我國(guó)自75年6月9日與菲建交特別是現(xiàn)任總統(tǒng)拉莫斯在1995年初頒布，自95年7月21日起取消了前政府對(duì)華貿(mào)易的限制的行政命令之后，兩國(guó)在政治、經(jīng)貿(mào)、文化和科技等各個(gè)領(lǐng)域的合作發(fā)展很快。目前中國(guó)在菲設(shè)立的企業(yè)與經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)已近50余家，涉及貿(mào)易、信息服務(wù)、商品檢驗(yàn)、保險(xiǎn)、紡織、印染、日用化工、探礦、水泥、電器、電工儀表、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，預(yù)計(jì)今后會(huì)有較大的發(fā)展。菲律賓的工商界人士也在我國(guó)上海、福建、廣東、江蘇、浙江、河南等省市投資興辦商業(yè)銀行、鋼鐵、食品、大型百貨商場(chǎng)以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等方面項(xiàng)目，每年投入資金近1億美元，兩國(guó)的貿(mào)易額正以年平均2 0%的速度在增長(zhǎng)。

    近幾年來(lái)，菲律賓的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率平均為4.8%，95年人均國(guó)民生產(chǎn)總值為1，010美元，為了吸引外資，營(yíng)造更好的投資環(huán)境，菲律賓政府集中在呂宋島上由部份省市設(shè)立了帶有保稅倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和出口加工區(qū)如蘇比克(SUBIC)、巴丹(BATTAN)等，它們除了具有較好的供水、供電、通訊和交通等基礎(chǔ)設(shè)施外，所有外資、合資和兩頭在外的國(guó)內(nèi)企業(yè)均可得到當(dāng)?shù)卣膬?yōu)良服務(wù)。

    法令規(guī)定凡出口數(shù)量和金額占總產(chǎn)量和出廠總價(jià)的70%以上的企業(yè)，進(jìn)口的原材料和各種設(shè)備一律免收關(guān)稅，并免收增值稅和所得稅，免稅期6年。但個(gè)人所得稅(10%)一律由企業(yè)扣交稅務(wù)局，雇擁菲籍工人統(tǒng)一按當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資付給，由企業(yè)內(nèi)工會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。如用于國(guó)內(nèi)使用和消費(fèi)的產(chǎn)品一律照章征稅以示平等競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)，但一定要控制在30%以?xún)?nèi)。

    二、菲律賓紡織工業(yè)現(xiàn)況及發(fā)展前景

    在87年前，菲律賓紡織工業(yè)(包括成衣廠、復(fù)制加工廠在內(nèi))的基礎(chǔ)薄弱，工藝技術(shù)落后。紡織原料多數(shù)依靠進(jìn)口，人均消費(fèi)紡織品只有1.93公斤。染整廠多數(shù)為外資企業(yè)，產(chǎn)品均為中低檔，只能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)低生活水平消費(fèi)者的基本需求。多數(shù)中高檔產(chǎn)品則自中國(guó)(通過(guò)香港出口)、臺(tái)灣、韓國(guó)、日本以及歐洲進(jìn)口。但自87年以后，由于政府的引導(dǎo)和扶植，紡織工業(yè)發(fā)展較快，自92年起所有出口紡織品全部通過(guò)染整加工并多數(shù)成為面向消費(fèi)市場(chǎng)的最終產(chǎn)品。據(jù)該國(guó)成衣紡織品出口局(GTEB)公布，紡織品出口總金額達(dá)25億美元，僅次于電子產(chǎn)品，居全國(guó)出口產(chǎn)品的第二位，95年已升至30億美元。其紡織品出口偏重于設(shè)限市場(chǎng)，如美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)和法國(guó)等，高達(dá)86%(其中美國(guó)占63%)，其余14%則銷(xiāo)往不設(shè)限市場(chǎng)如日本、韓國(guó)、中東、南美和臺(tái)灣，基本上不在東盟國(guó)家中競(jìng)銷(xiāo)。

