世界產(chǎn)石油國地圖

　　近日，中國國家主席胡錦濤在訪問沙特期間，兩國簽署了在石油、天然氣、礦產(chǎn)領(lǐng)域議定書的補(bǔ)充諒解備忘錄。沙特承諾任何時候都會保證對中國的原油供應(yīng)，而不會在關(guān)鍵的時候?qū)χ袊瓦M(jìn)口進(jìn)行“脅持”。

　　能源安全很難被僅僅表述為一定程度的“能源孤立”(自給自足)。諸多能源消費大國往往因為自身自然資源儲備的不足而不得不如借助于能源進(jìn)口，如據(jù)國家信息中心報告預(yù)測，國內(nèi)石油消費量到2010年和2020年對進(jìn)口石油的依存度將達(dá)到55%和66%。與“能源孤立”相反的是，能源安全往往意味著更寬廣和多樣化的能源供應(yīng)紐帶，而且這些“紐帶群”需要能接受各類國際政治變化和經(jīng)濟(jì)波動的考驗，用多樣化分散政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，保證在全球政經(jīng)局勢變幻的形勢下?lián)碛蟹€(wěn)定和充足的外部能源供應(yīng)。為了保持這些“紐帶”的穩(wěn)固性，建立在交叉性的利益關(guān)系基礎(chǔ)上的穩(wěn)定的外交關(guān)系必不可少，而沙特是中國進(jìn)口原油最多的國家。

　　當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)危機(jī)將許多石油進(jìn)口國家拖入困局，因為全球石油需求下降的速度大于歐佩克減產(chǎn)的速度。產(chǎn)油國作為資源發(fā)展大國，有其先天優(yōu)勢，而在自身建設(shè)上容易體現(xiàn)出劣勢。如沙特雖然石油美元甚多，但在科技等諸多方面始終依賴進(jìn)口。這是因為資源的豐富往往會延遲國家內(nèi)部自我改革和完善的進(jìn)度，產(chǎn)生“資源依賴癥”，這種劣勢在經(jīng)濟(jì)衰退油價跌落的時期表現(xiàn)得尤為明顯。沙特石油部長甚至擔(dān)心石油消費國過快擺脫化石燃料可能引發(fā)能源災(zāi)難。因此石油出口國需要在經(jīng)濟(jì)衰退期穩(wěn)固自身并尋求經(jīng)濟(jì)增長，如沙特內(nèi)閣在2月2日批準(zhǔn)促進(jìn)國家工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，希望改變國家經(jīng)濟(jì)單純依賴石油資源的局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多樣化，創(chuàng)造更多工作機(jī)會。在這樣一種背景下，作為石油進(jìn)口大國的中國有理由趁此良機(jī)將自己與產(chǎn)油國的外交關(guān)系提升到一個新的層次。此次胡總書記提出的就發(fā)展中沙戰(zhàn)略性友好關(guān)系提出的6點建議即涵蓋了高層協(xié)商能源經(jīng)貿(mào)等多個方面。

　　產(chǎn)油國因為“資源依賴癥”而在油價跌落期受困明顯，這個時候石油需求國更有可能以較低的成本與產(chǎn)油國深化能源外交關(guān)系，并以低廉價格取得穩(wěn)定的石油供應(yīng)。如中國在油價下行期也正好實施低成本的石油儲備戰(zhàn)略，以應(yīng)對將來可能的油價上行波動。