“十五”期間專用車發(fā)展迅猛

一個國家專用車發(fā)展的狀況如何，有一個比較直觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是看這個國家載貨車的專用化程度?！笆濉蹦┢?，回顧我國專用汽車行業(yè)5年的發(fā)展，體現(xiàn)我國載貨車專用化程度的數(shù)字令人振奮：從2001－2005年，我國專用車的產(chǎn)量，占當(dāng)年載貨車產(chǎn)量的百分比，從25%提高到40%。這表明我國載貨類汽車專用化的速度在不斷加快，專用化趨勢越來越明顯。
圍繞著15個百分點的增長，5年來，我國專用汽車行業(yè)取得了空前的發(fā)展：目前已經(jīng)具備100萬輛的年生產(chǎn)能力，年產(chǎn)量在55萬輛左右；企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，出現(xiàn)了能夠參與國際競爭的企業(yè)；產(chǎn)品品種、檔次、工藝裝備、自主研發(fā)等方面有了很大提高；專用車已經(jīng)基本實現(xiàn)從進(jìn)口向出口的轉(zhuǎn)變。
“做強(qiáng)做?！币彩恰笆濉逼陂g我國專用車企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)之一。到“十五”末期，行業(yè)內(nèi)約有20家專業(yè)化專用汽車生產(chǎn)企業(yè)快速發(fā)展壯大。這些企業(yè)的產(chǎn)品具有一定的專業(yè)特點，并形成向縱深系列方向發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展方向是進(jìn)一步開拓國內(nèi)外兩個市場，把企業(yè)做強(qiáng)。
“十五”期間，專用車企業(yè)大多進(jìn)行了企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，很多中小企業(yè)通過改制、兼并、重組等方式基本實現(xiàn)了企業(yè)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計，民營專用車生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)到國內(nèi)專用汽車生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的50%。在新增加的專用車企業(yè)中，民營企業(yè)已超過90%。
另外，自主研發(fā)能力增強(qiáng)是“十五”期間我國專用車發(fā)展的一個鮮明特點。截至2005年8月，60%左右的專用車企業(yè)擁有完備的產(chǎn)品研發(fā)體系，有少部分產(chǎn)品已達(dá)到國際先進(jìn)水平。如采用鋁合金及不銹鋼材料制造的罐式車、消防車等。產(chǎn)品設(shè)計技術(shù)在“十五”期間取得較大發(fā)展，超過50%的企業(yè)采用CAD技術(shù)和優(yōu)化設(shè)計技術(shù)，有的甚至運用三維技術(shù)進(jìn)行模塊化仿真設(shè)計。大部分企業(yè)通過GB/T19000-ISO9000體系認(rèn)證，所有公告內(nèi)企業(yè)通過3C強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。
“十五”末期，我國專用車已經(jīng)有4910個品種、1.5458萬個產(chǎn)品，重、中、輕型比例接近3:4:3。從專用車品種數(shù)和種類數(shù)可以看出，我國專用車近年來在新產(chǎn)品開發(fā)方面較過去有了很大進(jìn)步。由于我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于高峰期，所以市場需求主要圍繞運輸基本物資、滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的車型。
我國專用車工藝裝備接近國外發(fā)達(dá)國家的水平?！笆濉逼陂g，我國企業(yè)在下料、成型、涂裝及其他主要裝備方面，裝備水平均有很大提高，數(shù)控切割機(jī)、水下等離子切割機(jī)、數(shù)控剪板機(jī)、數(shù)控折彎機(jī)、智能化焊接機(jī)、整車噴砂噴丸機(jī)、智能涂裝線等先進(jìn)的工藝裝備，在很多企業(yè)中得到應(yīng)用，為提高產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性起到很大作用。
“十五”期間專用汽車產(chǎn)品的快速發(fā)展，主要依賴三大市場的支撐。一是城市建設(shè)需要各類專用車。如用于建筑、環(huán)衛(wèi)、園林、電力、通信、電視轉(zhuǎn)播、司法、機(jī)場保障、金融押運等方面的專用車。二是高等級公路運輸和管理需要大量專用車。我國高速公路通車?yán)锍桃烟幱谑澜缜傲?，重型專用牽引半掛列車、廂式車、半掛車等發(fā)展迅速。三是西部大開發(fā)用車。西部新興城市建設(shè)，西部水電、水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，西部資源開發(fā)等都需要各類工程車輛和各類專用運輸車。其中，油田專用車發(fā)展勢頭良好，其產(chǎn)品不僅能滿足國內(nèi)基本需要，還有一定的出口。
