人民網(wǎng)海南視窗4月24日訊：（周會(huì)昌、謝文湘報(bào)道）：

　　
　　“海南產(chǎn)權(quán)交易所成立一年來，我們充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易專業(yè)職能作用，嚴(yán)格管理，規(guī)范運(yùn)作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。2005年，我所共受理國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)124宗，完成交易交易額12.74億元人民幣。國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易成交價(jià)與資產(chǎn)評(píng)估值相比，均有較大幅度提高，平均增幅達(dá)20.77%，增幅最大的金元公司上海證券大廈房產(chǎn)，其資產(chǎn)委托價(jià)為175萬元，交易成交價(jià)為418萬元，增幅達(dá)138%?！焙Ｄ袭a(chǎn)權(quán)交易所總經(jīng)理裴東平先生高興地告訴記者。
　　
　　裴東平說，海南產(chǎn)權(quán)交易所是經(jīng)海南省委省政府批準(zhǔn)的全省唯一一家從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，于2004年12月28日正式掛牌營(yíng)業(yè)。該所是海南國(guó)有資產(chǎn)公開、公平、公正陽光交易的市場(chǎng)平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)全部進(jìn)場(chǎng)交易、規(guī)范全省國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)為基本目的，最大限度發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的資源優(yōu)化配置功能、信息聚集與輻射功能、價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能、中介服務(wù)功能和機(jī)制反腐功能，為全省國(guó)企改制審核把關(guān)，推進(jìn)海南國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，引導(dǎo)和帶動(dòng)全社會(huì)各類產(chǎn)權(quán)的合理流動(dòng)和優(yōu)化重組發(fā)揮著重要作用。
　　
　　在談到該所成立時(shí)間短，見效卻如此之快，是否有何成功秘訣時(shí)，裴東平告訴記者，他們主要做了以下幾個(gè)方面的有益嘗試，確保了國(guó)有資保值增值。
　　
　　始終堅(jiān)持“三公”原則，實(shí)行陽光交易。堅(jiān)持公開、公平、公正原則，實(shí)施規(guī)范操作、陽光交易，依法維護(hù)交易各方的合法權(quán)益，既體現(xiàn)了社會(huì)公平，也贏得了市場(chǎng)信譽(yù)。以前海南省在國(guó)有企業(yè)改制管理費(fèi)用和國(guó)有資產(chǎn)處置過程中，存在不能通過市場(chǎng)來優(yōu)化配置資源，資產(chǎn)占有方暗箱操作、損害國(guó)家利益和國(guó)企職工合法權(quán)益等問題，老百姓意見較大，集體性上訪事件時(shí)有發(fā)生?，F(xiàn)在國(guó)有資產(chǎn)處置依法進(jìn)入產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)陽光交易，從源頭上基本遏制和預(yù)防了腐敗，最大程度上防止了國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)了群眾合法權(quán)益，集體上訪事件有所減少。
　　
　　嚴(yán)格貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章。該所成立以來，正確領(lǐng)會(huì)省委、省政府意圖，認(rèn)真落實(shí)省國(guó)資委部署，把貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部3號(hào)令，省政府176、177號(hào)令及瓊府辦[2004]117號(hào)通知精神作為有力保障，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)和運(yùn)作機(jī)制建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，切實(shí)推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)依法進(jìn)場(chǎng)交易。
　　
　　強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范操作流程。該所以建設(shè)投資環(huán)境年和省委六次全會(huì)通過的《中共海南省委關(guān)于加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)若干問題的決定》為依托，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形像，堅(jiān)持“服務(wù)、誠(chéng)信、專業(yè)、創(chuàng)新”的經(jīng)營(yíng)理念，構(gòu)建“操作規(guī)范、服務(wù)專業(yè)、流轉(zhuǎn)有序”的市場(chǎng)平臺(tái)，做到業(yè)務(wù)辦理透明、便捷、合理、高效，真正滿足了全省國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)順暢交易的需要。
　　
　　在談到目前是否存在國(guó)有資產(chǎn)不入市交易，搞體外循環(huán)、暗箱操作流失國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，裴東平的心情立刻來了個(gè)180度的大拐彎，顯示出一臉的無奈。他說，由于在政策層面上缺乏硬性的約束機(jī)制，和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全，該所又不具備執(zhí)法功能，對(duì)企業(yè)和政府單位的國(guó)有資產(chǎn)場(chǎng)外交易等違法違規(guī)行為無法進(jìn)行有效干預(yù)，使國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象不時(shí)仍有發(fā)生。如儋州市境內(nèi)加油站經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目，?？谑薪煌?biāo)志牌背面廣告使用權(quán)項(xiàng)目，瓊海市嘉積鎮(zhèn)政府辦公樓項(xiàng)目、定安縣檢察院辦公大樓等項(xiàng)目均在場(chǎng)外進(jìn)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)違規(guī)交易，涉及交易凈資產(chǎn)值達(dá)6000萬元左右。他說，上述被發(fā)現(xiàn)的違規(guī)交易，是所有違規(guī)交易中的很少一部分，還有很大部分的國(guó)有資產(chǎn)在場(chǎng)外違規(guī)交易未被發(fā)現(xiàn)。
　　
　　為了讓國(guó)有資產(chǎn)陽光交易和有序流轉(zhuǎn)，杜絕體外循環(huán)和暗箱操作，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。裴東平認(rèn)為應(yīng)當(dāng)盡快建立健全監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的懲罰措施。他呼吁有關(guān)方面，特別是省委、省政府、省紀(jì)委、監(jiān)察廳對(duì)此應(yīng)高度重視，
　　
　　他特別指出，國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方面的制度雖然有，但要把進(jìn)場(chǎng)交易變成自覺行動(dòng)卻很困難，總是有人喜歡游離于游戲規(guī)則之外。造成這樣的根本原因就在于缺乏監(jiān)督制約機(jī)制和處罰措施。政府在制定規(guī)則的同時(shí)更要講執(zhí)行、講落實(shí)，努力維護(hù)公平和公正，否則將極大影響到政府權(quán)威。