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西方為何對(duì)中國(guó)新能源制造阻礙

http://mamafrist.com 2015年09月19日        

據(jù)有關(guān)新聞,歐美部分企業(yè)開(kāi)始申請(qǐng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查,將新能源產(chǎn)業(yè)再次推上風(fēng)口浪尖。歐洲光伏行業(yè)協(xié)會(huì)主席霍夫曼表示,如果中國(guó)企業(yè)只是為了出口的話(huà),可能會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題。為此,國(guó)內(nèi)的太陽(yáng)能企業(yè)已就歐洲可能發(fā)起的反傾銷(xiāo)進(jìn)行了多次討論,對(duì)于發(fā)展才4年的中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),這是第一次遭遇到潛在的貿(mào)易保護(hù)?!?

9月初,德國(guó)有多家太陽(yáng)能電池板組件廠商通過(guò)串聯(lián),游說(shuō)德國(guó)政府和歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。他們提出的理由是,中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)獲得政府大量補(bǔ)貼和資金投入,按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的行業(yè)調(diào)查,中國(guó)去年在全球太陽(yáng)能電池市場(chǎng)已占到三分之一的份額。近日,德國(guó)一家公司發(fā)言人稱(chēng),歐盟有必要出面對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池組件出口征以懲罰性關(guān)稅。

與此同時(shí),美國(guó)太陽(yáng)能生產(chǎn)商對(duì)中國(guó)產(chǎn)品給他們帶來(lái)的沖擊也表示不滿(mǎn)。美國(guó)加利福尼亞州的一些太陽(yáng)能企業(yè)警告說(shuō),廉價(jià)的中國(guó)產(chǎn)品不僅使他們蒙受經(jīng)濟(jì)損失、被迫裁員和削減產(chǎn)能,而且可能危及奧巴馬政府扶持可再生能源產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃。此外,澳大利亞一家太陽(yáng)能產(chǎn)品負(fù)責(zé)人稱(chēng),堪培拉太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)受到中國(guó)廉價(jià)產(chǎn)品的沖擊,無(wú)暇應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求。他表示,一些中國(guó)太陽(yáng)能電池板的價(jià)格出現(xiàn)大幅下降,價(jià)格從1600澳元降至1050澳元。

由于今年整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)都不景氣,新能源產(chǎn)能又處于過(guò)剩,更加劇了競(jìng)爭(zhēng)。此時(shí),德、美、澳等西方國(guó)家的企業(yè)在自己競(jìng)爭(zhēng)力下滑的時(shí)候,不去考慮完善產(chǎn)業(yè)鏈條,卻乘著“輪胎特保案”的東風(fēng),對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查。他們這樣做,說(shuō)明中國(guó)與西方之間將面臨一場(chǎng)新能源貿(mào)易對(duì)抗的可能性。

事實(shí)上,中國(guó)目前生產(chǎn)的新能源產(chǎn)品大多以低端為主,正是西方國(guó)家覺(jué)得低端,賺不到錢(qián),才漸漸放棄生產(chǎn)。這兩年,中國(guó)企業(yè)利用這一時(shí)機(jī),在技術(shù)上、產(chǎn)能上取得重大進(jìn)步,反過(guò)來(lái)對(duì)他們的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了沖擊,德國(guó)、美國(guó)企業(yè)就覺(jué)得自己吃虧了。因而對(duì)中國(guó)企業(yè)無(wú)端猜忌,企圖通過(guò)構(gòu)筑各種壁壘阻止中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

一些分析人士指出,西方國(guó)家這樣做,不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易戰(zhàn)問(wèn)題,有其深層次的考量。首先是保護(hù)自身市場(chǎng)份額的需要。金融危機(jī)發(fā)生后,西班牙、德國(guó)等緊縮了本國(guó)新能源支持政策,使光伏裝機(jī)容量的遞增幅度減小,訂單劇減;其次是轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾的需要,為消除和轉(zhuǎn)移新能源產(chǎn)業(yè)中的失業(yè)人口的怨恨和不滿(mǎn)情緒,這些企業(yè)需要尋找替罪羊。在他們看來(lái),中國(guó)同類(lèi)企業(yè)當(dāng)前在世界市場(chǎng)中占據(jù)了不小份額,無(wú)疑是最好的替罪羊。

更為重要的是,西方國(guó)家對(duì)中國(guó)企業(yè)緊追不放,是為了制造阻礙,打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。的確,長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)企業(yè)依據(jù)自身在人力資本等方面的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了自身的較快發(fā)展,形成了強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力,并在世界市場(chǎng)占據(jù)了較大份額。這種成就,讓西方同類(lèi)企業(yè)羨慕不已,所以,有一些西方企業(yè)一直希望能給中國(guó)新能源企業(yè)的發(fā)展制造一些障礙,削弱其競(jìng)爭(zhēng)力。

在他們看來(lái),中國(guó)企業(yè)沒(méi)有國(guó)家支持則不可能盈利,不可能具有競(jìng)爭(zhēng)力。德國(guó)一家企業(yè)的首席執(zhí)行官稱(chēng),中國(guó)財(cái)政部“并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上按工程總投資的50%給予補(bǔ)助”是對(duì)光伏企業(yè)的直接補(bǔ)貼。實(shí)際情況是,中國(guó)今年3月出臺(tái)了“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”以及“金太陽(yáng)工程”,但當(dāng)中提到的“補(bǔ)貼”二字,僅針對(duì)在國(guó)內(nèi)的光電應(yīng)用項(xiàng)目,與出口產(chǎn)品沒(méi)有直接關(guān)系。

由于金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成的影響,可能會(huì)導(dǎo)致許多國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,中國(guó)新能源企業(yè)將面臨更嚴(yán)峻的環(huán)境和挑戰(zhàn)。要知道,國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)制裁還有一種“傳染性”,假如德國(guó)、美國(guó)僅以反傾銷(xiāo)調(diào)查,就輕易把中國(guó)企業(yè)以及產(chǎn)品趕出市場(chǎng)的話(huà),那么,其他國(guó)家也會(huì)紛紛效仿,所以寄希望于不出口這個(gè)國(guó)家,還可以出口其他國(guó)家的想法是行不通的。

盡管中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)不會(huì)因?yàn)橘Q(mào)易保護(hù)主義者的歪曲而變得不安全,中國(guó)產(chǎn)品的出口也不會(huì)因?yàn)閭€(gè)別國(guó)家企業(yè)的攻擊而停止,但西方國(guó)家緊盯中國(guó)企業(yè),并對(duì)中國(guó)一邊倒的指責(zé)和打壓,對(duì)全球化之下的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)有失公平,相關(guān)企業(yè)有必要為自己討一個(gè)公道。同時(shí),要認(rèn)識(shí)到只有積極應(yīng)對(duì)才能保住市場(chǎng),不應(yīng)對(duì),或回避,就可能不戰(zhàn)而敗。

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