中國(guó)是全球最大的機(jī)床工具消費(fèi)國(guó)，自產(chǎn)機(jī)床工具的數(shù)量也居世界第一。在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中，作為裝備制造業(yè)的工作母機(jī)，機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，是工業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，也是保證國(guó)防工業(yè)發(fā)展的保障，其性能和質(zhì)量已成為衡量國(guó)家工業(yè)化水平和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。

一、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是完整的產(chǎn)業(yè)體系

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)已形成了頗具規(guī)模且相對(duì)完整的機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)制造體系，具有一定的綜合制造和配套能力，并成功躋身世界機(jī)床生產(chǎn)大國(guó)之列，為我國(guó)機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。近年來(lái)，國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)更是進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的機(jī)遇期。

(1)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)、效益顯著提高。2007年機(jī)床產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2747.7億元，同比增長(zhǎng)35.5％。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)144.6億元，同比增長(zhǎng)52.8％(1—11月)。金切機(jī)床產(chǎn)量606835臺(tái)，同比增長(zhǎng)11.7％，其中數(shù)控金切機(jī)床產(chǎn)量123257臺(tái)，同比增長(zhǎng)32.6％。

(2)機(jī)床產(chǎn)品品種開(kāi)發(fā)不斷提速。一批國(guó)家急需、長(zhǎng)期依靠進(jìn)口、受制于國(guó)外的高檔數(shù)控機(jī)床研制取得了新的突破。目前，數(shù)控機(jī)床可供品種有1500種，并以每年100多種的速度增加。國(guó)內(nèi)所需的中低檔數(shù)控機(jī)床基本上可以立足國(guó)內(nèi)，中檔和高檔數(shù)控機(jī)床可以部分滿足市場(chǎng)。

(3)功能部件產(chǎn)業(yè)化步伐加快。為國(guó)產(chǎn)五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床配套的國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)始在軍工企業(yè)應(yīng)用，開(kāi)發(fā)出了高速主軸單元、高速滾珠絲杠、重載直線滾動(dòng)導(dǎo)軌、高速導(dǎo)軌防護(hù)裝置、直線電機(jī)、高速轉(zhuǎn)臺(tái)與刀庫(kù)、數(shù)字化量?jī)x等高性能功能部件樣機(jī)，有的品種已實(shí)現(xiàn)小批生產(chǎn)。

(4)關(guān)鍵技術(shù)研究有所突破。高檔數(shù)控機(jī)床關(guān)鍵技術(shù)研究取得重大突破，已基本掌握了多坐標(biāo)聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵技術(shù)，并進(jìn)入實(shí)用化階段。復(fù)合加工技術(shù)研究也取得了一定進(jìn)展，多軸聯(lián)動(dòng)車(chē)銑復(fù)合中心、五軸五面加工中心、雙主軸車(chē)削中心等關(guān)鍵設(shè)備均已實(shí)現(xiàn)商品化。高速加工技術(shù)的研究與應(yīng)用也取得了重要進(jìn)展。

(5)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提高。近年來(lái)，國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率逐年回升，已從2003年的28.1％提高到2007年的56.3％。以五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床為代表的一批國(guó)產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床相繼問(wèn)世，在2007年舉辦的第十屆中國(guó)國(guó)際機(jī)床展上，就展出了40多臺(tái)國(guó)產(chǎn)的五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床。這些高檔數(shù)控機(jī)床已在眾多用戶特別是國(guó)防工業(yè)中得到應(yīng)用。

(6)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。一批重點(diǎn)骨干企業(yè)在國(guó)家的支持下進(jìn)行了改革重組和技術(shù)改造，增強(qiáng)了活力，提升了自身裝備水平和競(jìng)爭(zhēng)力。沈陽(yáng)、大連、北京等一些重點(diǎn)機(jī)床制造企業(yè)通過(guò)搬遷改造為快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，上海、齊齊哈爾、秦川、濟(jì)南等數(shù)控機(jī)床制造企業(yè)通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新提高了技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。

二、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵制約是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

