國家發(fā)展思路從“以發(fā)展機械主機帶動零部件發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C械主機與基礎零部件共同發(fā)展”，具體補貼和支持措施有望出臺

　　中國將在原來重點發(fā)展機械主機的基礎上，大力推動機械主機與基礎零部件共同發(fā)展，以提高裝備制造業(yè)整體水平，解決產(chǎn)業(yè)升級瓶頸。

　　這是2月4日，國務院常務會議審議并原則通過的《裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》（下稱《振興規(guī)劃》）透露的。

　　《振興規(guī)劃》對加快振興裝備制造業(yè)提出了四點要求：提升大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術水平；依托高效清潔發(fā)電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲運、高速鐵路、城市軌道交通等區(qū)域的重點工程，有針對性地實現(xiàn)重點產(chǎn)品制造；結(jié)合鋼鐵、汽車、紡織等大產(chǎn)業(yè)的重點項目，推進裝備自主化；支持裝備制造骨干企業(yè)進行聯(lián)合重組，發(fā)展具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團。

　　值得注意的是，過去一直被忽視的基礎零部件第一次被納入到支持發(fā)展的領域當中。
　　一位參與制定《振興規(guī)劃》的人士向《財經(jīng)》記者表示，基礎零部件在《振興規(guī)劃》中首次被放到了非常重要的位置，國家的發(fā)展思路已經(jīng)從“以發(fā)展機械主機帶動零部件發(fā)展”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C械主機與基礎零部件共同發(fā)展”。

　　他表示，在裝備制造行業(yè)涉及的各個領域，《振興規(guī)劃》都對基礎零部件的發(fā)展提出了要求。比如機床方面，就提出了要大力發(fā)展數(shù)控機床關鍵功能零部件。

　　早在2006年，國務院就曾公布《關于加快振興裝備制造業(yè)若干意見》，要求“以點帶面，通過自主設計和自主制造，帶動基礎裝備和一般機械裝備產(chǎn)品及零部件生產(chǎn)制造水平的全面提升”。但是，業(yè)內(nèi)普遍反映該政策支持力度不大，資金扶持不夠。

　　與此同時，基礎零部件的缺失已經(jīng)成為制約中國裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的重要因素。以工程機械行業(yè)為例，液壓件等核心零部件嚴重依賴進口，行業(yè)利潤的70%被國外零部件廠商占據(jù)。不僅如此，國內(nèi)機械生產(chǎn)廠商在零部件的采購、供貨期、規(guī)格等方面均受制于國外供應商，嚴重影響行業(yè)發(fā)展。

　　基礎零部件的行業(yè)特點是投資大、周期長、收效慢，又有一定投資風險。因此，盡管主管部門對發(fā)展基礎零部件的態(tài)度已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變，但將會出臺哪些具體補貼和支持措施，仍然是外界關注的焦點。

　　上述參與制定規(guī)劃的人士告訴《財經(jīng)》記者，目前確定的是一些方向性的東西，各個子行業(yè)已經(jīng)制定好具體落實細則的初稿，如機床行業(yè)就涉及到了十個大項目。