高郵客運公司產(chǎn)權轉讓:幾經(jīng)波折再起波瀾
5日,春節(jié)長假后的第一個工作日。揚州市產(chǎn)權交易中心一大早迎來了幾位不速之客,來者是高郵市道路客運公司(下簡稱高郵客運公司)的兩位副總經(jīng)理以及他們的律師。他們上樓找到了產(chǎn)權中心的負責人,遞交了一份書面材料,聲明退出高郵市客運公司改制的競爭。至此,已經(jīng)進入第三個年頭、幾經(jīng)波折的高郵客運公司改制再起波瀾。
其實,今年一月以來,就不斷有讀者給本報來信來電,投訴高郵客運公司在產(chǎn)權轉讓過程中違規(guī)操作,國有產(chǎn)權轉讓不掛牌,職工補償金算斷不買斷。在被省國資委勒令暫停產(chǎn)權轉讓后,該公司雖在揚州市產(chǎn)權交易中心掛牌轉讓,但又在報名條件上設置障礙,令很多較有經(jīng)濟實力的企業(yè)不能參與競買。
據(jù)了解,高郵客運公司是2001年8月由原高郵長途汽車運輸總公司和高郵市汽車運輸公司合并組建。2004年底,高郵市有關部門擅自決定將該公司轉讓給公司副經(jīng)理姚某,在轉讓過程中,既沒有按照《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》規(guī)定,進入產(chǎn)權交易機構掛牌,更沒有競價轉讓。同時,對職工的身份置換金(補償金)實行“算斷不買斷”,即離開企業(yè)的職工可以一次性支付補償金,續(xù)留企業(yè)的職工不予支付補償金,也不作為職工的“債權”,對一直工作至法定退休年齡的職工,其補償金劃為新的民營企業(yè)所有,嚴重侵害了職工的合法權益。這種“割斷歷史”的做法,令廣大職工無法理解更沒法接受。部分職工向省國資委反映后,引起省國資委高度重視,經(jīng)調(diào)查核實,省國資委于2005年2月明確發(fā)文,要求高郵客運公司產(chǎn)權轉讓暫停,并依法規(guī)范操作。
2005年12月16日,經(jīng)過整頓后的高郵客運公司對外發(fā)出了產(chǎn)權轉讓公告,公開向社會征集受讓方,并對報名條件作了以下要求:1、企業(yè)法人要具有二級以上道路客運資質(zhì),企業(yè)凈資產(chǎn)不低于3000萬,近3年企業(yè)盈利(提供會計師事務所查賬驗證的會計報表);2、自然人報名要擔任國家三級道路客運經(jīng)營資質(zhì)以上企業(yè)副總經(jīng)理(含)以上職務兩年。3、提供1000萬元以上的資信證明。同時,意向受讓方應承諾,按省交通規(guī)劃設計院的要求,繼續(xù)進行總投資不低于5000萬元的新車站建設,并于2006年6月20日前交付使用,以及職工安置辦法等。公示后,高郵道路客運有限公司副總經(jīng)理姚某繼續(xù)報名參加競買。今年一月初,在交通部工作過的邱先生準備好資金后,找到了原高郵客運公司副經(jīng)理趙某,意欲報名競買。但趙某在準備參與競買時遭到了來自多方的阻力,被迫退出。隨后,邱先生又找到了原興化市汽車運輸總公司副總經(jīng)理施先生,但在辦理報名手續(xù)過程中,該公司車輛遭到社會不明身份人員圍攻,并惡意威脅公司人員不準報名。但邱先生還是設法讓施參加了報名,并做好了競價的資金準備。
令邱先生始料不及的是,2006年1月26日,揚州市產(chǎn)權交易中心發(fā)函稱,經(jīng)審查,施先生所提交的任職證明無法定效力,不符合揚州市產(chǎn)權交易中心關于高郵客運公司產(chǎn)權轉讓公告規(guī)定的條件,不具備意向受讓資格。
僅剩下的合格競買人姚某的條件又是如何呢?據(jù)調(diào)查,姚某參與競買的數(shù)百萬元資金還是首次產(chǎn)權轉讓過程中向公司數(shù)十名職工借來的,在首次轉讓被省國資委叫停后,大部分資金并沒有歸還給職工,這筆資金在此次競買當中被姚再次派上用場。職工代表蔣某等人在接受記者采訪時氣憤地說:“他連買企業(yè)的錢都是借來的,哪里有能力支付職工們的補償金,和建造一個不低于5000萬元的新車站呢?”