金融危機影響并未消除拉動內(nèi)需力度需加大
當前,美國的金融危機不斷惡化,不僅對世界各國的金融體系造成了沖擊,而且極大地影響了世界各國的實體經(jīng)濟。在這種背景下,我國的實體經(jīng)濟也受到了較大的沖擊。數(shù)據(jù)顯示,2008年,我國的經(jīng)濟增長率從上年的13%下降到9.0%,一年之間下滑了4個百分點,這是從1990年以來從來沒有見到過的。金融危機對我國實體經(jīng)濟的沖擊主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、美國金融危機對我國出口企業(yè)造成了沖擊。首先,受金融危機影響,美、日、歐對我國的進口急劇減少,國際市場需求萎縮,導致我國企業(yè)出口困難。其次,貿(mào)易保護主義開始在國際市場上抬頭,貿(mào)易摩擦加大,這在很大程度上也影響了我國企業(yè)的出口。再次,我國大多數(shù)出口企業(yè)是勞動密集型企業(yè),在國際市場上競爭力較差,受到美國金融危機的沖擊很大。此外,在2008年,因許多國外企業(yè)無法按時支付貨款,形成了我國出口企業(yè)的大量應收賬款。
二、美國金融危機對我國進口企業(yè)造成了沖擊。一方面,由于2008年下半年國際商品價格大幅下跌,導致我國很多進口企業(yè)剛剛與外國相關企業(yè)簽訂了高價協(xié)議,支付了高額貨款,但是很快就遭受了價格大幅暴跌的損失。另一方面,由于在國內(nèi)經(jīng)濟下滑的過程中,許多國內(nèi)企業(yè)對進口產(chǎn)品需求減少,進一步給進口企業(yè)的業(yè)務造成了負面影響。
三、美國金融危機在我國國內(nèi)造成了橫向沖擊。隨著時間的延續(xù),美國金融危機對我國進出口企業(yè)造成的沖擊不斷向有關的上、下游企業(yè)傳導。例如,2008年,許多國內(nèi)的設備制造企業(yè)向有關的進、出口企業(yè)提供了產(chǎn)品,但由于我國的進、出口企業(yè)遭受了金融危機的沖擊,資金緊張,無法支付貨款,形成了大量的國內(nèi)應收賬款,從而使國內(nèi)設備制造業(yè)陷入了困境。
美國金融危機對我國的實體經(jīng)濟造成的沖擊,已引起了黨中央和國務院的高度重視。2008年11月上旬,我們推出了適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策,為了拉動內(nèi)需,刺激消費,我們決定擴大投資四萬億并出臺了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。
目前,我國宏觀調(diào)控政策的重大轉換已經(jīng)有三個多月,但是從國家統(tǒng)計局公布的2009年1月份各項經(jīng)濟指標來看,我國受到美國金融危機的影響并沒有消除。其一,2009年2月份的出口增長率同比下降了25.7%,進口增長率同比下降了24.1%,這種情況說明美國金融危機對我國進、出口企業(yè)的沖擊在繼續(xù)擴大;其二,2009年2月CPI同比下降1.6%,六年來首次告負,這說明市場中對消費資料的需求不足,消費并沒有得到明顯的刺激;其三,2009年2月份PPI同比下降4.5%,說明企業(yè)對生產(chǎn)資料的需求在大幅縮減,拉動內(nèi)需的政策還沒有產(chǎn)生明顯效果。
面對十分嚴峻的形勢,如何防范美國金融危機對我國實體經(jīng)濟沖擊的問題,必須引起相關部門的高度重視。在此,我們特提出以下幾點建議:
首先,改變傳統(tǒng)的投資方式。要進一步加大經(jīng)濟結構調(diào)整力度,從政策上鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新與技術升級。加大對技術創(chuàng)新、節(jié)能減排與環(huán)境保護等方面的投資。通過推動這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動經(jīng)濟可持續(xù)增長。
其次,積極刺激消費需求。一是盡快完善社會保障體系,增強居民的消費意愿;二是想方設法提高居民收入水平,擴大消費券的發(fā)放范圍,提高居民的消費能力;三是鼓勵企業(yè)采用新技術生產(chǎn)新產(chǎn)品,創(chuàng)造新的消費熱點;四是盡快改變房地產(chǎn)市場有房無市,商品房空置,交易量萎縮的狀況。通過房價的下調(diào),擴大商品房的交易量,從而進一步刺激消費;五是通過政策傾斜,切實提高農(nóng)村居民的收入,從而帶動農(nóng)村居民的有效消費。
第三,努力調(diào)整出口方向。一方面,我國出口企業(yè)要努力培育具有自主知識產(chǎn)權的品牌,增強企業(yè)在國際市場上的核心競爭力。另一方面,不斷拓展國際市場,擴大出口范圍,努力向發(fā)展中國家開拓市場,增強抵御風險的能力。此外,我們還要注意做好出口向內(nèi)銷的轉化。提高出口企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷的比重,依靠內(nèi)需為主拉動經(jīng)濟增長。
第四,進一步加大投資力度,及時有效地遏制經(jīng)濟大幅下滑的局面。我們首先要切實保證四萬億投資資金的落實;同時,在當前嚴峻的形勢下,我們有必要追加投資資金,加大拉動內(nèi)需的力度,有效地防止經(jīng)濟進一步下滑。為此,我們建議,2009年應當進一步增發(fā)用于基本建設的特種國債,擴大政府債券的發(fā)行范圍,適當放寬商業(yè)銀行貸款額度。只有如此,我們才能有效地抵御美國金融危機的沖擊,保證國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長。