在金融海嘯的波及下，同眾多與金融休戚相關(guān)的產(chǎn)業(yè)相比，環(huán)保產(chǎn)業(yè)受到的負(fù)面影響微乎其微，甚至可以忽略不計(jì)。環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心環(huán)境法規(guī)室主任沈曉悅認(rèn)為，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，從國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的政策利好分析，環(huán)保產(chǎn)業(yè)還將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　中國(guó)環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王亦寧指出，國(guó)務(wù)院在近期公布了拉動(dòng)內(nèi)需的4萬(wàn)億元投資計(jì)劃，加上地方配套的資金，預(yù)計(jì)我國(guó)用于節(jié)能減排治污的投資將超過(guò)1萬(wàn)億元。作為環(huán)境保護(hù)事業(yè)的基礎(chǔ)，環(huán)保裝備制造業(yè)將受益匪淺。

　　“雖然金融危機(jī)的影響尚沒(méi)有完全消退，但對(duì)環(huán)保行業(yè)的影響并不大。”王亦寧分析認(rèn)為，原材料市場(chǎng)價(jià)格的回落為環(huán)保機(jī)械企業(yè)提高利潤(rùn)率提供了保障，兩相比較，預(yù)計(jì)2009年我國(guó)環(huán)保行業(yè)仍將穩(wěn)定高速增長(zhǎng)。

　　各類(lèi)環(huán)保設(shè)備發(fā)展不一

　　目前，我國(guó)環(huán)保機(jī)械制造業(yè)大致由三部分構(gòu)成：環(huán)境污染防治專(zhuān)用設(shè)備制造、環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)用儀器儀表制造、資源綜合利用設(shè)備制造（正在迅速發(fā)展中）。已形成包括大氣污染防治、水污染防治、固體廢物處理、噪聲與振動(dòng)控制、電磁波及放射性污染防治、資源綜合利用設(shè)備及環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)用儀器等七類(lèi)主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)品制造體系。

　　從2008年行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況看，全行業(yè)年總產(chǎn)值約940億元，銷(xiāo)售收入約920億元，銷(xiāo)售利潤(rùn)約50億元，增長(zhǎng)速度15%～16%。

　　王亦寧介紹，從去年的行業(yè)發(fā)展看，國(guó)家節(jié)能減排和治污力度的加大，推動(dòng)環(huán)保裝備有效需求快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致產(chǎn)量和產(chǎn)值增幅巨大，產(chǎn)值在機(jī)械制造行業(yè)位于前列；各類(lèi)污染治理設(shè)備產(chǎn)量增速不均衡，大氣污染治理設(shè)備受?chē)?guó)家對(duì)電廠(chǎng)脫硫除塵要求的政策落實(shí)影響，增幅較大；各地由于普遍已經(jīng)開(kāi)始興建污水處理廠(chǎng)，需求趨緩，增幅不大；固體廢棄物（主要為垃圾）處理因重視程度尚不及污水和大氣，發(fā)展相對(duì)滯后。

　　與此同時(shí)，由于去年上半年能源和原材料價(jià)格非理性上漲，造成企業(yè)制造成本增加，影響了企業(yè)的利潤(rùn)率。下半年原材料價(jià)格回落，企業(yè)的利潤(rùn)率有所回升，全年行業(yè)利潤(rùn)率約維持上年水平。

　　總體來(lái)看，宏觀(guān)政策的推動(dòng)促使環(huán)保裝備制造業(yè)得到高速發(fā)展，企業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)變能力也有所增強(qiáng)。

　　內(nèi)需投資拉動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)勁

　　金融危機(jī)對(duì)環(huán)保行業(yè)產(chǎn)生的負(fù)面影響大致分為兩個(gè)方面：一是因資本市場(chǎng)受到重創(chuàng)，部分已經(jīng)準(zhǔn)備向環(huán)保領(lǐng)域投資的金融機(jī)構(gòu)或投資機(jī)構(gòu)擱置項(xiàng)目，對(duì)環(huán)保工程和環(huán)保企業(yè)有一定影響；二是環(huán)保機(jī)械出口訂單有減少跡象。

　　但上述問(wèn)題對(duì)我國(guó)環(huán)保行業(yè)的影響并不大，原材料市場(chǎng)價(jià)格的回暖為環(huán)保機(jī)械企業(yè)提高利潤(rùn)率提供了保障，兩相比較，環(huán)保協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，2009年環(huán)保行業(yè)仍將得到穩(wěn)定高速增長(zhǎng)。

