鼓勵(lì)研發(fā)政策出臺(tái)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化支持力度加強(qiáng)
國(guó)務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了由國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、教育部、人民銀行、稅務(wù)總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院、工程院九部門共同制定的《關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策》(以下簡(jiǎn)稱《若干政策》)。
據(jù)了解,《若干政策》的制定,主要是解決當(dāng)前企業(yè)存在的技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移機(jī)制不健全、工程化和系統(tǒng)集成能力薄弱、產(chǎn)業(yè)化資金難以籌措、配套政策措施不到位等突出問(wèn)題?!度舾烧摺返膶?shí)施將有利于培育企業(yè)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力,提高企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和工程化集成能力。
啟動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)工程
根據(jù)《若干政策》,國(guó)家有關(guān)部門將啟動(dòng)實(shí)施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)工程。據(jù)介紹,這些產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)工程將包括信息、生物、航空航天、新材料、先進(jìn)能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、節(jié)能減排、海洋開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域。
《若干政策》指出,相關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的稅收扶持政策。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)投入,對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等研發(fā)費(fèi)用,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。企業(yè)按照《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》實(shí)施的自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類條件的,按相關(guān)規(guī)定享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠。
大力推動(dòng)自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移
《若干政策》指出,我國(guó)今后將完善自主創(chuàng)新成果發(fā)布機(jī)制。高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及其他單位使用財(cái)政資金開展研究開發(fā)的,要及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等形式,將有關(guān)自主創(chuàng)新項(xiàng)目以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等情況向社會(huì)公開發(fā)布。
與此同時(shí),鼓勵(lì)高等院校和科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)轉(zhuǎn)移自主創(chuàng)新成果。鼓勵(lì)企業(yè)間技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移。高等院校和科研機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,按照有關(guān)稅收法律和政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
加大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化支持力度
根據(jù)《若干政策》,今后我國(guó)還將加大政府投入力度,加大自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化投融資支持力度。各級(jí)人民政府要通過(guò)無(wú)償資助、貸款貼息、補(bǔ)助(引導(dǎo))資金、保費(fèi)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等方式,加大對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的支持,加快自主創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用,提高自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化水平。
此外,還要加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。鼓勵(lì)按照市場(chǎng)機(jī)制設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金,引導(dǎo)社會(huì)資金流向創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域,扶持承擔(dān)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化任務(wù)企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。相關(guān)部門要積極培育、發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資,對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于種子期、起步期的重點(diǎn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目予以支持。
在加大信貸支持力度方面,商業(yè)銀行要加大對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的信貸支持力度。加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)等融資支撐平臺(tái)建設(shè),為自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目融資提供服務(wù)。
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