2005年二季度電工行業(yè)經(jīng)濟運行走勢平穩(wěn)，規(guī)模以上企業(yè)完成主要經(jīng)濟指標和主要產(chǎn)品產(chǎn)量在2004年高增長率的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。截止今年5月底電工行業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)發(fā)電設(shè)備的產(chǎn)量已完成3227萬千瓦，超過2002年全年總產(chǎn)量，成為今年以來電工行業(yè)經(jīng)濟運行中的亮點；盡管一些基礎(chǔ)性原材料價格近期略有下調(diào)但仍處在高位盤整的狀態(tài)，受價格因素的影響，電工行業(yè)中的部分小行業(yè)經(jīng)濟效益水平有所下降。

一、從上半年經(jīng)濟運行的情況看有兩大亮點異常耀眼：
一是發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量增長特別突出；二是高壓電器增長速度顯著加快
1、發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量繼續(xù)呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢：在1-3月完成1674.6萬千瓦，1-4月完成2513.3萬千瓦的基礎(chǔ)上，1-5月完成了3227.5萬千瓦，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量再創(chuàng)同期歷史新高。其原因主要得益于國家電力建設(shè)政策的強力支撐。特別是經(jīng)過國務(wù)院[2004]32號文和[2005]8號文對電站項目無序建設(shè)的整頓規(guī)范之后，電站建設(shè)仍然保持著很大的力度。今年新增發(fā)電裝機容量將達到6500萬千瓦以上。同時，各發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)手中仍握有大量訂單。據(jù)我協(xié)會對包括三大動力在內(nèi)的6家發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)的調(diào)查，僅06年和07年需要交貨的合同中，60萬千瓦以上的亞臨界、超臨界和超超臨界鍋爐114臺；60萬千瓦以上的亞臨界、超臨界和超超臨界汽輪機94臺；60萬千瓦以上的汽輪發(fā)電機96臺。按照目前這些企業(yè)的產(chǎn)能估計，明后兩年任務(wù)仍是飽滿的。
2、高壓電器增長速度加快趨勢顯著：隨著電源建設(shè)和輸配電系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展，也相應(yīng)地促進了高壓電器等相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的快速增長。以高壓電器為例，作為典型代表性產(chǎn)品，高壓開關(guān)板去年1-3月同比增長幅度為16.72%，1-6月同比增幅為28.61%，1-9月同比增幅為30.5%，1-12月同比增幅為30.16%；今年1-5月同比增長幅度達到了39.58%。從增長速度看，自去年以來基本上呈逐漸加快趨勢。這種趨勢一方面反映了電力建設(shè)對電工行業(yè)發(fā)展的明顯拉動作用，另一方面則反映了高壓電器作為電工行業(yè)中具有發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L點的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正在顯現(xiàn)。因此無論是電工行業(yè)還是高壓電器產(chǎn)業(yè)，都應(yīng)充分把握住國家電力建設(shè)大干快上的良好發(fā)展契機，不僅要實現(xiàn)生產(chǎn)能力的快速增長，更要實現(xiàn)科技創(chuàng)新能力的大幅提升和產(chǎn)品的全面更新?lián)Q代，使我國電工行業(yè)，尤其是高壓電器制造業(yè)的競爭力得到有效提高，以盡快改變我國在高壓電器（如550KV以上高壓開關(guān)和全封閉組合電器）制造方面較多依賴國外的被動局面。

二、三個問題不容忽視
