摘要：小水電對(duì)解決當(dāng)前電力緊缺起到了重要作用，但因其體制及技術(shù)上的問(wèn)題，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行存在一定的危害，因此要加強(qiáng)對(duì)小水電的管理，確保電網(wǎng)的安全。

　　關(guān)鍵詞：小水電；電力；管理

1 當(dāng)前小水電在發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　始興縣蘊(yùn)藏著豐富的水力資源，是全國(guó)首批重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村電氣化縣之一。從20世紀(jì)60年代開始，始興縣就開始對(duì)小水電進(jìn)行開發(fā)，特別是90年代，小水電開發(fā)更是進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期，遍地開花，多家辦電。至2005年3月，始興縣有小水電站186座，裝機(jī)總?cè)萘抗?20 MW。毋容置疑，小水電在解決農(nóng)村能源供應(yīng)，改善農(nóng)村自然環(huán)境，扶貧及促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但是，小水電輸出的電能質(zhì)量、運(yùn)行水平、安全管理等等一系列的問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)了，不能滿足供電企業(yè)對(duì)收購(gòu)電能質(zhì)量的要求，其主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾方面：

　　(1) 始興縣大多數(shù)小水電站都處在大山深處，距離變電所較遠(yuǎn)，要拉專線上網(wǎng)投資巨大，所以大部分小水電像掛燈籠一樣直接掛在配網(wǎng)上，以10 kV電壓等級(jí)直接上配網(wǎng)，而且有90%以上小水電站沒庫(kù)容，屬于徑流式水電站，當(dāng)豐水期期間（4月～9月），各小水電站在同一時(shí)間上網(wǎng)負(fù)荷很多，導(dǎo)致10 kV主干線嚴(yán)重超載，而且各小水電站為了平衡無(wú)功還違規(guī)調(diào)整電站變壓器檔位，造成10 kV主干線因超載斷線、電壓偏高，電壓甚至高到不能使用的程度（低壓側(cè)500 V），嚴(yán)重危害配網(wǎng)的安全穩(wěn)定和連續(xù)供電。

　　(2) 小水電站人員素質(zhì)令人擔(dān)憂，由于大部分小水電站是私有的，電站的股東只顧如何去節(jié)省開支，聘請(qǐng)電站運(yùn)行工人時(shí)，往往聘電站附近的村民，那些村民年齡偏大、文化偏低、安全意識(shí)淺薄，95%以上的員工未經(jīng)過(guò)電工基礎(chǔ)培訓(xùn)就上崗，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足電站運(yùn)行和并網(wǎng)發(fā)電的基本要求。

　　(3) 小水電站制度不健全，各小水電站幾乎沒什么制度，甚至連值班制度都沒有，更不要說(shuō)運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、事故預(yù)案等制度，而且時(shí)常只有一人在電站并網(wǎng)發(fā)電，嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全。

　　(4) 小水電站的安全工器具不夠完善，大部分電站未配備接地線、驗(yàn)電筆、絕緣手套等安全工器具，其運(yùn)行人員和檢修人員的人身安全得不到保障，同時(shí)電網(wǎng)停電檢修時(shí)的必要防倒送電的安全措施得不到落實(shí)。

　　(5) 小水電站變壓器的開關(guān)、避雷器、接地裝置、圍墻、安全標(biāo)示牌等電力設(shè)施殘舊、不規(guī)范，且沒有定期的檢測(cè)，安全隱患較為突出。變壓器高低壓側(cè)套管沒有裝設(shè)防護(hù)罩，容易發(fā)生因小動(dòng)物引起的線路短路跳閘，這不僅對(duì)小水電站本身安全運(yùn)行不利，而且對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

　　(6) 配網(wǎng)線路有故障突然停電時(shí)，小水電卻停不下來(lái)，容易造成飛車，導(dǎo)致配網(wǎng)電壓瞬間升高，引起大面積的用戶電器燒壞，供電部門要花費(fèi)大量的人力、財(cái)力去理賠，更嚴(yán)重的是影響了供電部門的聲譽(yù)。

