國務院審議裝備制造和紡織業(yè)振興規(guī)劃
昨日,權威人士透露,裝備制造業(yè)和紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已最終定稿,將于本周三提交國務院常務會議審議。船舶產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃或?qū)⒁徊⑻峤粚徸h。其他五大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還在最后的制定修改中,將陸續(xù)提交國務院。
據(jù)了解,裝備制造業(yè)振興規(guī)劃將著力解決機械行業(yè)16 大重點發(fā)展領域中的薄弱環(huán)節(jié),對基礎件的發(fā)展更加重視,將以發(fā)展主機帶動相關零部件發(fā)展轉(zhuǎn)為主機與關鍵零部件共同發(fā)展。
去年底,工信部在京召開的部分機械行業(yè)協(xié)會工作座談會形成五點建議,一是加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓住機遇促進產(chǎn)業(yè)升級;二是加強自主創(chuàng)新支持力度,提高企業(yè)創(chuàng)新能力促進產(chǎn)品升級; 三是從政策層面支持企業(yè)重組兼并,少鋪攤子,促進企業(yè)從“做大做強”到“做強做大”轉(zhuǎn)變; 四是加快首臺(套)政策落實,鼓勵用戶采用自主化國產(chǎn)設備;五是加強關鍵基礎件的政策支持,促進行業(yè)整體技術水平提升。參與規(guī)劃討論的專家表示,上述建議與振興規(guī)劃的指導思想較為一致,而振興規(guī)劃也是2006 年發(fā)布的《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)若干意見》的補充,首先就是對裝備制造業(yè)16 大重點領域目前還比較薄弱的方面加大支持,如石化設備在一些國家投資的重點項目中仍然大量進口。
而規(guī)劃中對基礎零部件的重視程度有所加強。東興證券分析師楊麗萍對此說,在軸承、液壓件行業(yè),都出現(xiàn)過“國家對某項技術進行聯(lián)合攻關后國內(nèi)相關產(chǎn)品市場占有率大幅提高”的情況。同時也需要具體措施配合,如在國外零部件進口方面,對國內(nèi)已經(jīng)能夠生產(chǎn)的零部件進口取消免稅,對國內(nèi)暫不能生產(chǎn)但主機有需求的進口免稅。
據(jù)了解,目前僅國內(nèi)工程機械行業(yè)基礎零部件依賴國外進口,受制于人。國外供應商企業(yè)在基礎零部件供給、價格、供貨期、規(guī)格等多方面陸續(xù)開始對我國采取限制,同時,一些政策的制訂和執(zhí)行中存在問題,影響產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展和做大做強,約70%的行業(yè)利潤被進口零部件吃掉。
此次將審議的紡織產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中有可能再次調(diào)高紡織品出口退稅率。
一位紡織行業(yè)權威專家表示調(diào)高出口退稅率到15%一直以來呼聲頗高,作為最能體現(xiàn)“普惠”的財稅措施,極有可能在振興規(guī)劃中出現(xiàn),而且,紡織業(yè)現(xiàn)在面臨內(nèi)外交織的困境,紡織出口退稅率就算調(diào)高至17%也并不令人意外。
紡織產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃建議國家設立結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術改造和產(chǎn)業(yè)升級等專項資金,以扶持企業(yè)發(fā)展。這筆專項資金,將從國家安排的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目資金中劃撥。此外,振興計劃內(nèi)容還包括:擴大信貸規(guī)模,尤其是解決中小企業(yè)資金困難,建議采用貼息貸款方式;支持企業(yè)兼并重組、積極擴大出口,鞏固和開拓國際市場;加強自主品牌培育和營銷渠道建設等等。
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