1、2008年以后發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)形勢很不清晰：首先從目前掌握的一些發(fā)電設(shè)備重點骨干企業(yè)訂貨情況看，大容量、高參數(shù)發(fā)電設(shè)備2008年及以后交貨的合同量為數(shù)不多。以60萬千瓦以上、亞臨界以上電站鍋爐訂貨情況為例，包括“三大動力”在內(nèi)的6家骨干企業(yè)手中現(xiàn)有合同只有不到10臺，此數(shù)量僅相當于2006年訂貨量的14%，2007年訂貨量的20%左右，而且這些訂單多為去年或以前年份承接的，今年以來所接的訂單則很少。其次再從國家電力發(fā)展規(guī)劃及其實施的現(xiàn)狀看：按照國家電力發(fā)展規(guī)劃，到2010年全國發(fā)電裝機容量為6.9億千瓦，截止到2004年底已達到4.4億千瓦，預(yù)計到今年底可達到5.1億千瓦左右。如果把其余尚未完成的1.8億千瓦均衡分配在從2006年至2010年的五年內(nèi)完成，每年只有不到4000萬千瓦。顯然，發(fā)電設(shè)備企業(yè)會感到任務(wù)不足。然而現(xiàn)實情況要比這種“均衡分配”理想化狀況嚴重的多。按目前發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)和電力裝機容量的增長勢頭2006年和2007兩年，每年的產(chǎn)量都可能不會低于6500-7000萬千瓦，每年的裝機容量都可能達到6000-6500萬千瓦，出現(xiàn)“寅吃卯糧”的現(xiàn)象。2008年以后發(fā)電設(shè)備企業(yè)將有可能出現(xiàn)訂單驟減、甚至無活可干的“餓肚子”情況。雖然如此，但由于還存在某些難以預(yù)料的不確定因素，所以2008年以后發(fā)電設(shè)備的生產(chǎn)形勢仍撲朔迷離，很不清晰。
2、今年上半年因主要原材料矽鋼片資源短缺價格暴漲，變壓器行業(yè)發(fā)展受阻：始于去年四季度和今年一季度的新一輪冷軋取向矽鋼片貨源緊張價格暴漲的狂潮，給正在孕育著蓬勃生機蓄勢待發(fā)的變壓器行業(yè)以沉重的打擊。今年“五一”之前，冷軋取向矽鋼片的價格已經(jīng)突破40000元/噸，與去年初12000元/噸相比提高了近3倍之多，而且貨源緊缺甚至有價無市。面對這種局面，變壓器企業(yè)苦不堪言。由于很多合同多是原材料大幅漲價之前承接的，使不少產(chǎn)品陷入了“還沒有投產(chǎn)就已經(jīng)虧損”，“干一臺賠一臺”的境地。因此，在變壓器行業(yè)內(nèi)相繼出現(xiàn)了一些骨干企業(yè)停工停產(chǎn)、產(chǎn)能放空的情況。按照電源建設(shè)會有力推動和促進輸變電建設(shè)以及輸變電項目建設(shè)大約要滯后電源項目建設(shè)一年左右的一般規(guī)律，目前及未來的兩三年正應(yīng)該是變壓器行業(yè)大發(fā)展的時期，但從今年前五個月變壓器的增長速度看，卻呈現(xiàn)出了明顯的下滑趨勢。1-3月同比增長速度為19.92%，同去年1-12月的增長速度（30.02%）相比降低了10.1個百分點；1-4月的同比增速為10.72%，1-5月的同比增速為7.35%，增長速度持續(xù)降低，發(fā)展受阻。雖然近日取向矽鋼片供應(yīng)形勢暫時有所緩解，價格也略有松動，但并不會出現(xiàn)大幅下降趨勢，因此變壓器的經(jīng)營形勢仍不容過于樂觀。
3、電機電器等基礎(chǔ)電工產(chǎn)品在中低端產(chǎn)品市場中競爭加劇：今年以來，盡管矽鋼片以及銅、鋁等電工產(chǎn)品的主要原材料價格上漲幅度很大，燃料、動力等也是漲勢迅猛，導致電工產(chǎn)品的成本大幅攀升，但中小型電機、低壓電器以及電線電纜等基礎(chǔ)電工產(chǎn)品的銷售價格卻難以提升，特別是在技術(shù)附加值較低的中低端產(chǎn)品市場中，壓價競銷的情況相當普遍，競爭激烈。因此，已有相當一部分企業(yè)出現(xiàn)虧損，并面臨嚴重的生存危機。造成競爭加劇的根本原因是進入行業(yè)的“門檻”太低，造成產(chǎn)能過剩，供大于求。由于“門檻”低，一方面使大批企業(yè)蜂擁而入。據(jù)了解，僅電線電纜行業(yè)目前就有大小企業(yè)7000余家，產(chǎn)能大大超出市場需求，生產(chǎn)能力嚴重過剩；另一方面則導致一部分根本不具備生產(chǎn)、質(zhì)量控制和檢測等必要手段的“作坊企業(yè)”得以混跡于行業(yè)中，成為假冒偽劣、粗制濫造、以次充好、以舊充新的產(chǎn)生源頭，并憑借壓低銷售價格的手段擾亂競爭秩序，加劇了行業(yè)內(nèi)的無序競爭。這種情況在技術(shù)含量不高的（如低壓電器等）中低端產(chǎn)品市場中尤其突出。

三、今年下半年經(jīng)濟運行情況預(yù)測
根據(jù)前五個月電工行業(yè)的經(jīng)濟運行情況，估計下半年總體情況還是比較樂觀的。
首先，發(fā)電設(shè)備目前這種“火”的勢頭仍將延續(xù)。僅以電站鍋爐為例，根據(jù)有關(guān)分會最近反映的情況，上海、哈爾濱和東方“三大動力”上半年共完成2476萬千瓦，其中僅60萬千瓦以上亞臨界和超臨界鍋爐就達到了10臺之多。而且，無論是合同訂單、資金供應(yīng)，還是外協(xié)方面，均無太多問題。據(jù)此估計，下半年發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量仍會繼續(xù)高速增長，全年完成7000萬千瓦甚至超過去年7138萬千瓦都是可能的。
