一、發(fā)展歷程 　　

我國液壓（含液力，下同）、氣動和密封件工業(yè)發(fā)展歷程，大致可分為三個階段，即：20世紀
50年代初到60年代初為起步階段；60~70年代為專業(yè)化生產體系成長階段；80~90年代為快速發(fā)
展階段。其中，液壓工業(yè)于50年代初從機床行業(yè)生產仿蘇的磨床、拉床、仿形車床等液壓傳動
起步，液壓元件由機床廠的液壓車間生產，自產自用。進入60年代后，液壓技術的應用從機床
逐漸推廣到農業(yè)機械和工程機械等領域，原來附屬于主機廠的液壓車間有的獨立出來，成為液
壓件專業(yè)生產廠。到了60年代末、70年代初，隨著生產機械化的發(fā)展，特別是在為第二汽車制
造廠等提供高效、自動化設備的帶動下，液壓元件制造業(yè)出現(xiàn)了迅速發(fā)展的局面，一批中小企
業(yè)也成為液壓件專業(yè)制造廠。1968年中國液壓元件年產量已接近20萬件；1973年在機床、農
機、工程機械等行業(yè)，生產液壓件的專業(yè)廠已發(fā)展到100余家，年產量超過100萬件，一個獨立
的液壓件制造業(yè)已初步形成。這時，液壓件產品已從仿蘇產品發(fā)展為引進技術與自行設計相結
合的產品，壓力向中、高壓發(fā)展，并開發(fā)了電液伺服閥及系統(tǒng)，液壓應用領域進一步擴大。氣
動工業(yè)的起步比液壓稍晚幾年，到1967年開始建立氣動元件專業(yè)廠，氣動元件才作為商品生產
和銷售。含橡塑密封、機械密封和柔性石墨密封的密封件工業(yè)，50年代初從生產普通O型圈、
油封等擠壓橡塑密封和石棉密封制品起步，到60年代初，開始研制生產機械密封和柔性石墨密
封等制品。70年代，在原燃化部、一機部、農機部所屬系統(tǒng)內，一批專業(yè)生產廠相繼成立，并
正式形成行業(yè)，為密封件工業(yè)的發(fā)展成長奠定了基礎。

進入80年代，在國家改革開放的方針指引下，隨著機械工業(yè)的發(fā)展，基礎件滯后于主機的矛盾
日益突出，并引起各有關部門的重視。為此，原一機部于1982年組建了通用基礎件工業(yè)局，將
原有分散在機床、農業(yè)機械、工程機械等行業(yè)歸口的液壓、氣動和密封件專業(yè)廠，統(tǒng)一劃歸通
用基礎件局管理，從而使該行業(yè)在規(guī)劃、投資、引進技術和科研開發(fā)等方面得到基礎件局的指
導和支持。從此進入了快速發(fā)展期，先后引進了60余項國外先進技術，其中液壓40余項、氣動
7項，經消化吸收和技術改造，現(xiàn)均已批量生產，并成為行業(yè)的主導產品。近年來，行業(yè)加大
了技術改造力度，1991~1998年國家、地方和企業(yè)自籌資金總投入共約20多億元，其中液壓16
億多元。經過技術改造和技術攻關，一批主要企業(yè)技術水平進一步提高，工藝裝備得到很大改
善，為形成高起點、專業(yè)化、批量生產打下了良好基礎。近幾年，在國家多種所有制共同發(fā)展
的方針指引下，不同所有制的中小企業(yè)迅猛崛起，呈現(xiàn)出勃勃生機。隨著國家進一步開放，三
資企業(yè)迅速發(fā)展，對提高行業(yè)水平和擴大出口起著重要作用。目前我國已和美國、日本、德國
等國著名廠商合資或由外國廠商獨資建立了柱塞泵/馬達、行星減速機、轉向器、液壓控制
閥、液壓系統(tǒng)、靜液壓傳動裝置、液壓件鑄造、氣動控制閥、氣缸、氣源處理三聯(lián)件、機械密
封、橡塑密封等類產品生產企業(yè)50多家，引進外資2億多美元。

二、目前狀況

(1)基本概況

經過40多年的努力，我國液壓、氣動和密封件行業(yè)已形成了一個門類比較齊全，有一定生產能
力和技術水平的工業(yè)體系。據1995年全國第三次工業(yè)普查統(tǒng)計，我國液壓、氣動和密封件工業(yè)
鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上年銷售收入在100萬元以上的國營、村辦、私營、合作經營、個體、“三資”等企
業(yè)共有1300余家，其中液壓約700家，氣動和密封件各約300余家。按1996年國際同行業(yè)統(tǒng)計，
我國液壓行業(yè)總產值23.48億元，占世界第6位；氣動行業(yè)總產值4.19億元，占世界第10位。

