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江蘇垃圾62%焚燒處理成本約80元/噸

http://mamafrist.com 2015年09月19日        

Feijiu網(wǎng)資訊平臺(tái):近日,疑似上海偷運(yùn)來(lái)的2000噸垃圾在無(wú)錫惠山區(qū)錫溧運(yùn)河洛社段沿岸傾倒一事,引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,諸多疑問(wèn)尚待官方調(diào)查后做出回應(yīng)。那么,對(duì)江蘇而言,會(huì)否出現(xiàn)垃圾異地偷運(yùn)的情況?當(dāng)?shù)氐睦质窃趺刺幚淼哪?對(duì)此,江蘇省住建廳副廳長(zhǎng)宋如亞接受采訪時(shí)表示,2014年全省城市(縣城)共清運(yùn)生活垃圾1550萬(wàn)噸,其中焚燒總量約1150萬(wàn)噸,垃圾焚燒占全省垃圾處理總量的6成以上。他同時(shí)表示,江蘇在生活垃圾處理上強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管,從收運(yùn)到處理的全過(guò)程可見(jiàn)可控,“偷運(yùn)事件在江蘇不太可能發(fā)生”。

  生活垃圾去哪了?

  62%焚燒處理,成本約80元/噸

  “城市固體廢棄物大的分類主要包括:生活垃圾、建筑垃圾、園林綠化垃圾、餐廚垃圾、工業(yè)廢物和醫(yī)療廢物?!彼稳鐏喗榻B,工業(yè)廢物和醫(yī)療廢物的處置主要由環(huán)保部門負(fù)責(zé),剩余四類垃圾處置由住建、城管部門負(fù)責(zé),這其中生活垃圾處置又是重中之重,“因?yàn)樯罾刻於荚诋a(chǎn)生”。

  以省會(huì)南京為例,南京每天產(chǎn)生的生活垃圾總量約6000噸,平均每個(gè)市民每天產(chǎn)生一公斤生活垃圾。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2014年全省城市(縣城)共清運(yùn)生活垃圾1550萬(wàn)噸。

  這些生活垃圾去了哪里?“垃圾圍城”的問(wèn)題江蘇是否存在?據(jù)了解,目前江蘇生活垃圾處理基本形成了蘇南和蘇中地區(qū)以焚燒為主、填埋為輔,蘇北地區(qū)由衛(wèi)生填埋快速向焚燒發(fā)展的格局,總體看來(lái)焚燒處理是主流。江蘇現(xiàn)有垃圾焚燒廠28座,日處置能力2.9萬(wàn)噸,垃圾焚燒比例占全省垃圾處理總量的62%以上。

  宋如亞說(shuō),經(jīng)過(guò)多年改進(jìn),現(xiàn)在的焚燒工藝是實(shí)現(xiàn)垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化的有效途徑。江蘇現(xiàn)有的垃圾焚燒廠的設(shè)備除了吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù),還進(jìn)行了一些本土化改造,在煙氣排放、減能減量方面都取得了不錯(cuò)的效果。同時(shí),隨著垃圾焚燒設(shè)備工藝不斷提高,處理成本也逐漸降低。“目前垃圾填埋成本大約是60至80元一噸,而焚燒處理的成本根據(jù)規(guī)模不同有所差異,約在80元每噸?!彼f(shuō)。

  要降低處理成本,完善的收運(yùn)體系必不可少。除了狠抓城市生活垃圾處置,2002年起,江蘇率先在全國(guó)實(shí)踐“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌農(nóng)村垃圾收集處理模式。同時(shí),省財(cái)政還對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,目前江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運(yùn)率達(dá)80%以上。

  根據(jù)國(guó)務(wù)院2011年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》,到2015年,全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率要達(dá)到80%以上,直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。據(jù)了解,截至2014年,江蘇各市生活垃圾無(wú)害化處理率已達(dá)到98%,其中無(wú)錫、徐州、常州、蘇州、南通、鎮(zhèn)江已率先實(shí)現(xiàn)全部無(wú)害化處理。

  鄰避問(wèn)題怎么破?

  改進(jìn)技術(shù),垃圾焚燒廠也能“花園式”

  人人制造垃圾,人人討厭垃圾。一邊是“垃圾焚燒場(chǎng)該建”,一邊是“別建在我家后院”。如何平衡這一現(xiàn)實(shí)矛盾?政府部門左右為難,周邊居民坐立不安,垃圾處理設(shè)施建設(shè)成了公認(rèn)的難題。

  而在常州市,鄰避問(wèn)題被花園式的垃圾焚燒廠化解于無(wú)形。走進(jìn)常州市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠,只見(jiàn)廠區(qū)內(nèi)樹木郁郁蔥蔥,一座身披藍(lán)色主色調(diào)彩繪外墻的廠房展現(xiàn)出一幅大型生態(tài)文明圖,一個(gè)寶葫蘆形狀的人工湖噴泉涌動(dòng),亭閣邊上小池塘里金魚悠然自得,一群白鴿在廠區(qū)內(nèi)悠閑漫步,四周彌漫著淡淡的青草香……值得一提的是,它就處于常州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)遙觀鎮(zhèn)中心地帶,每天處理來(lái)自武進(jìn)、天寧、鐘樓、新北的上千噸城市生活垃圾。它的周圍幾百米范圍內(nèi),分布著五個(gè)大型住宅小區(qū)和村落,居住著近10萬(wàn)人口。但從垃圾焚燒廠運(yùn)行至今,一直與周邊老百姓和睦共處,幾近零投訴。