《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等新法規(guī)的影響
4月份，交通部發(fā)出了《道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案》，規(guī)定2005年5月10日－9月30日在全國開展道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治工作，要求對在用罐式專用車，上從公告源頭，下至罐式汽車的罐體材料、罐式汽車車體以及罐式汽車用車單位及個人等進(jìn)行集中整治。此舉影響了2005年前9個月國內(nèi)罐式專用車的銷售。
為了進(jìn)一步規(guī)范道路危險貨物運輸市場秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全、保護(hù)環(huán)境，2005年7月份，交通部又發(fā)布了《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（以下簡稱新《規(guī)定》），新《規(guī)定》自2005年8月1日起實施，其中鼓勵使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運輸危險貨物。而且規(guī)定罐體容積不得大于20立方米，載貨量不得超過10噸，這些規(guī)定都比目前實際容積或載荷要小得多，如容積將減少一半甚至一半以上，新《規(guī)定》將使市場上現(xiàn)有的相應(yīng)在用專用車車型得到強(qiáng)制更換，從而會使專用汽車第4季度的銷量進(jìn)一步回升。
但同時也應(yīng)該看到，由于新《規(guī)定》中要求強(qiáng)制執(zhí)行的兩個新標(biāo)準(zhǔn)，即GB150《鋼制壓力容器》和GB18564《汽車運輸液體、危險貨物常壓容器（罐體）通用技術(shù)條件》，對企業(yè)的要求太苛刻，必將影響到部分規(guī)模小、技術(shù)能力薄弱的專用車企業(yè)的生產(chǎn)和銷售。
油價節(jié)節(jié)上漲對長期使用柴油貨車的貨運業(yè)來說更是一大沖擊。
針對房價過高問題，國家于2005年相繼出臺了多項措施抑制房價虛高現(xiàn)象，從而間接抑制了房地產(chǎn)市場及其基建投資的增長。從而在客觀上減少了對工程類專用汽車的需求。
近兩年連續(xù)發(fā)生的礦難，國家已下定決心取締一大批煤礦，國家安監(jiān)總局已下發(fā)通知要求全國7000余家煤礦停產(chǎn)整頓。煤炭運輸量的銳減，使得專用汽車的需求出現(xiàn)萎縮。
國家提倡節(jié)約型社會，在提倡節(jié)能型社會的同時，相關(guān)的一些高耗能項目將不再上馬。這在一定程度上，減少了市場對專用汽車如工程類專用車的需求。
2005年的市場特點及其影響因素
在國內(nèi)商用車市場總體低迷的形勢下，2005年前9個月，國內(nèi)專用車市場呈現(xiàn)以下特點： 生產(chǎn)銷售停滯不前，生產(chǎn)規(guī)模比上年普遍減小,超過半數(shù)的專用車企業(yè)產(chǎn)銷同比呈現(xiàn)負(fù)增長；生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高，占據(jù)企業(yè)總數(shù)6.67%的專用改裝車生產(chǎn)企業(yè)擁有國內(nèi)50.12%的專用車市場份額。絕大部分專用車生產(chǎn)企業(yè)正面臨著新一輪“洗牌”的嚴(yán)峻形勢；國家正在實施的相關(guān)政策法規(guī)左右著國內(nèi)專用汽車市場的發(fā)展方向以及企業(yè)的生存和發(fā)展規(guī)模。
專用車市場呈現(xiàn)以上特點主要是受到兩大因素的影響。一是國家正在實施的強(qiáng)制性汽車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的影響；二是市場大環(huán)境的影響，如國家宏觀調(diào)控，油價、原材料的上漲，國家整頓房地產(chǎn)和煤炭市場等等因素。
2005年治超工作重點變化帶來的影響分為正負(fù)兩方面。正面影響：國家在2005年治超重點中明確指出，各級公安、交通部門要按照《道路交通安全法》及其實施條例、《公路法》及《道路運輸條例》、GB1589-2004等法律、法規(guī)的要求，對“雙超”汽車進(jìn)行治理。這其中的GB 1589-2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》對欄板式半掛車有諸多嚴(yán)格的限制，但對廂式、罐式、集裝箱式等專用運輸汽車卻放寬了尺寸，促進(jìn)了相應(yīng)車型的發(fā)展。負(fù)面影響：其中要求從源頭切斷超載，為此，國家發(fā)改委發(fā)布了93批公告（該批公告為撤消不符合GB1589-2004標(biāo)準(zhǔn)公告車型）。其中，全國有587家專用車、改裝車企業(yè)共計1.4102萬個公告車型被撤消，雖然后來又發(fā)布了兩批公告，對已經(jīng)被撤消的經(jīng)過更正后符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車型進(jìn)行了公告恢復(fù)，但僅有2031個公告車型得到了恢復(fù)，僅占被撤消車型的14.40%。因此說，治超對專用車企業(yè)的打擊也是最大的。
