中國食品和包裝機(jī)械行業(yè)是在市場經(jīng)濟(jì)中誕生，基本上是企業(yè)自由組合起來的。一方面是上個(gè)世紀(jì)80年代初我國剛步入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)，一批中小企業(yè)離開了國家計(jì)劃便無所適從，企業(yè)遇到了極大的困難，一些原來制造機(jī)床、農(nóng)機(jī)的企業(yè)就轉(zhuǎn)到包裝機(jī)械、食品機(jī)械的開發(fā)制造上；另外，由于市場有需求，一些私營企業(yè)也看好這一行業(yè)，在包裝和食品機(jī)械方面尋找出路。在這種情況下，1981年機(jī)械工業(yè)部組建了中國包裝技術(shù)協(xié)會包裝機(jī)械委員會，1984年成立了中國食品工業(yè)協(xié)會食品機(jī)械專業(yè)協(xié)會，1989年9月上述兩個(gè)二級協(xié)會合并組建了中國食品和包裝機(jī)械工業(yè)協(xié)會（國家一級協(xié)會，具有社團(tuán)法人）。以此為起點(diǎn)才真正確立了食品和包裝機(jī)械行業(yè)，成為機(jī)械工業(yè)部直管的十二個(gè)行業(yè)之一。相對于中國的機(jī)械行業(yè)，食品與包裝機(jī)械行業(yè)晚了32年，所以又是一個(gè)幼稚的行業(yè)，雖然發(fā)展快，但也存在著嚴(yán)重的不足，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

　　高起點(diǎn)企業(yè)少低水平重復(fù)多
　　由于各企業(yè)出身不同（國有、集體、私營），資金、裝備、技術(shù)力量相差懸殊，起點(diǎn)亦有高低不同。總體趨勢是高起點(diǎn)的較少，大多數(shù)企業(yè)是在低水平設(shè)備上徘徊。比如較為簡單的自動封口機(jī)，一個(gè)地區(qū)就有近百家企業(yè)在生產(chǎn)，規(guī)模都不大，近二十年沒有多大變化，只是由于實(shí)行了專業(yè)化生產(chǎn)而使生產(chǎn)成本大大降低了。雖然需求較大，但由于同一地區(qū)大量重復(fù)生產(chǎn)，造成低價(jià)激烈競爭，一臺機(jī)器一千多元就可以成交，利潤空間已經(jīng)很小了。還有一些產(chǎn)品十幾年面孔未改變（如小型液體灌裝機(jī)），生產(chǎn)企業(yè)多，低價(jià)競爭造成偷工減料，降低鋼號，以致耐磨損、耐腐蝕性能大大降低。有的企業(yè)只是在別人后面跟進(jìn)，看什么設(shè)備好做，別人在什么設(shè)備上賺錢就仿造什么設(shè)備，從不顧及知識產(chǎn)權(quán)，互相抄襲，以致引起市場混亂。有一位企業(yè)家說：“過去我搞新產(chǎn)品，每一種不出半年就有人跟著做，逼得我趕快再創(chuàng)新?，F(xiàn)在，我的新產(chǎn)品科技含量高了，別人跟不上了，我也輕松了?！弊罱野l(fā)現(xiàn)一些出口企業(yè)發(fā)現(xiàn)國外市場的一些商機(jī)往往一哄而上，使我們的一些產(chǎn)品為爭搶客戶而自己互相殘殺，不顧一切地殺價(jià)，不但無利可圖還有“傾銷”之嫌。說明我們行業(yè)仍然有人未改變觀念，可能是中國近百年來的貧窮落后造成了一種“哪怕產(chǎn)品簡單粗糙了一點(diǎn)，只要是便宜，能湊合著用就行了”的心態(tài)。以這種心態(tài)去參與國際市場的競爭，最終會導(dǎo)致國外將我們的產(chǎn)品作為反“傾銷”調(diào)查的對象，那時(shí)的損失就不是一個(gè)企業(yè)而是整個(gè)行業(yè)了。希望全行業(yè)都要警惕這種惡意競爭的局面發(fā)生。低水平重復(fù)是一件較容易的事，一旦科技含量高了，重復(fù)的可能性自然就小了。低水平重復(fù)生產(chǎn)造成的嚴(yán)重后果是擾亂市場、技術(shù)倒退、企業(yè)自殺、行業(yè)受損。