　　值得關(guān)注的是，近期國(guó)務(wù)院出臺(tái)的拉動(dòng)內(nèi)需十項(xiàng)措施給環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了非常大的機(jī)遇。環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢透露，今后三年，中國(guó)將從各方籌集1萬(wàn)億元資金用于環(huán)境保護(hù)。

　　從近期來(lái)看，中央去年第四季度新增的1000億元投資中，有120億元用于加快節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程。此外，在十大節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)流域工業(yè)污染治理方面還特別安排了25億元投資。這些重大舉措，給環(huán)保機(jī)械企業(yè)帶來(lái)新的商機(jī)，也為今年行業(yè)的高速增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　此外，在中國(guó)的外貿(mào)出口比例中，環(huán)保機(jī)械所占比重一直較小。在金融危機(jī)下，各國(guó)都在努力通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施投資擴(kuò)大需求，其中不乏環(huán)境保護(hù)方面的項(xiàng)目。這或許將成為提高環(huán)保機(jī)械在我國(guó)外貿(mào)出口中份額的一個(gè)契機(jī)。

　　全面推廣BOT模式

　　在拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)行業(yè)振興的政策背景下，如何趁勢(shì)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，以及如何把握機(jī)會(huì)，在可觀(guān)的市場(chǎng)份額中分羹是環(huán)保行業(yè)企業(yè)需要思索的問(wèn)題。王亦寧為行業(yè)發(fā)展提出了相關(guān)建議。

　　第一，要提高環(huán)保行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度。我國(guó)環(huán)保企業(yè)眾多，但中小企業(yè)占比98%以上，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，技術(shù)力量薄弱，造成競(jìng)爭(zhēng)激烈，甚至存在低價(jià)競(jìng)標(biāo)，利潤(rùn)率低，影響環(huán)境工程的質(zhì)量。國(guó)家應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)，資金支持等方式扶持一批大型環(huán)保企業(yè)集團(tuán)，使之成為市場(chǎng)的中堅(jiān)力量，同時(shí)發(fā)展一批小而精的專(zhuān)業(yè)供應(yīng)商圍繞在其周?chē)峁┝悴考?wù)，形成集群效應(yīng)。

　　第二，要加強(qiáng)信息溝通。由于信息溝通不暢，很多企業(yè)不了解當(dāng)前的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和國(guó)外環(huán)保技術(shù)、市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r等，結(jié)果導(dǎo)致低水平的重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展的現(xiàn)象比較普遍。相關(guān)部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、引進(jìn)吸收等途徑發(fā)展高新技術(shù)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)建立信息溝通機(jī)制，推廣環(huán)保新技術(shù)。

　　第三，開(kāi)拓新產(chǎn)品。我國(guó)幅員遼闊，地理環(huán)境條件差異大，要解決的環(huán)境問(wèn)題也千差萬(wàn)別，客觀(guān)上要求環(huán)保裝備有較強(qiáng)的差異性和適宜性。但是我國(guó)雖然環(huán)保企業(yè)眾多，但環(huán)保產(chǎn)品差異化程度低，在結(jié)構(gòu)、性能、功能上差別不大，應(yīng)用面較窄。所以，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)積極擴(kuò)展提供治污服務(wù)的新領(lǐng)域，同時(shí)增強(qiáng)產(chǎn)品的適應(yīng)性。

　　王亦寧強(qiáng)調(diào)，雖然BOT（建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交的綜合模式）等市場(chǎng)化模式已經(jīng)進(jìn)入污染治理領(lǐng)域五六年，并且在污水處理領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，但是大部分運(yùn)營(yíng)商仍為投資機(jī)構(gòu)，環(huán)保裝備制造企業(yè)僅僅充當(dāng)設(shè)備供應(yīng)商的角色，制約了其發(fā)展。應(yīng)通過(guò)政府引導(dǎo)、資金支持等方式鼓勵(lì)環(huán)保機(jī)械企業(yè)積極參與污染治理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)，增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，向大氣治理、固廢處理等領(lǐng)域推廣這種模式。

　　他同時(shí)建議，應(yīng)盡快出臺(tái)環(huán)保行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。繼《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》發(fā)布后，相關(guān)行業(yè)關(guān)鍵零部件進(jìn)口減免稅的配套政策陸續(xù)出臺(tái)，而據(jù)記者了解，環(huán)保行業(yè)的該項(xiàng)政策還在醞釀審議中。對(duì)此，王亦寧表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國(guó)務(wù)院確定的加快振興裝備制造業(yè)必須大力發(fā)展的十六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，國(guó)家應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)行業(yè)企業(yè)減息、減稅政策的支持力度。