供海外并購補(bǔ)貼以及銀行優(yōu)惠貸款

　　金融危機(jī)的蔓延導(dǎo)致油價(jià)大跌，并未令中國石油商海外并購的雄心折翅。記者從消息人士處獲悉，繼《石化產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整規(guī)劃》總則出臺(tái)后，細(xì)則正在緊鑼密鼓地修訂中，擬在年中發(fā)布，一個(gè)惹人關(guān)注的焦點(diǎn)是通過補(bǔ)貼和銀行優(yōu)惠貸款等方式鼓勵(lì)企業(yè)走出去，通過并購做大做強(qiáng)。國內(nèi)巨頭海外并購的步伐開始明顯加快，但風(fēng)險(xiǎn)也危機(jī)四伏。

　　海外并購補(bǔ)貼資金上百億

　　“這一條，最終通過的可能性非常大。”《石化產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整規(guī)劃》細(xì)則制定小組的一位專家向記者透露，細(xì)則在發(fā)改委層面已經(jīng)制定完成，預(yù)計(jì)年中發(fā)布，其中關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)海外并購一條已是板上釘釘，除了利用自有資金外，補(bǔ)貼和銀行貸款等優(yōu)惠措施將納入條款。

　　2009年，盡管世界經(jīng)濟(jì)仍在下行周期，但中國企業(yè)卻迎來了收購的良機(jī)。該專家向記者解釋，過去一些長期靠出口石油作為主要經(jīng)濟(jì)來源的國家，將石油資源看得很重，難以并購。但是，由于全球性的金融危機(jī)讓這些國家的財(cái)政難以為繼，他們急于將手中的油田打折變賣。

　　在中國化工協(xié)會(huì)副秘書長馮世良看來，當(dāng)前的相對(duì)低油價(jià)環(huán)境是一個(gè)絕好的機(jī)會(huì)。“合理的油價(jià)水平應(yīng)在每桶60至80美元之間，但預(yù)期今年的國際油價(jià)會(huì)處于每桶40至55美元水平，這使得收購國外油氣資產(chǎn)交易更加誘人。”

　　“資金也不會(huì)成為問題。”馮世良透露，國家可能對(duì)“走出去”的企業(yè)“特別照顧”，很有可能成立一項(xiàng)專門的資金給予補(bǔ)貼。據(jù)消息人士透露，補(bǔ)貼金額大概上百億元，是直接注資還是借款尚無定論，但有一種說法是，補(bǔ)貼主要針對(duì)國有骨干企業(yè)。

　　發(fā)改委未對(duì)此說法進(jìn)行明確回應(yīng)，但發(fā)改委外資司司長孔令龍公開表示，發(fā)改委支持企業(yè)參與海外能源合作，而且一直計(jì)劃設(shè)立一項(xiàng)專門資金資助海外能源并購。

　　據(jù)了解，銀行融資也是企業(yè)海外收購的主要資金來源。“貸款貼息等優(yōu)惠措施也可能進(jìn)入細(xì)則之內(nèi)，因?yàn)閺娘L(fēng)險(xiǎn)和成本的角度考慮，央企更容易從銀行獲得信貸支持，貸款額度也將在上百億元。”上述小組消息人士說。

　　“走出去”進(jìn)程加快

　　4月8日，來自外電的報(bào)道稱，中石油正主動(dòng)接洽加拿大石油公司，擬收購后者估值達(dá)50億美元、位于利比亞和敘利亞的海上油氣資產(chǎn)，這意味著之前利比亞國家石油公司可能優(yōu)先行使對(duì)加拿大油氣公司收購權(quán)的計(jì)劃夭折。

　　電話中，中石油一位宣傳方面的人士頗為興奮，“在過去的3年，三大石油公司達(dá)成的收購項(xiàng)目寥寥無幾，但可以肯定的是在高油價(jià)的年代，不少國家對(duì)外資并購提高門檻，令國際并購難度增加?，F(xiàn)在，這些國家都在降低門檻。”

　　中石油資源版圖擴(kuò)張計(jì)劃也初現(xiàn)端倪。記者從中石油獲悉，中亞、非洲、南美、中東和亞太的五大油氣合作區(qū)是中石油海外規(guī)劃藍(lán)圖的核心，目標(biāo)2億噸規(guī)模。并購將從兩個(gè)方面著手：一方面選擇一些財(cái)力不足、有發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒褪凸?。另一方面，積極爭取在并購大中型石油公司方面有所突破。中石油正在接洽中的是加拿大森科能源和加拿大石油公司，希望收購兩家公司合并后的部分“富裕”資產(chǎn)，估值達(dá)50億美元。

　　中石化海外并購步伐也明顯加快。中石化董事長蘇樹林曾公開表示，公司在海外的資產(chǎn)目前主要分布在俄羅斯、安哥拉、厄瓜多爾、敘利亞、澳大利亞、加拿大、哈薩克斯坦和緬甸等地，正在跟蹤的一些海外上游項(xiàng)目，基于商業(yè)保密暫不能透露。而位于較敏感地區(qū)的資產(chǎn)，公司則不會(huì)考慮。

　　謹(jǐn)防海外并購風(fēng)險(xiǎn)

　　同數(shù)第一梯隊(duì)的中海油卻相當(dāng)謹(jǐn)慎。“最便宜的時(shí)候可能風(fēng)險(xiǎn)也最大，很可能導(dǎo)致投資沖動(dòng)。”中海油董事長傅成玉對(duì)媒體表示，“我們不能看便宜就買，單純擴(kuò)大和囤積資源數(shù)量，而要評(píng)價(jià)是否值得買。”4年前，失手優(yōu)尼科至今讓中海油在并購上“心有余悸”。

　　在如此復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)背景下，海外并購業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，中國石油管理干部學(xué)院教授韓學(xué)功表示，并購應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。

　　“石油業(yè)的并購不是單純的商業(yè)問題，非經(jīng)濟(jì)因素在很大程度上決定著并購的成敗。出售方不會(huì)只看競(jìng)購方的報(bào)價(jià)，從過去發(fā)生的案例來看，技術(shù)、政治、外交甚至軍事戰(zhàn)略等方面的影響也非常大。”韓學(xué)功說，很多時(shí)候是得不償失，甚至有可能血本無歸。

　　這似乎是吸取了此前中國石油公司在海外并購的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

　　馮世良也坦誠，要尋找一些好的項(xiàng)目，尤其在比較敏感的石油區(qū)域，并非易事。從開始接觸到談判成功，有時(shí)候甚至需要三四年最多長達(dá)10年的時(shí)間。并購方式有的是雙方自己接觸的項(xiàng)目，有的是國際知名的投資銀行做中介，但他建議，國與國之間的能源合作項(xiàng)目最為保險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)最低。