摘    要：介紹新形勢(shì)下企業(yè)設(shè)備管理應(yīng)引入符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的若干特征，諸如競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)觀念和信用意識(shí)等。指出充分利用新觀念改造企業(yè)陳舊管理制度是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的重要范疇。 
       關(guān)鍵詞：設(shè)備管理　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)　特征 
       自1992年9月黨的十四大提出在我國實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)過去13年了。從宏觀上看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的確有了很大轉(zhuǎn)變。但從微觀角度觀察，相當(dāng)多的企業(yè)特別是國有企業(yè)不論在觀念上、體制上或是舉措上，仍有深刻的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的印跡。要使設(shè)備管理在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)揮積極推動(dòng)作用，不斷提高工作效率與質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)設(shè)備工程技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，就應(yīng)改革企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備管理模式，更新管理觀念。其中一個(gè)重要方面即學(xué)習(xí)國外發(fā)達(dá)國家長(zhǎng)期形成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)用的觀念與方法融合到設(shè)備管理中去。 
       那么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有哪些基本特征？它們與企業(yè)設(shè)備管理工作有什么聯(lián)系？筆者認(rèn)為下述內(nèi)容值得關(guān)注、分析和吸收。 
       1、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 
       這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有充分的表現(xiàn)，即優(yōu)勝劣汰、適者生存。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以體現(xiàn)在觀念上、方法上，也可反映在管理上、技術(shù)上。在設(shè)備管理許多工作環(huán)節(jié)上均可引入競(jìng)爭(zhēng)的方式，例如在設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、供應(yīng)、修理諸方面的招標(biāo)以及閑置設(shè)備的拍賣等。2001年1月1日起施行的《招標(biāo)投標(biāo)法》就規(guī)定以下三類項(xiàng)目涉及的重要設(shè)備采購必須進(jìn)行招標(biāo)。 
       （1） 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益和公眾安全的項(xiàng)目； 
       （2） 使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目； 
       （3） 使用國際組織或外國政府貸款和援助資金的項(xiàng)目。 
       除上述規(guī)定項(xiàng)目必須招標(biāo)外，企業(yè)還可自主決定其他項(xiàng)目設(shè)備采購招標(biāo)。這種作法在國
外是較普遍的。經(jīng)驗(yàn)證明，招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制可以優(yōu)化設(shè)備品質(zhì)、節(jié)約采購費(fèi)用和滿足合適的交貨期。
同時(shí)，在設(shè)備管理人才（包括管理者、工程師和維修工等）聘用方面也可以通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)化人才資源，提高工作效率。 
       2、責(zé)任意識(shí) 
       人們從事任何社會(huì)活動(dòng)要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尤為突出和重要。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)設(shè)備管理者也應(yīng)承擔(dān)資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任，但往往不落實(shí)。1987年7月國務(wù)院發(fā)布的《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理?xiàng)l例》的第八條規(guī)定：“企業(yè)設(shè)備管理的主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)考核指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)列入廠長(zhǎng)任期責(zé)任目標(biāo)。”這項(xiàng)要求很明確，但因體制問題基本上沒有兌現(xiàn)。 