　　產(chǎn)學(xué)研有斷層產(chǎn)品無創(chuàng)新力
　　由于該行業(yè)尚屬于新興行業(yè)，與該行業(yè)從業(yè)人數(shù)及企業(yè)總數(shù)比，行業(yè)科研院所、大專院校的相應(yīng)專業(yè)所占比例還是比較少的。即使如此，科研院所改為企業(yè)以后，其技術(shù)人員大都在為生存奮斗，許多科研機(jī)構(gòu)以銷售產(chǎn)品為主，沒有發(fā)揮自己的科學(xué)研究優(yōu)勢，所以在新技術(shù)應(yīng)用上出現(xiàn)了斷層。即使有新的研究成果，由于沒有能力去宣傳推廣，用戶并不知道，不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，而企業(yè)又被迫完全靠自己的技術(shù)力量去開發(fā)新產(chǎn)品?？蒲谐晒漠a(chǎn)銷脫節(jié)不僅造成巨大的浪費(fèi)，也不利于技術(shù)進(jìn)步。有些前沿的工作如超低溫、超高壓、膜分離、超臨界萃取、輻射、真空等技術(shù)及裝備僅靠某一院所又無力完成，急需企業(yè)投入資金。過去提倡的產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的模式未能體現(xiàn)出來，有限的科研力量也未能充分發(fā)揮作用，使得許多企業(yè)都是在互相抄襲仿制，稍加改進(jìn)后即成為自己的產(chǎn)品。這一類產(chǎn)品除了價(jià)格優(yōu)勢外，在國際市場上是沒有競爭力的。希望本行業(yè)的科研院所、大專院校將自己的科研資源充分利用起來，利用行業(yè)協(xié)會牽線搭橋，將新技術(shù)“嫁”出去。當(dāng)然這種技術(shù)要有實(shí)用性，要有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
　　名牌正在形成生產(chǎn)集中不夠
　　食品和包裝機(jī)械本身是個(gè)新興的行業(yè)，二十年的時(shí)間尚不足以形成深入人心的品牌，但是一貫堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的企業(yè)首先是具備了創(chuàng)名牌的基礎(chǔ)，加上在競爭中不斷創(chuàng)新，高新技術(shù)的應(yīng)用和前沿工藝的探索，知名企業(yè)、知名產(chǎn)品將被逐漸篩選出來。例如，啤酒飲料灌裝生產(chǎn)線、瓦楞紙板生產(chǎn)線、方便面生產(chǎn)線、杯裝灌裝機(jī)、寬幅復(fù)膜機(jī)、200升以上大桶吹塑機(jī)、BOPP吹瓶機(jī)、巧克力設(shè)備、均質(zhì)機(jī)等雖然生產(chǎn)企業(yè)不少，但知名度高、銷售額大的已呈明顯集中趨勢，知名企業(yè)、知名品牌正在逐漸形成。本行業(yè)在國內(nèi)有近6000家企業(yè)，其中有2000多家不夠穩(wěn)定，每年有近15%的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或倒閉，但又有約15%的企業(yè)加入這個(gè)行業(yè)，產(chǎn)值及銷售額超過億元的企業(yè)僅有十幾家，最好的企業(yè)產(chǎn)值及銷售額剛過10億元，上市企業(yè)僅有一家，銷售額過3000萬元／年的企業(yè)僅50家，這50家企業(yè)的總銷售額僅有80億元，只有20.66%的集中度，出口產(chǎn)品有75%是由這些企業(yè)完成的，將來的行業(yè)大型企業(yè)將會在這些企業(yè)中產(chǎn)生。預(yù)計(jì)到2005年，將有100家企業(yè)銷售額超過3000萬元／年，生產(chǎn)集中度達(dá)到50%以上。