商務(wù)部將發(fā)布實施《境外投資管理辦法》

　　商務(wù)部16日召開新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人姚堅說，商務(wù)部將發(fā)布實施《境外投資管理辦法》，這個辦法將進一步改革境外投資管理體制，推進境外投資便利化，大力支持我國企業(yè)“走出去”，參與國際經(jīng)濟合作與競爭。

　　姚堅表示，根據(jù)即將實施的《境外投資管理辦法》，商務(wù)部僅保留對少數(shù)重大境外投資的核準權(quán)限，有約85％的境外投資核準事項交由省級主管部門負責。姚堅說，絕大部分境外投資企業(yè)只需遞交一張申請表，即可在3個工作日內(nèi)獲得《企業(yè)境外投資證書》。

　　姚堅說，目前我國與31個國家和地區(qū)進行14個自貿(mào)區(qū)的談判、商簽和聯(lián)合研究工作，其中已生效的自貿(mào)協(xié)定有7個，實施情況良好。目前我國與其他國家和地區(qū)生效的7個自貿(mào)協(xié)定涵蓋了2008年我國對外貿(mào)易總額的五分之一，近5000億美元。

　　中國社會科學院金融研究所中國經(jīng)濟評價中心主任劉煜輝昨天在接受記者采訪時表示，從全球的產(chǎn)業(yè)格局來看，國內(nèi)的裝備制造業(yè)成為第一批“走出去”企業(yè)的可能性會比較大。他認為，裝備制造業(yè)中一些企業(yè)如濰柴動力、中聯(lián)重科等企業(yè)在國際上已經(jīng)有了一定的影響，并且具備了一定的市場份額。如果政府在資金、信貸上予以扶持，裝備制造業(yè)參與全球并購重組的可能性會比較大。同時此時出去的并購價格便宜的也很“誘人”。

　　“當然，中國制造業(yè)在價值鏈方面有很多環(huán)節(jié)還有很多短板。上游方面，研發(fā)的平臺、原材料資源的控制力上；下游方面，如物流包括銷售的網(wǎng)絡(luò)、品牌、商譽。而中國的制造業(yè)主要是在中間環(huán)節(jié)占據(jù)優(yōu)勢，利用中國要素的價格優(yōu)勢組織生產(chǎn)。作為國家振興規(guī)劃的行業(yè)之一，它走出去既可以規(guī)避外匯風險，同時是獲得關(guān)鍵資源的重要手段。同時，裝備制造企業(yè)作為國家的支柱性產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的做大做強反過來也拉動國內(nèi)的經(jīng)濟。”劉煜輝表示。

　　中央財大中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇昨天在接受記者的采訪時強調(diào)了長惠于民的一種思路。他指出，長期來看，在外資的使用上，企業(yè)和微觀經(jīng)濟主體將成為最主要的投資主體。而中國在前期人民幣升值壓力的背景下，大量的收購?fù)鈪R，導(dǎo)致政府外匯儲備不斷的增加，使得政府在短期內(nèi)成為一定意義上的投資主體。

　　“現(xiàn)在經(jīng)濟進入調(diào)整期后，一方面人民幣匯率升值的預(yù)期在減弱，作為微觀經(jīng)濟體的企業(yè)愿意拿外匯的積極性在不斷增加。另一方面，海外的經(jīng)濟情況更加嚴峻，在這種危機下，企業(yè)敢于到海外尋求商機的積極性也會比較高。這對更好的提高外匯使用效率以及加速企業(yè)的全球化進程都十分關(guān)鍵。因此，對企業(yè)走出去要加以鼓勵，當然同時企業(yè)也要注意投資避免盲目“抄底”毫無選擇的投資心理。”郭田勇表示。

　　會議上，姚堅還透露我國前2個月實際利用外資同比下降了26．23％。數(shù)據(jù)顯示，今年前2個月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)2761家，同比下降36．85％。今年前2個月，全國實際使用外資金額133．74億美元，同比下降26．23％。

　　宏源證券一位分析師昨天表示，中國目前不缺資金，有好的項目中國的資金蜂擁而上，因此外資的資本競爭壓力在不斷的增大，也就消減了外資的投資機會。另一方面，外資機構(gòu)在金融危機的影響下，本身的經(jīng)濟實力也有所下降，有些甚至出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況，自顧不暇還等待其它充裕資金的加盟。因此，出現(xiàn)我國今年前兩月出現(xiàn)使用外資同比下降也屬正常。

　　令人欣慰的是，姚堅在會上表示，盡管今年1-2月中國外商直接投資(FDI)同比下降26.2％，且全球直接投資都明顯放緩，但中國仍是世界上最具吸引力的投資東道國。

　　姚堅指出，預(yù)計中國吸收外資仍會保持高位增長。中國穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，龐大的國內(nèi)市場，低成本勞動力及開放的市場等，以及金融危機爆發(fā)以來，中國政府采取一系列擴大內(nèi)需，穩(wěn)定出口的政策，都將進一步提振外國投資者的信心。