       現(xiàn)今實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，開始推行現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)定了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及經(jīng)營負(fù)責(zé)人的職責(zé)，相互制約，職責(zé)明確，違例必究。認(rèn)真執(zhí)行這種責(zé)任制度可以減少經(jīng)營者的任意行為，也包括對(duì)設(shè)備資產(chǎn)的不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。 
       近年來國家人事部逐步實(shí)施執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定制度。要求在社會(huì)活動(dòng)中直接涉及公眾利益的職業(yè)應(yīng)實(shí)行注冊(cè)制，即對(duì)達(dá)到考試考核標(biāo)準(zhǔn)的行為人頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書，對(duì)其執(zhí)業(yè)期的工作予以考核，并依此對(duì)期滿的行為人決定是否給予繼續(xù)注冊(cè)。 
       據(jù)悉，正在修改的《設(shè)備管理?xiàng)l例》增加了“注冊(cè)設(shè)備工程師”一章，提出對(duì)從事設(shè)備維修、設(shè)備監(jiān)理、設(shè)備設(shè)計(jì)的等6類工程師實(shí)行注冊(cè)制。雖然新設(shè)備管理法規(guī)尚未正式發(fā)布，人事部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局已于2003年10月以國人部發(fā)［2003］40號(hào)文印發(fā)《注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》以及“考試辦法”，從同年12月1日起施行。 
       各類職業(yè)注冊(cè)制的推行無疑增加了從業(yè)人員的社會(huì)責(zé)任，有利于設(shè)備工程的有效實(shí)施。 
       3、資產(chǎn)多元化職向 
       按照壽命周期費(fèi)用的原理，企業(yè)購置、建造各種設(shè)備與設(shè)施均需支出購置費(fèi)和陸續(xù)發(fā)生的維持費(fèi)，成為企業(yè)投資的重要組成部分。過去國有企業(yè)購置設(shè)備的資金主要有兩個(gè)來源：（1）國家撥付設(shè)備或提供資金；（2）企業(yè)固定資產(chǎn)折舊以及自有資金。近年來，主要為后者。
在國外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，企業(yè)經(jīng)營資金包括設(shè)備投資，除依賴自有資金外，更多是依靠社會(huì)籌集。其方式包括： 
       （1） 銀行貸款。這是經(jīng)常性行為，其包括擔(dān)保貸款和抵押貸款等； 
       （2） 引進(jìn)外來（國內(nèi)外企業(yè)）投資。投資可以是資金，也可以是實(shí)物； 
       （3） 通過融資性租賃公司購置設(shè)備。即分批償還租賃公司墊付的資金與利息以及服務(wù)費(fèi)； 
       （4） 發(fā)行股票或發(fā)行債券； 
       （5） 利用國際金融機(jī)構(gòu)貸款或國外商業(yè)貸款； 
       （6） 爭(zhēng)取政府撥款或政策性補(bǔ)貼。 
       4、風(fēng)險(xiǎn)觀念 
       市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放性經(jīng)濟(jì)，它提供大量機(jī)遇同時(shí)也帶來大量風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)悉，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家
每天都有大量企業(yè)登記注冊(cè)和開業(yè)，同時(shí)也有大量企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)。所以，企業(yè)進(jìn)行投資經(jīng)營首先要對(duì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施。對(duì)設(shè)備管理而言，有以下風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)采取的防范措施。 
       （1）投資風(fēng)險(xiǎn)和貸款風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品開發(fā)綜合評(píng)估和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，計(jì)算投資回收期和設(shè)備折舊。 
       （2）資源（能源與材料）風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)請(qǐng)有關(guān)方面專家分析國家的發(fā)展規(guī)劃、能源與重要原材料供應(yīng)變化趨勢(shì)以及物流狀況。同時(shí)，應(yīng)在設(shè)備購置時(shí)選擇節(jié)能產(chǎn)品。 
       （3）設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)重視前期考察工作，開展設(shè)備招標(biāo)，優(yōu)選供應(yīng)單位，實(shí)行設(shè)計(jì)、制造、裝配、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試的系統(tǒng)監(jiān)理，并組織認(rèn)真驗(yàn)收。在招標(biāo)、購置和監(jiān)理活動(dòng)中應(yīng)簽訂合同。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷的應(yīng)按約定索賠。 