    國(guó)內(nèi)紡織品消費(fèi)量的增長(zhǎng)情況［3］：見(jiàn)附表1 

    菲律賓奉行大力吸引外資，引進(jìn)人才，鼓勵(lì)出口的政策。紡織工業(yè)特別是下游工業(yè)的發(fā)展很快。生產(chǎn)總量至95年增長(zhǎng)了43.8%，出口總量增長(zhǎng)了204.33%，出口產(chǎn)品中73%為成衣、復(fù)制品和裝飾品，進(jìn)口量始終低于出口量。其具體情況對(duì)比詳見(jiàn)附表二，預(yù)計(jì)今后還能穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)。

    說(shuō)明：(1)本表是根據(jù)菲官方有關(guān)部局公布數(shù)字加以整理分析，僅供參考。(2)I＝H／F%，E＝D／B%，G＝F／B%，K＝J／H%，M＝L／H%。(3)直接出口指正頭出口，間接出口指最終產(chǎn)品。

    三、染整廠的現(xiàn)況和發(fā)展趨向：

    目前菲律賓計(jì)有染整廠58個(gè)，最大的年生產(chǎn)能力為2000萬(wàn)米(約3000噸)，多數(shù)為600萬(wàn)米至1000萬(wàn)米(900噸至1500噸)。95年生產(chǎn)了19.7萬(wàn)噸紡織品，其中通過(guò)各種染整加工的約18.4萬(wàn)噸，加工比例高達(dá)93.88%。由于各廠都適應(yīng)小批量、多品種、快交貨的市場(chǎng)要求，同時(shí)也各有自己的特色，因此多數(shù)廠每年生產(chǎn)工時(shí)可達(dá)70 00—8000小時(shí)，生產(chǎn)能力的利用率可達(dá)到80—83%。星期日多數(shù)廠不停工，目前政府規(guī)定每星期工作6天，每天工作8小時(shí)，工人加班費(fèi)為正常“時(shí)工資”的雙倍。

    產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)：

    針織坯布占37—48%，平織(梭織和無(wú)梭織布)約占52—63%。

    純棉及麻棉：占53%—57% 

    滌棉(以CVC為主)：占35—40% 

    其他：占8—12% 

    96年上半年加工品種中粘膠纖維(長(zhǎng)短絲)及滌綸長(zhǎng)纖有提升，麻綿及麻滌織物有所下降。

    成品幅寬：平織物多為42＂—73＂

    漂色花比例：漂白占37—48%(針織物加工多數(shù)為漂白)、染色占30—45%、印花占3 3—42% 

    后整理：

    染整產(chǎn)品中90%以上經(jīng)過(guò)柔軟、起毛、磨毛、預(yù)縮、軋光、防水透濕、防水防風(fēng)、防皺免燙等整理；衛(wèi)生和抗紫外線幅射整理也有需求。

    通常出口合格率均在88%以上。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本上以客戶(hù)要求的協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)為主。

    菲律賓染整廠中的外資企業(yè)多數(shù)均設(shè)有車(chē)縫分廠(如成衣廠等)，少數(shù)企業(yè)兼有織造廠，對(duì)外接收客戶(hù)訂單時(shí)以最終成品為主，根據(jù)其數(shù)量、交貨進(jìn)度和品質(zhì)要求組織坯布供應(yīng)和染整加工，并合理裁剪，充分利用面料，環(huán)環(huán)扣緊，在制品壓縮到最低限度，以加速資金周轉(zhuǎn)。產(chǎn)成品基本上無(wú)庫(kù)存積壓。

    為適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，各企業(yè)均有進(jìn)出口自主權(quán)。企業(yè)內(nèi)部不斷優(yōu)化人才組合，重視員工崗位逐級(jí)培訓(xùn)教育并認(rèn)真考核，自小組長(zhǎng)以上均有崗位補(bǔ)貼，同時(shí)也根據(jù)各自的工作業(yè)績(jī)經(jīng)常加以調(diào)整和雙相自由流動(dòng)，以保持企業(yè)的活力使之經(jīng)常處于最佳狀態(tài)。

