中國(guó)裝備制造業(yè)要自主化
借鑒日本工業(yè)化路徑得知,機(jī)械行業(yè)是日本工業(yè)化過(guò)程中發(fā)展最快的行業(yè)之一。近年來(lái),隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的深入,政府一直非常重視裝備制造業(yè)發(fā)展,先后出臺(tái)了許多扶持措施,比如國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免稅、增值稅返還等,在一些重大建設(shè)領(lǐng)域要求國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到70%以上。
機(jī)械行業(yè)是我國(guó)的一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè),多數(shù)細(xì)分領(lǐng)域都存在參與企業(yè)眾多、市場(chǎng)集中度低、產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不高等普遍性問(wèn)題。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》明確提出16個(gè)鼓勵(lì)發(fā)展的領(lǐng)域,特別指出鼓勵(lì)訂購(gòu)和使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備。對(duì)訂購(gòu)和使用首臺(tái)(套)國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備的國(guó)家重點(diǎn)工程,除了可確定為技術(shù)進(jìn)步示范工程,優(yōu)先予以安排外,還引入重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)機(jī)制,引導(dǎo)裝備制造企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主對(duì)于首臺(tái)(套)國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備投保。但實(shí)際上,目前很多大型項(xiàng)目仍然不愿或者較少使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)品。
規(guī)劃要點(diǎn)
《規(guī)劃》提出一要依托高效清潔發(fā)電、特高壓輸變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲(chǔ)運(yùn)、高速鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域的重點(diǎn)工程,有針對(duì)地實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)制造。二要結(jié)合鋼鐵、汽車(chē)、紡織等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)裝備自主化。三要提升大型鑄鍛件、基礎(chǔ)部件、加工輔具、特種原材料等配套產(chǎn)品技術(shù)水平,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。四要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式。支持裝備制造骨干企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組,發(fā)展有工程總承包、系統(tǒng)集成、國(guó)際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團(tuán)。
調(diào)整振興規(guī)劃中給市場(chǎng)帶來(lái)的機(jī)會(huì)在于一、四點(diǎn),屬實(shí)質(zhì)性操作較強(qiáng)的規(guī)劃。依托重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)制造,國(guó)內(nèi)整機(jī)產(chǎn)品的制造水平較高,可以重點(diǎn)關(guān)注鐵路設(shè)備制造企業(yè)如中國(guó)南車(chē),工程機(jī)械制造企業(yè)如三一重工、中聯(lián)重科等,以及新能源設(shè)備制造和特高壓變電相關(guān)制造企業(yè)。裝備制造骨干企業(yè)的聯(lián)合重組這一點(diǎn),很可能主要涉及軍工制造企業(yè)之間的重組。
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