       （4）設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)。除應(yīng)制定設(shè)備操作、檢修規(guī)程外，必要時(shí)應(yīng)對(duì)安全性較強(qiáng)的設(shè)備進(jìn)行資產(chǎn)投保。在出現(xiàn)設(shè)備事故時(shí)能得到保險(xiǎn)公司的相應(yīng)在賠付。 
       5、信用意識(shí) 
       市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)法人相互合作、競(jìng)爭(zhēng)又相互依賴的經(jīng)濟(jì)。為使頻繁交易有序進(jìn)行，必須建立社會(huì)信用規(guī)則，即以誠信態(tài)度待人，用信用機(jī)制保護(hù)自己。在國外發(fā)達(dá)國家信用機(jī)制比較健全。例如，美國在1860年成立第一家信用機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)今美國2.7億人口中有1.7億人接受3家大信用機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與服務(wù)。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家里，失去信用的單位和個(gè)人是寸步難行的。 
       在設(shè)備工程領(lǐng)域，作為供方的設(shè)備制造單位或修理服務(wù)單位在經(jīng)營活動(dòng)中必須以誠待人、信守諾言，不得有欺詐行為；作為受方的設(shè)備使用單位在改革開放形勢(shì)下，許多設(shè)備管理與維修工作委托社會(huì)服務(wù)。為了防止在交易中受到欺騙，就要用信用機(jī)制保護(hù)自己，運(yùn)用法律手段解決糾紛。 
       1999年10月1日起施行的《合同法》中第九章“買賣合同”、第十三章“租賃合同”、第十五章“承攬合同”（共18條，涉及修理、檢測(cè)、加工等）、第十七章“運(yùn)輸合同”等，都具體規(guī)定了簽訂合同雙方的責(zé)、權(quán)、利，都是從事設(shè)備管理工作的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)明晰和掌握的。 
       處理合同糾紛的途徑有3種，即（1）依據(jù)《消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法》由工商行政管理部門進(jìn)行調(diào)解；（2）依據(jù)《仲裁法》由仲裁部門進(jìn)行仲裁；（3）依據(jù)《民事訴訟法》由司法部門進(jìn)行審理、判決。 
       6、社會(huì)化機(jī)制 
       市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)充分利用社會(huì)資源、尋求協(xié)作發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。由于技術(shù)進(jìn)步和效益觀念增強(qiáng)，社會(huì)分工細(xì)密且專業(yè)性強(qiáng)，各單位彼此依存。這種社會(huì)化、專業(yè)化協(xié)作機(jī)制比封閉式的小而全、大而全的管理機(jī)制有著顯著的優(yōu)越性，是社會(huì)進(jìn)步的必然選擇。社會(huì)化機(jī)制有以下幾種形式。 
       （1）專業(yè)化經(jīng)營單位。包括各類設(shè)備維修公司、備件制造供應(yīng)單位、設(shè)備租賃與調(diào)劑公司以及各種技術(shù)專利信息交易場(chǎng)所。 
       （2）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。中介單位一般為交易的第三方，起著公正咨詢與監(jiān)督的作用。其中介立場(chǎng)有利于交易的公平進(jìn)行。這類包括設(shè)備招標(biāo)公司、設(shè)備監(jiān)理公司、技術(shù)鑒定與價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)等。 
       （3）社會(huì)團(tuán)體。不以盈利為目的的社會(huì)團(tuán)體在社會(huì)上有著較高地位與權(quán)威。在國外，行業(yè)協(xié)會(huì)替政府完成許多行業(yè)規(guī)范與自律工作。目前在國內(nèi)設(shè)備工程類的社會(huì)團(tuán)體基本上是兩大類：①以學(xué)術(shù)研究與交流和教育培訓(xùn)為主的學(xué)會(huì)系統(tǒng)，例如中國機(jī)械工程學(xué)會(huì)設(shè)備工程與維修分會(huì)以及各地區(qū)的學(xué)會(huì)組織；②以為企業(yè)服務(wù)與業(yè)務(wù)協(xié)作為主的協(xié)會(huì)系統(tǒng)，例如中國設(shè)備管理協(xié)會(huì)以及各行業(yè)與地區(qū)協(xié)會(huì)。它們?yōu)槠髽I(yè)提供指導(dǎo)與服務(wù)，有廣闊的發(fā)展前途。 
       （4）媒體。從全國到地方設(shè)備工程領(lǐng)域的報(bào)刊以及內(nèi)部交流資料有幾十種，為企業(yè)單位的設(shè)備管理與維修的學(xué)術(shù)探討、信息交流提供平臺(tái)。此外，日益普及的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使得信息交流更加便捷。
綜上所述，在新的社會(huì)環(huán)境中企業(yè)的生存與發(fā)展，除依靠技術(shù)進(jìn)步與營銷策略外，能積極適應(yīng)時(shí)代潮流，吸收新觀念，改變陳舊的管理制度，對(duì)于提高企業(yè)設(shè)備管理水平至關(guān)重要。