第二，變壓器行業(yè)盡管由于年初受取向矽鋼片資源緊缺和大幅漲價的困擾，出現(xiàn)了增長速度降低、發(fā)展受阻的情況，但隨著一系列相關(guān)措施的采取，矽鋼片供應(yīng)緊張和價格狂漲局面的緩解，預(yù)計下半年變壓器的增長速度將會明顯提高，估計不會低于30%。今后一段時間，隨著我國超高壓輸電示范工程的啟動，50萬伏、75萬伏乃至100萬伏超高壓變壓器的市場需求和研發(fā)生產(chǎn)將持續(xù)升溫。
第三，以高壓開關(guān)板等典型產(chǎn)品為代表的高壓電器行業(yè)，仍將保持今年頭5個月同比增長30%以上的高速度。
基于以上判斷，預(yù)計以發(fā)電、輸變電為龍頭的電工行業(yè)今年全年會保持20%以上的增長；對運行過程中可能出現(xiàn)的問題是一般基礎(chǔ)電工產(chǎn)品領(lǐng)域的競爭更加激烈，而一些以生產(chǎn)低端產(chǎn)品為主的中小型企業(yè)虧損面將進一步擴大。針對可能出現(xiàn)的問題，無論是行業(yè)協(xié)會還是相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)，都應(yīng)當給予充分的重視，并采取相應(yīng)的措施加以預(yù)防或解決。

四、對策和措施
1、目前發(fā)電設(shè)備企業(yè)普遍存在著對2008年以后，特別是“十一五”期間可能出現(xiàn)的任務(wù)不足問題的擔心。針對這一問題，一方面希望國家有關(guān)部門能對“十一五”的電力發(fā)展規(guī)劃的實施提前做出預(yù)安排，盡可能使發(fā)電設(shè)備企業(yè)心中有數(shù)；另一方面，則希望企業(yè)也要具有足夠的思想準備，提前采取應(yīng)對措施，真正做到未雨綢繆。企業(yè)可以，也應(yīng)當充分利用好自身在這幾年良好發(fā)展機遇期中所形成的技術(shù)顯著進步、產(chǎn)品換代升級和產(chǎn)能迅速增長方面的能力和優(yōu)勢，放眼世界，大力拓展國際市場。
2、發(fā)電設(shè)備的主要原材料（如鍋爐管材以及中厚板材等特殊鋼材）供應(yīng)緊張的情況最近一段時間雖有所緩解，但在品種、規(guī)格和數(shù)量上仍不能完全滿足需求。鑒于上述情況，建議國家有關(guān)部門能夠調(diào)低發(fā)電設(shè)備所需的一些特殊原材料的進口關(guān)稅，擴大進口，以滿足發(fā)電設(shè)備的生產(chǎn)需求。
3、面對一般基礎(chǔ)電工產(chǎn)品（主要是中低端產(chǎn)品）產(chǎn)能過剩、市場競爭加劇的局面，一方面各企業(yè)應(yīng)該在推進技術(shù)創(chuàng)新、實施品牌戰(zhàn)略、提高核心競爭力上下功夫；另一方面這些行業(yè)則應(yīng)該充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在規(guī)范競爭秩序、加強行業(yè)自律上的作用，并充分運用市場機制，加速行業(yè)的資源整合。這是促進整個行業(yè)的健康發(fā)展的有效途徑和必然選擇。
4、應(yīng)當提示行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，理性看待目前電工產(chǎn)品出口額增長較快的情況。就目前我國出口的電工產(chǎn)品而言，雖然數(shù)額增長較快，絕對值也有了相當規(guī)模，但絕大多數(shù)仍然是那些技術(shù)含量較低的、勞動密集型的中低端產(chǎn)品，如電動機、電動工具及電線電纜等；出口額的增長也主要是依靠中低端產(chǎn)品的數(shù)量激增和來料、帶料加工及貼牌生產(chǎn)方式實現(xiàn)的。即使有一些技術(shù)附加值較高的產(chǎn)品，也多是由中外合資企業(yè)或外商獨資企業(yè)生產(chǎn)的，真正由我國企業(yè)（系指內(nèi)資企業(yè)）生產(chǎn)的則為數(shù)很少。在這種出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)下，一方面國家及我國企業(yè)所獲得的利益極其有限；另一方面由于出口產(chǎn)品的價低、量大，也極易遭遇出口目的地國家的反傾銷，引發(fā)貿(mào)易摩擦。因此要改變上述狀況，必須靠我國自己的電工企業(yè)盡快提高出口產(chǎn)品的檔次和增加出口產(chǎn)品的技術(shù)附加值，舍此別無其他途徑。（中國機械工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計工作部）