目前我國專用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
目前，我國專用車無論是產(chǎn)品質(zhì)量還是產(chǎn)業(yè)政策，都與用戶的需求存在一定的差距。國內(nèi)專用車生產(chǎn)廠達(dá)400多家，大多數(shù)為外購底盤進(jìn)行改裝生產(chǎn)的中小企業(yè)，機(jī)械化程度低，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，與國外發(fā)達(dá)國家有很大差距。
據(jù)資料顯示，目前國外載貨類專用車中，輕、中、重型比例為3：4：3，而我國目前僅為3：5：2，中型專用車多而重型專用車少。國外專用車品種已達(dá)6000多種，而我國還不到2000種，而且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理與日益增長的多樣化、個性化的用戶需求形成了巨大的反差。
造成我國專用車產(chǎn)業(yè)上述局面的首要原因是定位不準(zhǔn)，即產(chǎn)品開發(fā)“?！眲挪粔?。當(dāng)前，國內(nèi)一些改裝車廠定位在汽車行業(yè)，和汽車行業(yè)是同盟軍關(guān)系，造成了專用車市場的混亂。要改變這種局面，就要明確專用車的定位，專用車應(yīng)該是向著專門化、專業(yè)化的方向發(fā)展，就是根據(jù)用戶的特種要求，生產(chǎn)包括起重車輛、帶云梯的專用車、集裝箱運輸車等產(chǎn)品，生產(chǎn)一些新結(jié)構(gòu)、價格比較高、用途比較特別的車輛，品種多、批量少。同時，在今后專用車行業(yè)改組中，每一個專用車廠都得研究產(chǎn)品的專門用途，而不要拘泥于發(fā)展現(xiàn)在批量比較大、品種比較少的車型，而是根據(jù)專用車市場的特點，發(fā)展產(chǎn)量小、品種多的車型。
由于專用車的生產(chǎn)批量大多較?。⊕燔嚒⒆孕盾?、廂式貨車等除外），開發(fā)新產(chǎn)品投入都比較大，而我國企業(yè)在技術(shù)上投入不足，且資金缺乏，所以大多是仿造國外車型，個別車型則引進(jìn)國外產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵部件。自主開發(fā)能力的缺失，導(dǎo)致高技術(shù)產(chǎn)品及零部件仍需進(jìn)口。
我國專用車在產(chǎn)量上已具備相當(dāng)規(guī)模，但多數(shù)是勞動密集型的中低技術(shù)含量的產(chǎn)品，如半掛車、自卸車。一些技術(shù)含量較高的產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件則仍需進(jìn)口，例如混凝土泵車上的部分關(guān)鍵件，國外專用車所配的動力系統(tǒng)要高于國產(chǎn)車型，駕駛室的舒適性也普遍比國產(chǎn)車型好。
由于專用車的特殊性，國外管理部門對其采用與一般普通載貨車不同的政策和管理方式。當(dāng)前我國汽車行業(yè)使用的目錄管理有些不適應(yīng)多品種、小批量生產(chǎn)的專用車產(chǎn)業(yè)。有的專用車就生產(chǎn)一輛，如果還要做實驗、上目錄，無疑就趕不上用戶的需要。因此，對專用車的管理應(yīng)該給予特別的政策。
但令人遺憾的是，專用車生產(chǎn)的特殊性，并沒有在我國有關(guān)方面制定的汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中得到應(yīng)有的考慮。比如有關(guān)部門曾規(guī)定，企業(yè)將普通汽車改裝成專用車不能動底盤。這給專用車企業(yè)滿足用戶個性化需求帶來了很大的麻煩。再如，國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸軸荷及質(zhì)量限值》也沒有對專用車的特殊性給予足夠的重視?？傊?，由于汽車法規(guī)的不健全，也同樣限制了我國專用車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
我國專用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展路在何方？
從近期看，根據(jù)對2005年前9個月專用車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷狀況、用車環(huán)境以及受宏觀政策法規(guī)影響的分析，預(yù)計至少在未來半年內(nèi)，專用車產(chǎn)銷環(huán)比將會緩步走高。但因2004年第4季度專用車產(chǎn)銷基數(shù)很大，故預(yù)測2005年全年專用車銷量同比依然要下降10％～12％；2006年上半年銷量同比則會升高12％～15％。
在未來五、六年內(nèi)我國專用車的發(fā)展將真正駛?cè)搿翱燔嚨馈保P者預(yù)計“十一五”期間平均年增速將在10％以上。
從需求車型上來看，主要集中在兩塊：一是城市建設(shè)與服務(wù)，二是高級公路運輸與管理。此外，特殊領(lǐng)域?qū)Ｓ密?，尤其是農(nóng)村基建自卸專用車也有較大需求量。
