上半年石油、鐵礦石等重要資源進口占消費比重達到或超過50%,保障了國內(nèi)資源供給。機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速分別為27.1%和23.8%,促進了產(chǎn)業(yè)升級。關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅增長22%,占全國稅收的比重達15%;再加上外資企業(yè)稅收,涉外經(jīng)濟稅收占全國稅收的40%左右。

    目前,我國外貿(mào)領(lǐng)域就業(yè)超過8000萬人。其中,加工貿(mào)易領(lǐng)域就業(yè)近4000萬人,絕大多數(shù)是農(nóng)民工;外商投資企業(yè)吸納就業(yè)約2800萬人,占全國城鎮(zhèn)就業(yè)比重超過10%。對外經(jīng)濟合作也解決了100多萬人就業(yè)。有關(guān)部門和地方積極制定加強企業(yè)社會責任的政策,推動了企業(yè)提高職工工資和社保水平。上半年,在支持農(nóng)產(chǎn)品(21.90,0.00,0.00%)出口企業(yè)建立質(zhì)量追溯體系、解決企業(yè)融資困難等促進措施帶動下,我國農(nóng)產(chǎn)品出口既解決了農(nóng)民就業(yè),也帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升。

 我國服務貿(mào)易繼續(xù)快速發(fā)展,促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,減少了資源能源消耗,帶動了服務業(yè)就業(yè)。服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步朝著高附加值、高技術(shù)含量方向轉(zhuǎn)變,計算機和信息服務、咨詢服務以及金融保險服務等行業(yè)所占比重不斷提升。通過技術(shù)引進和吸收跨國公司在華設立研發(fā)中心,推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,加快了重點產(chǎn)業(yè)的技術(shù)跨越。上半年,全國技術(shù)引進合同金額超過100億美元,技術(shù)引進質(zhì)量明顯提高;吸收跨國公司在華設立研發(fā)中心94家,同比增長17.5%。

    進一步提高對外開放水平

    商務部負責人認為,上半年我國外經(jīng)貿(mào)形勢總體是好的,但也存在一些矛盾和問題,最引人關(guān)注的是外貿(mào)順差增長過快,需要積極采取對策,努力加以緩解。同時也要看到,外貿(mào)順差主要是由長期因素決定的,是我國主動參與經(jīng)濟全球化、承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果;是充分發(fā)揮我國市場和勞動力等比較優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)國際競爭力不斷增強的表現(xiàn);是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的反映,也符合世界各國貿(mào)易發(fā)展的一般規(guī)律。因此,促進對外貿(mào)易基本平衡,是一項系統(tǒng)工程和長期任務。

    此外,出口產(chǎn)品中自主品牌較少,在全國出口中所占的比重較低;一些傳統(tǒng)產(chǎn)品附加值較低,出口效益不高;外貿(mào)區(qū)域發(fā)展還不平衡,東部地區(qū)占全國出口的比重高達92.7%。這些都是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式迫切需要解決的問題。

    這位負責人指出,對外開放是我國一項基本國策。針對當前外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的新情況、新問題,下半年促進外經(jīng)貿(mào)又好又快發(fā)展,需要重點做好以下幾方面工作:

    加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。在著力提高外貿(mào)質(zhì)量效益的前提下,努力保持外貿(mào)平穩(wěn)較快增長,及時預見和有效防范出口較大起落的風險。積極推進商務領(lǐng)域自主品牌建設。推進加工貿(mào)易政策完善和調(diào)整,促進加工貿(mào)易升級。深入開展科技興貿(mào)工程,加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設,鼓勵和支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品擴大出口。

    落實好促進貿(mào)易平衡的各項政策。既要防止政策落實不到位,又要防止政策調(diào)整超出企業(yè)承受能力,還要積極鼓勵擴大進口,促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展。

    積極發(fā)展服務貿(mào)易。制定并落實好承接國際服務外包的各項政策措施,做大做強服務外包業(yè),提升服務貿(mào)易發(fā)展整體水平,促進服務貿(mào)易和貨物貿(mào)易協(xié)同發(fā)展。

    繼續(xù)大力優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)。重點鼓勵外商投資于研發(fā)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)完善外資并購法規(guī),規(guī)范外資并購行為,切實提高吸收外資質(zhì)量和水平。

    積極有序擴大對外投資合作。加強對外投資合作的引導,穩(wěn)步推進境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設,推動對外承包工程和勞務合作健康發(fā)展。全面啟動跨國經(jīng)營管理人員培訓工作,健全境外安全預警和應急處理機制。

    繼續(xù)改善對外經(jīng)貿(mào)環(huán)境。深化與主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)貿(mào)合作,推動自由貿(mào)易區(qū)建設,積極應對貿(mào)易摩擦,提高WTO爭端項下處理貿(mào)易爭端的能力。

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