近年來(lái)，我國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)取得了很大進(jìn)步，但與國(guó)外先進(jìn)水平相比仍然存在著較大的差距，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)已經(jīng)成為制約機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。2007年，我國(guó)金屬加工機(jī)床進(jìn)口在持續(xù)多年高速增長(zhǎng)后，出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。但在大多數(shù)機(jī)床呈現(xiàn)進(jìn)口同比減少的情況下，龍門(mén)加工中心、數(shù)控折彎?rùn)C(jī)、數(shù)控板帶橫剪機(jī)和數(shù)控沖床等進(jìn)口繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，數(shù)控系統(tǒng)和零部件進(jìn)口高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭也未有改觀。從技術(shù)水平看，國(guó)內(nèi)企業(yè)的制造設(shè)備以普通機(jī)床為主，設(shè)備的數(shù)控化率較低，僅有個(gè)別企業(yè)達(dá)到10％。產(chǎn)品的精度、設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)、應(yīng)用水平，甚至產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定方面都相對(duì)滯后，特別是在高速化、柔性化、復(fù)合化、智能化等高端數(shù)控產(chǎn)品上自主開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)。從人才與科技投入看，科技人才不足，特別是缺乏技術(shù)帶頭人。在科研投入方面，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低，基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的投入不足，直接影響了創(chuàng)新能力的提高。民營(yíng)企業(yè)大多處在發(fā)展的初級(jí)階段，技術(shù)開(kāi)發(fā)能力較弱。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，市場(chǎng)需求量大的高檔和大型機(jī)床還大量依賴進(jìn)口，而中小型和普通機(jī)床已出現(xiàn)低水平盲目競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，效率低下。功能部件和刀具等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力弱，技術(shù)含量低、沒(méi)有形成規(guī)模效益和品牌優(yōu)勢(shì)，缺少專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化配套體系，特別是中高檔數(shù)控系統(tǒng)長(zhǎng)期受制于人，市場(chǎng)基本被FANUC、西門(mén)子等國(guó)外品牌所壟斷。從管理和綜合服務(wù)看，企業(yè)的管理水平尚不能適應(yīng)市場(chǎng)要求，信息化水平存在較大的差距。在產(chǎn)品質(zhì)量、可靠性和勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面存在明顯差距，服務(wù)體系尚不健全，新的市場(chǎng)開(kāi)拓、成套技術(shù)服務(wù)、快速反應(yīng)能力等方面不能滿足用戶要求，特別是不能按期交貨成為用戶反映最多的問(wèn)題，影響企業(yè)規(guī)模效應(yīng)的形成和數(shù)控機(jī)床品牌的樹(shù)立。

三、可持續(xù)發(fā)展的途徑是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

1.技術(shù)創(chuàng)新

努力構(gòu)建機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新平臺(tái)。加大科技投入，加強(qiáng)機(jī)床產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高研發(fā)能力，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、以產(chǎn)業(yè)化為主攻方向的技術(shù)創(chuàng)新體系；加強(qiáng)對(duì)高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化所需的關(guān)鍵共性技術(shù)和工藝的研發(fā)攻關(guān)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)突破大型、精密、高速、復(fù)合、多軸聯(lián)動(dòng)加丁、能實(shí)現(xiàn)多維曲面加工的高檔數(shù)控機(jī)床的研發(fā)，快速開(kāi)發(fā)市場(chǎng)需求的數(shù)控雙柱移動(dòng)立式銑車(chē)床、數(shù)控橋式龍門(mén)五軸聯(lián)動(dòng)車(chē)銑復(fù)合機(jī)床、超重型數(shù)控軋輥磨床等個(gè)性化產(chǎn)品和成套設(shè)備，滿足我國(guó)航空、航天、兵器、汽車(chē)、造船、重大技術(shù)裝備和信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心零部件的加工制造需要；提升功能部件與刀具的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平，優(yōu)先選擇一批基礎(chǔ)較好的功能部件和刀具生產(chǎn)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，通過(guò)引進(jìn)技術(shù)、合資合作、“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合自主開(kāi)發(fā)等多種形式，提高功能部件和刀具產(chǎn)品的水平。通過(guò)重點(diǎn)培育國(guó)產(chǎn)品牌，實(shí)現(xiàn)主要功能部件和刀具的配套基本立足國(guó)內(nèi)，促進(jìn)功能部件和刀具產(chǎn)業(yè)的全而發(fā)展；積極為自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境，重視數(shù)控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)總線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和專(zhuān)利保護(hù)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。