面對我國專用車市場的巨大發(fā)展空間，為滿足用戶的各種特殊需求，專用車企業(yè)只有努力構(gòu)建快速應(yīng)變型的研發(fā)、制造和營銷體系，不斷創(chuàng)新，在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)能力、制造質(zhì)量方面始終保持領(lǐng)先，才能在市場競爭中立于不敗之地。
創(chuàng)建快速應(yīng)變型的產(chǎn)品研發(fā)體系。一是要加強(qiáng)市場調(diào)研和分析預(yù)測，建立企業(yè)強(qiáng)大的市場信息反饋體系和分析預(yù)測體系；二是在專用車和專用底盤開發(fā)方面，理順從市場調(diào)研、立項、開發(fā)設(shè)計、零部件采購、設(shè)計評審、試制、產(chǎn)品評審、定型、工藝準(zhǔn)備、小批量生產(chǎn)等一系列工作流程，建立高效快捷的新品開發(fā)體制；三是組建并完善專用車模塊化設(shè)計、PAM產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、CAPP計算機(jī)輔助工藝設(shè)計系統(tǒng)、零部件優(yōu)選等工作平臺，進(jìn)一步加快新品研發(fā)和產(chǎn)品市場化速度。
建立以供應(yīng)鏈管理為核心的生產(chǎn)制造體系。專用車的制造與改裝要求以市場和訂單為導(dǎo)向，這一特點對企業(yè)生產(chǎn)組織提出了更高的要求。企業(yè)應(yīng)該按照國外“精益管理和制造”的原則，建立以供應(yīng)鏈管理為核心的快速應(yīng)變型生產(chǎn)制造體系。一是應(yīng)借鑒國外日產(chǎn)柴等企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，以集中采購為手段，建立起以滿足生產(chǎn)要求為導(dǎo)向，以供應(yīng)商先期介入、同步開發(fā)、代為保管、準(zhǔn)時供貨為目的的供應(yīng)商管理新體制，形成生產(chǎn)廠同供應(yīng)商“雙贏”的合作關(guān)系；二是調(diào)整企業(yè)內(nèi)部物料投控方式，改變傳統(tǒng)的送貨制為取貨制，實現(xiàn)按時、按量、按序供料，以確保裝配線的物流準(zhǔn)時化；三是強(qiáng)化生產(chǎn)調(diào)度職能，加強(qiáng)信息傳遞，加強(qiáng)過程控制，建立起快捷的生產(chǎn)信息傳遞、反饋系統(tǒng)，形成高效、快捷的生產(chǎn)組織保障體系。
堅持“戰(zhàn)略先導(dǎo)”方針，樹立市場占有率最大化、加速專用車產(chǎn)業(yè)核心業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在具體分析專用汽車發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，“外搶市場，內(nèi)抓管理”，提高核心技術(shù)能力，增強(qiáng)市場競爭力和抗御市場風(fēng)險能力。要將專用車戰(zhàn)略目標(biāo)管理納入日常管理之中，用戰(zhàn)略管理指導(dǎo)和規(guī)范專用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局和全過程。具體講，可借鑒日產(chǎn)公司經(jīng)驗，推進(jìn)科學(xué)的管理理念，實現(xiàn)企業(yè)全員的QCD改善思想。QCD即“質(zhì)量、成本、交貨期”，專用車企業(yè)管理的工作應(yīng)以QCD為中心，制定針對性強(qiáng)的管理考核體系，實現(xiàn)全員的量化評價、生產(chǎn)的數(shù)據(jù)化運行和企業(yè)的規(guī)范化管理格局，使各項管理職能始終圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心展開。
確立“成本優(yōu)先”、“差異化”、“目標(biāo)聚集”三大市場競爭的先進(jìn)理念。就我國專用車產(chǎn)業(yè)而言，要把產(chǎn)品競爭的目標(biāo)市場進(jìn)行優(yōu)化，將目光著眼于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的一個局部細(xì)分市場，以確立企業(yè)在目標(biāo)市場上的競爭優(yōu)勢，提高產(chǎn)品市場占有率。尤其要重視物流集團(tuán)的市場采購和全國開展運輸危險品專項整治所帶來的爆破器材運輸車的市場機(jī)遇。
樹立“專用汽車軍品化”和“走出去”思想，積極開拓軍品市場和國際市場。積極開拓軍需市場，是促進(jìn)企業(yè)核心業(yè)務(wù)專用車發(fā)展的有效措施。同時，要全面提高對出口工作的認(rèn)識，做好專用汽車出口的目標(biāo)管理工作，要嘗試對東南亞、中東、非洲市場的開發(fā)，并做好相應(yīng)的出口質(zhì)量或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)證工作，在大力開展自營出口工作的同時，還要處理好自營與代理的關(guān)系，通過各種渠道打入國際市場。