    菲律賓早已推行了社會(huì)保險(xiǎn)制度。企業(yè)的負(fù)擔(dān)較輕。企業(yè)的用電、用水等，均由政府及供應(yīng)單位分別根據(jù)使用申請(qǐng)計(jì)劃訂立合同，按時(shí)服務(wù)到位，并保證使用，不須另加額外費(fèi)用，一切以經(jīng)過(guò)公證的合同為準(zhǔn)。真正體現(xiàn)了政府既是根據(jù)國(guó)家和地方法規(guī)監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，又切實(shí)地不干涉企業(yè)的合法行為而為，企業(yè)服務(wù)。

    絕大多數(shù)染整廠均為股份制企業(yè)，企業(yè)的各級(jí)業(yè)務(wù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部基本上不設(shè)副職，有時(shí)較大的公司一級(jí)可設(shè)1—2名副總，但一定要兼下一級(jí)部門(mén)或單位的行政主管如分廠的廠長(zhǎng)、部門(mén)經(jīng)理等職。各部門(mén)分工協(xié)作，主動(dòng)配合，很少有“扯皮”現(xiàn)象，獎(jiǎng)懲分明。

    菲律賓與日本、韓國(guó)和臺(tái)灣?？者\(yùn)十分方便，有豐富而低廉的勞動(dòng)力資源，在對(duì)外貿(mào)易中，由于歷史的原因，對(duì)設(shè)限市場(chǎng)如歐美等國(guó)，每年配額增長(zhǎng)幅度較大，高居配額協(xié)定中對(duì)各國(guó)分類(lèi)組增加比例之冠。有的單一類(lèi)別產(chǎn)品可無(wú)限輸美的特殊優(yōu)惠政策，日本、韓國(guó)和臺(tái)灣在該國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)，將不斷設(shè)廠或擴(kuò)建，我國(guó)山東、江蘇和浙江有的染整廠也有意去菲設(shè)廠以擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

    四、菲律賓染整工業(yè)迅速發(fā)展的啟示

    菲律賓的紡織原料、能源、染化料和機(jī)械設(shè)備均以進(jìn)口為主。雖然其紗布、原油、染化料可從國(guó)際市場(chǎng)擇優(yōu)(品質(zhì)和價(jià)格)選購(gòu)，但影響染整加工成本的因素較多，如：

    工人最低日工資147比索(合¥46元)／8小時(shí)

    電費(fèi)2.97比索(合¥0.93元)／KWH

    汽油9.65比索(合¥3.03元)／升

    燃料黑油(不用煤)2.78比索(合¥0.87元)／升

    自來(lái)水：日用1000m3以下4.28比索(合¥1.34元)／m3，日用1000m3以上4.98比索(合¥1.57元)／m3 

    注：菲律賓貨幣為Peso(P，比索)，按美元目前匯率折合，每1元人民幣可換為3.18比索。因而其加工成本似應(yīng)高于我國(guó)，難以和我國(guó)同類(lèi)出口產(chǎn)品相競(jìng)爭(zhēng)。但他們多數(shù)染整廠通過(guò)市場(chǎng)的無(wú)情競(jìng)爭(zhēng)，鍛煉造就了一大批有真實(shí)才干、富有進(jìn)取心的企業(yè)家，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制確確實(shí)實(shí)地引進(jìn)企業(yè)的各個(gè)方面，強(qiáng)化管理，認(rèn)真核算，真正把用戶(hù)作為上帝，千方百計(jì)，克服一切困難，滿(mǎn)足用戶(hù)的需求(包括品種、質(zhì)量和交貨時(shí)間等在內(nèi))，從而爭(zhēng)取到合理的加工費(fèi)，鞏固了老的客戶(hù)，不斷擴(kuò)大新的用戶(hù)，開(kāi)工率高，分?jǐn)傎M(fèi)用低，化不利條件轉(zhuǎn)為有利條件，得到相應(yīng)的合理效益而能健康地發(fā)展。