2.做大做強(qiáng)

“工欲善其事，必先利其器”。裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)，作為裝備制造業(yè)的工作母機(jī)，機(jī)床工具企業(yè)自身的生產(chǎn)工藝條件和企業(yè)管理水平更應(yīng)是裝備制造業(yè)中的“優(yōu)中之優(yōu)”。因此，機(jī)床產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)自身應(yīng)該加快技術(shù)進(jìn)步，切實(shí)提高自主創(chuàng)新的能力和水平，充分發(fā)揮產(chǎn)品成本、質(zhì)量、性能等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。在條件成熟時(shí)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自愿結(jié)合原則，打破地區(qū)、所有制界限，鼓勵(lì)外資企業(yè)參股和海外購(gòu)并，推動(dòng)數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)之間、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)與功能部件和刀具生產(chǎn)企業(yè)之間進(jìn)行聯(lián)合、重組、兼并，培養(yǎng)若干個(gè)綜合性大型數(shù)控機(jī)床企業(yè)集團(tuán)，形成數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)的國(guó)家隊(duì)和主力軍，從而提高機(jī)床產(chǎn)業(yè)資源利用率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，提高中國(guó)數(shù)控機(jī)床在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.開(kāi)放合作

作為全球最大的機(jī)床工具進(jìn)口國(guó)，巨大的市場(chǎng)需求是中國(guó)進(jìn)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的籌碼。積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，是促進(jìn)機(jī)床產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。目前，國(guó)內(nèi)機(jī)床企業(yè)已成功實(shí)現(xiàn)了“走出去”，沈陽(yáng)機(jī)床、大連機(jī)床、北京一機(jī)床等7家機(jī)床企業(yè)已率先走出國(guó)門(mén)，兼并了國(guó)外10家知名的機(jī)床企業(yè)，收到了良好的效果。通過(guò)兼并重組技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)、品牌知名度高、國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)健全的國(guó)外機(jī)床工業(yè)，為培育成長(zhǎng)為大型跨國(guó)公司做出了積極探索。在此基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)機(jī)床企業(yè)可以與國(guó)外同行企業(yè)開(kāi)展更寬領(lǐng)域、深層次的合作，積極實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和人才，加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，使產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝符合國(guó)際要求，爭(zhēng)取加入跨國(guó)公司的全球供應(yīng)鏈，最大程度地分享經(jīng)濟(jì)全球化和世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的利益，提高自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；為利用國(guó)外技術(shù)先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，也可以考慮在海外研發(fā)機(jī)構(gòu)建市研發(fā)中心或產(chǎn)業(yè)化基地，通過(guò)“技術(shù)外取”提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)能力，改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品設(shè)計(jì)和工藝，大力提高生產(chǎn)效率及產(chǎn)品的性能和可靠性。

4.人才培養(yǎng)

形成自主創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍，構(gòu)建全方位的科技人才培育和激勵(lì)機(jī)制是關(guān)鍵。應(yīng)該堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新模式，鼓勵(lì)和支持高等院校同企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)建立多渠道、多形式的緊密合作關(guān)系，共同培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。特別應(yīng)該重視復(fù)合型科技人才學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，形成高層次的研發(fā)人員群體，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，搞好技術(shù)開(kāi)發(fā)隊(duì)伍建設(shè)。近期，集中精力依托產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)建市培訓(xùn)基地，培育國(guó)產(chǎn)數(shù)控產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及使用的專(zhuān)門(mén)人才，為國(guó)內(nèi)機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定智力基礎(chǔ)。

我們相信，中國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)通過(guò)進(jìn)一步深化改革，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快中高檔數(shù)控機(jī)床及其功能部件的研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，提高全產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，機(jī)床產(chǎn)業(yè)一定可以實(shí)現(xiàn)又好又快地可持續(xù)發(fā)展。