(2)當前供需概況

通過技術引進，自主開發(fā)和技術改造，高壓柱塞泵、齒輪泵、葉片泵、通用液壓閥門、油缸、
無油潤滑氣動件和各類密封件第一大批產品的技術水平有了明顯的提高，并可穩(wěn)定的批量生
產，為各類主機提高產品水平提供了保證。另外，在液壓氣動元件和系統(tǒng)的CAD、污染控制、
比例伺服技術等方面也取得一定成果，并已用于生產。目前，液壓、氣動和密封件產品總計約
有3000個品種、23000多個規(guī)格。其中，液壓有1200個品種、10000多個規(guī)格（含液力產品60個
品種、500個規(guī)格）；氣動有1350個品種、8000多個規(guī)格；橡塑密封有350個品種、5000多個規(guī)
格，已基本能適應各類主機產品的一般需要，為重大成套裝備的品種配套率也可達60%以上，
并開始有少量出口。 　

1998年國產液壓件產量480萬件，銷售額約28億元（其中機械系統(tǒng)約占70%）；氣動件產量360
萬件，銷售額約5.5億元（其中機械系統(tǒng)約占60%）；密封件產量約8億件，銷售額約10億元
（其中機械系統(tǒng)約占50%）。據中國液壓氣動密封件工業(yè)協(xié)會1998年年報統(tǒng)計，液壓產品產銷
率為97 .5%（液力為101%），氣動為95.9%，密封為98.7%。這充分反映了產銷基本銜接。

　　我國液壓、氣動和密封工業(yè)雖取得了很大的進步，但與主機發(fā)展需求，以及和世界先進水
平相比，還存在不少差距，主要反映在產品品種、性能和可靠性等方面。以液壓產品為例，產
品品種只有國外的1/3，壽命為國外的1/2。為了滿足重點主機、進口主機以及重大技術裝備的
需要，每年都有大量的液壓、氣動和密封產品進口。據海關統(tǒng)計及有關資料分析，1998年液
壓、氣動和密封件產品的進口額約2億美元，其中液壓約1.4億美元，氣動近0.3億美元，密封
約0.3億美元，比1997年稍有下降。按金額計，目前進口產品的國內市場占有率約為30%。1998
年國內市場液壓件需求總量約600萬件，銷售總額近40億元；氣動件需求總量約500萬件，銷售
總額7億多元；密封件需求總量約11億件，銷售總額約13億元。

三、今后發(fā)展走勢

1、影響發(fā)展的主要因素

(1)企業(yè)產品開發(fā)能力不強，技術開發(fā)的水平和速度不能完全滿足先進主機產品、重大技術裝
備和進口設備的配套和維修需要；

(2)不少企業(yè)的制造工藝、裝備水平和管理水平都較落后，加上質量意識不強，導致產品性能
水平低、質量不穩(wěn)定、可靠性差，服務不及時，缺乏使用戶滿意和信賴的名牌產品；

(3)行業(yè)內生產專業(yè)化程度低，力量分散，低水平重復嚴重，地區(qū)和企業(yè)之間產品趨同，盲目
競爭，相互壓價，使企業(yè)效益下降，資金缺乏、周轉困難，產品開發(fā)和技術改造投入不足，嚴
重地制約了行業(yè)整體水平的提高以及競爭實力的增強；

(4)國內市場國際化程度日益提高，國外公司紛紛進入中國市場參與競爭，加上國內私營、合
作經營、個體、三資等企業(yè)的崛起，給國有企業(yè)造成愈來愈大的沖擊。

2、發(fā)展走勢

隨著社會主義市場經濟的不斷深化，液壓、氣動和密封產品的市場供求關系發(fā)生較大變化，長
期來以“短缺”為特征的賣方市場已基本成為以“結構性過?！睘樘卣鞯馁I方市場所取代。從
總體能力看，已處于供大于求的態(tài)勢，特別是一般低檔次液壓、氣動和密封件，普遍供過于
求；而主機急需的技術含量高的高參數、高附加值的高檔產品，又不能滿足市場需要，只能依
賴于進口。在我國加入WTO后，其沖擊有可能更大。因此，“十五”期間行業(yè)產值的增長，決
不能依賴于量的增長，而應針對行業(yè)自身的結構性矛盾，加大力度，調整產業(yè)結構和產品結
構，也就是應依靠質的提高，促進產品技術升級，以適應和拉動市場需求，求得更大的發(fā)
展。