2 加強(qiáng)小水電管理的建議

　　要徹底消除小水電的安全隱患，確保電網(wǎng)的安全，筆者認(rèn)為必須從以下幾方面著手：

　?。?）目前小水電站管理部門又多又亂，有利益大家都來(lái)爭(zhēng)，有困難誰(shuí)都不理。因此，首先要明確小水電站管理部門，筆者認(rèn)為要成立小水電協(xié)會(huì)，由該協(xié)會(huì)在技術(shù)上進(jìn)行管理。行政上由水利局管理，因?yàn)樾∷娬镜闹黧w工程從設(shè)置到竣工都是水利局把關(guān)及監(jiān)督。

　?。?）成立小水電站管理服務(wù)公司。所有小水電的運(yùn)行人員由小水電站管理服務(wù)公司派出，運(yùn)行人員的工資、考核由該公司負(fù)責(zé)，設(shè)備維護(hù)檢修也統(tǒng)一由該公司檢修部負(fù)責(zé)，該公司與所有小水電站簽訂服務(wù)合同，簽訂的合同應(yīng)明確小水電站的運(yùn)行維護(hù)及安全生產(chǎn)管理都承包給該公司負(fù)責(zé)。該公司負(fù)責(zé)檢修運(yùn)行人員的技術(shù)培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、考核、人力資源管理等，要保證所有員工都持證上崗。

　?。?）供電部門要確保新建電站的發(fā)電上網(wǎng)方式、容量、變電設(shè)備以及計(jì)量點(diǎn)的選擇等嚴(yán)格遵循審批手續(xù)，盡量專線上網(wǎng)，通信設(shè)施要完善，確保調(diào)度指令能夠有效執(zhí)行。

　　（4）嚴(yán)格驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕不合格的小水電上網(wǎng)。組織有關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)小水電站的一、二次設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，一次部分包括水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)組、變壓器；二次部分包括過(guò)流、過(guò)電壓等繼電保護(hù)。此外，還要進(jìn)行甩負(fù)荷試驗(yàn)及過(guò)電流、過(guò)電壓保護(hù)試驗(yàn)，對(duì)設(shè)備性能、值班操作人員反應(yīng)能力和事故處理能力均進(jìn)行綜合驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收存在的問(wèn)題，要及時(shí)提出書面整改意見，并規(guī)定整改期限，只有通過(guò)驗(yàn)收合格或整改完善后，才可以進(jìn)行并網(wǎng)協(xié)議的簽訂。

　?。?）作好小水電站的技術(shù)檔案管理工作。雖然小水電站是用戶設(shè)備，但與電網(wǎng)緊密相連，只有掌握了小水電的技術(shù)參數(shù)，如裝機(jī)容量、上網(wǎng)電壓、水庫(kù)容量、電容器等無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備、計(jì)量方式、機(jī)組運(yùn)行方式，才能有效調(diào)度小水電站，起到削峰填谷、穩(wěn)定電壓、無(wú)功平衡等作用，充分為電網(wǎng)服務(wù)。

　?。?）加強(qiáng)需求側(cè)管理。定期和不定期對(duì)小水電站進(jìn)行用電和安全檢查，包括變壓器檔位的檢查（防止水電站私自提高變壓器檔位，抬高電網(wǎng)電壓），運(yùn)行日志的檢查（通過(guò)檢查運(yùn)行日志可以發(fā)現(xiàn)其機(jī)組發(fā)無(wú)功的記錄，檢查其是否嚴(yán)格執(zhí)行功率因數(shù)的考核），檢查過(guò)壓保護(hù)裝置、計(jì)量裝置、安全工器具、設(shè)備維護(hù)檢修記錄、運(yùn)行人員的上崗證及培訓(xùn)記錄等。通過(guò)這些檢查，可以從源頭上消除小水電站對(duì)電網(wǎng)的不安全隱患，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。