救市方案保護(hù)美國制造凸顯我國出口風(fēng)險
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1月28日,美國政府通過了一項總額為8190億美元的新經(jīng)濟(jì)刺激方案,但是其中一些條款帶有很大成份的貿(mào)易保護(hù)主義。其中一項規(guī)定,任何基礎(chǔ)設(shè)施項目要獲得新經(jīng)濟(jì)刺激方案的資金支持,所使用的鋼鐵產(chǎn)品都必須是美國生產(chǎn)的。據(jù)悉,此方案還將在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)展,除了鋼鐵產(chǎn)品以外,項目所需一切制成品也必須是美國生產(chǎn)的。
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美國保護(hù)條款對我國工程機(jī)械出口影響巨大
在當(dāng)前金融危機(jī)下,美國的這一舉措將進(jìn)一步促發(fā)全球貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,使工程機(jī)械行業(yè)面臨國際貿(mào)易摩擦的風(fēng)險進(jìn)一步加劇,特別是對我國工程機(jī)械設(shè)備的出口產(chǎn)生較大影響。因為在美國的這項8190億美元的投資方案中,用于美國政府投資的資金高達(dá)5440億美元,這也就表示這個經(jīng)濟(jì)刺激方案中近70%的投資項目要受到這個條款的制約。
而且,尤其值得注意的是,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是本次美國新經(jīng)濟(jì)刺激方案投資項目中最重要的一項投資內(nèi)容,其中涉及公路、鐵路、橋梁、機(jī)場、水壩、軍事建筑和住房等一系列工程建設(shè)項目,這些基礎(chǔ)設(shè)施項目可以直接拉動工程機(jī)械設(shè)備的需求,而這對于我國日益擴(kuò)大的工程機(jī)械出口市場來說,會形成直接性的打擊。
保護(hù)主義將拖累全球工程機(jī)械貿(mào)易形勢惡化
隨著近幾年,我國工程機(jī)械行業(yè)整體實力的不斷增強(qiáng),歐美等發(fā)達(dá)國家市場也日漸成為我國工程機(jī)械設(shè)備的重要目標(biāo)出口區(qū)域,其中,北美市場已經(jīng)成為我國工程機(jī)械設(shè)備的主要出口目的地。據(jù)中國工程機(jī)械商貿(mào)網(wǎng)了解,目前,我國出口到北美的混凝土機(jī)械約占全球總出口量的3%,起重機(jī)約占5%,裝載機(jī)約占1%,挖掘機(jī)約占4%,鏟運機(jī)約占17%,推土機(jī)約占5%,壓路機(jī)約占10%,筑路機(jī)和平地機(jī)約占12%,叉車約占20%。美國的這一貿(mào)易保持條款將會對我國工程機(jī)械設(shè)備出口至北美市場帶來很大的壓力,尤其是對我國出口至美國市場規(guī)模比較大的筑養(yǎng)護(hù)機(jī)械、鏟運機(jī)、壓路機(jī)、以及叉車等工程機(jī)械設(shè)備。
更為嚴(yán)重的是,在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的“寒冬”,美國的這種做法極有可能會引發(fā)保護(hù)主要的惡性循環(huán),甚至是貿(mào)易戰(zhàn),使受金融危機(jī)的拖累的國際工程機(jī)械貿(mào)易形勢進(jìn)一步惡化。
2009年中國工程機(jī)械出口貿(mào)易摩擦風(fēng)險加劇
由世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放緩和不景氣而導(dǎo)致的國際貿(mào)易保護(hù)和摩擦已成為全球經(jīng)濟(jì)的一條基本規(guī)律。雖然日前在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會上提出了反對保護(hù)主義,實行自由貿(mào)易,但結(jié)果卻往往因為一些國家政府屈服于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實和相關(guān)利益集團(tuán)的壓力轉(zhuǎn)而實行直接和間接的貿(mào)易保護(hù)。
據(jù)了解,2008年國外對我國機(jī)械工業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查9起,同比增加5起;反補貼調(diào)查兩起,同比增加兩起;反規(guī)避調(diào)查1起,同比增加1起。其中,發(fā)達(dá)國家(地區(qū))成為對我國機(jī)械工業(yè)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主體,石化通用機(jī)械成為重點。而且,國外對我國機(jī)械工業(yè)發(fā)起反補貼調(diào)查的范圍有所擴(kuò)大。
隨著世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)放緩,貿(mào)易保護(hù)主義將會進(jìn)一步擴(kuò)大。2009年,我國出口產(chǎn)品將遭遇更多貿(mào)易摩擦。可以說,近幾年來,我國工程機(jī)械出口經(jīng)歷了一個由逐步發(fā)展到加速提高的過程。但是由于我國工程機(jī)械產(chǎn)品的可靠性相對較低,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),市場競爭力較弱,以及出口市場的不規(guī)范等眾多因素,發(fā)達(dá)國家極意利用技術(shù)優(yōu)勢,不斷提高市場準(zhǔn)入門檻,構(gòu)筑貿(mào)易壁壘,再加上國際市場本身需求的疲軟,將會對我國工程機(jī)械行業(yè)出口形成強(qiáng)制性約束,使我國工程機(jī)械行業(yè)出口市場面臨著更大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。
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