  在宋如亞看來(lái),要打消老百姓的顧慮,就要在達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,盡可能用最先進(jìn)的技術(shù)減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。“垃圾發(fā)電廠建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)高了,老百姓的顧慮就下去了?!睆?009年開(kāi)始,江蘇對(duì)所有垃圾處理廠提出新要求,煙氣等污染指標(biāo)控制情況要與環(huán)保部門24小時(shí)聯(lián)網(wǎng),并在廠區(qū)對(duì)外公示屏上實(shí)時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布煙氣排放數(shù)據(jù),隨時(shí)接受市民監(jiān)督。

  為進(jìn)一步提高市民對(duì)垃圾分類工作知曉度、參與度和認(rèn)同度,常州等地的城管部門開(kāi)展了“跟著垃圾去旅游”活動(dòng),定期邀請(qǐng)市民走進(jìn)垃圾焚燒廠,零距離了解垃圾焚燒處理的流程、工藝。在建廠之初,先邀請(qǐng)市民去廠區(qū)參觀幾乎成了“標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作”?!敖ㄔO(shè)管理過(guò)程都要盡可能公開(kāi)透明,要與周邊老百姓溝通好,將主要指標(biāo)、建成影響告訴老百姓,以信息公開(kāi)、良好溝通獲得大家的理解和支持?!彼稳鐏啽硎?。

  此外,圍繞垃圾處理設(shè)施選址難的問(wèn)題,南京、蘇州、揚(yáng)州等地正在推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園(備注:指通過(guò)靜脈產(chǎn)業(yè)盡可能地把傳統(tǒng)的“資源一產(chǎn)品—廢棄物”的線性經(jīng)濟(jì)模式,改造為“資源一產(chǎn)品—再生資源”閉環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,實(shí)現(xiàn)生活和工業(yè)垃圾變廢為寶、循環(huán)利用)建設(shè),把垃圾焚燒廠、污水處理廠等設(shè)施盡可能集中在一個(gè)區(qū)域。

  垃圾亂倒怎么辦?

  嚴(yán)格要求,稱重計(jì)量全流程監(jiān)管

  位于南京市浦口區(qū)的江北生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站是江蘇最大的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。

  在這里,運(yùn)送垃圾的車輛從進(jìn)站開(kāi)始便實(shí)行自動(dòng)稱重,然后進(jìn)入二樓卸料大廳,將垃圾倒入分類轉(zhuǎn)運(yùn)容器。隨后,工作人員啟動(dòng)壓縮機(jī),一樓的轉(zhuǎn)運(yùn)車輛再將壓縮后的垃圾運(yùn)送至江北垃圾焚燒發(fā)電廠。在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中,所有運(yùn)行、控制以及監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)入總控制室,對(duì)收運(yùn)的全流程進(jìn)行監(jiān)管。

  城市之外,江蘇省住建廳城管局副調(diào)研員夏明介紹說(shuō),在江蘇各鄉(xiāng)鎮(zhèn),垃圾處理也已經(jīng)納入日??己?。“鎮(zhèn)上有多少人口、產(chǎn)生多少垃圾,這些都會(huì)定期考核?!痹诟骼贌龔S、填埋廠都有自動(dòng)計(jì)量系統(tǒng),通過(guò)在車輛上安裝的傳感器可直接反映出垃圾來(lái)自哪里,并自動(dòng)稱重記錄,按日形成報(bào)表。省級(jí)層面也建立了垃圾處理信息系統(tǒng),各地需要在每月10日前填報(bào)上月垃圾處理情況。

  目前,江蘇不少城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目都實(shí)行BOT模式。在常州,由城管部門成立城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)監(jiān)管小組,每天都有監(jiān)管人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)管進(jìn)廠生活垃圾計(jì)量工作,確保垃圾稱重計(jì)量系統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

  宋如亞說(shuō),在BOT模式下,根據(jù)企業(yè)每日的處理規(guī)模,政府會(huì)給予相應(yīng)的補(bǔ)貼,激發(fā)企業(yè)在垃圾處理上的內(nèi)生動(dòng)力?!皯?yīng)該說(shuō),江蘇的收運(yùn)體系是健全的,城市垃圾日產(chǎn)日清、農(nóng)村垃圾定期收集,不太可能出現(xiàn)垃圾體外循環(huán)的情況。此外,在嚴(yán)密的監(jiān)管體系下,即便有異常也會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)?!睂?duì)于此次發(fā)生的外省垃圾涉嫌偷運(yùn)到江蘇進(jìn)行傾倒一事,他表示,目前主要由無(wú)錫當(dāng)?shù)剡M(jìn)行處理,如果有需要省際協(xié)調(diào)的地方,省廳也會(huì)協(xié)助處理。

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