中國國務(wù)院常務(wù)會議日前審議通過了一份裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，這份規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要依托一些重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項目推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主化，實現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品國內(nèi)制造。

    推進(jìn)裝備自主化是不是為應(yīng)對金融危機(jī)而采取的一種貿(mào)易保護(hù)主義政策呢？有關(guān)專家指出，中國推進(jìn)裝備自主化，不是想搞貿(mào)易保護(hù)，而是為了增強(qiáng)中國 裝備制造企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

    中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會副秘書長宋曉剛說，目前中國裝備制造業(yè)的整體實力與以前相比雖然有很大進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國家還有明顯差距，尤其是在大型石化通用設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床、高檔大型工程機(jī)械等領(lǐng)域，我們的技術(shù)力量還比較薄弱。

    中國第一重型機(jī)械集團(tuán)公司總經(jīng)理吳生富表示，中國雖然能生產(chǎn)許多大型設(shè)備，卻一直未能很好地解決關(guān)鍵零部件跟不上的問題，一些重要軸承、液壓元器件、高壓容器等長期依賴進(jìn)口。

    裝備制造業(yè)被譽(yù)為“工業(yè)之母”，裝備制造業(yè)的發(fā)展滯后，嚴(yán)重制約了中國工業(yè)的整體發(fā)展水平，使“中國制造”依然停留在質(zhì)低價廉的粗放式發(fā)展階段，這不僅不利于中國自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，還容易引起其他國家的反傾銷調(diào)查。

    要使“中國制造”轉(zhuǎn)型升級，首先就必須讓中國裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要讓中國裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，就必須一方面加大技術(shù)改造投入，提高國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的技術(shù)水平，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代；另一方面，必須讓國內(nèi)企業(yè)的研究成果有應(yīng)用的機(jī)會，所以必須依托國家相關(guān)領(lǐng)域的重點(diǎn)建設(shè)工程，有針對性地實現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品國內(nèi)制造。

    此次規(guī)劃還提出建立使用國產(chǎn)首臺（套）裝備風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，專家指出，這是由于當(dāng)前中國一些企業(yè)存在歧視國產(chǎn)設(shè)備的心理，國產(chǎn)首臺（套）裝備往往因得不到信任而無法實踐。中國一些國企的領(lǐng)導(dǎo)人在采購設(shè)備時往往更關(guān)心質(zhì)量安全而不是價格，相比之下，采用國產(chǎn)首臺（套）裝備的風(fēng)險更大。這顯然不利于國產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)進(jìn)步。規(guī)劃提出建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制正是為了使國產(chǎn)設(shè)備能有一個更公平的競爭環(huán)境。

    推進(jìn)裝備自主化的另一個重要原因是，由于裝備制造業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)的核心，它不但關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)安全，更關(guān)系到國防安全，所以對于一些高精尖的技術(shù)裝備，發(fā)達(dá)國家往往有出口限制，我們無法引進(jìn)，只能靠自力更生。

    自力更生并不意味著排斥進(jìn)口。事實上，大型成套設(shè)備和關(guān)鍵零部件一直是中國進(jìn)口的重要商品。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，２００８年，僅金屬加工機(jī)床一項，中國就進(jìn)口了７５．８７億美元，同比增長７．４％；整個機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口額達(dá)５３８６．５６億美元，同比增長７．９％。

    業(yè)內(nèi)人士指出，中國推進(jìn)裝備自主化，目的就是做強(qiáng)做大中國裝備制造業(yè)；中國裝備制造業(yè)的發(fā)展，不僅有利于“中國制造”的進(jìn)步，從長遠(yuǎn)看，也有利于整個世界經(jīng)濟(jì)體系的優(yōu)化升級。