國(guó)務(wù)院今年審議通過(guò)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》藍(lán)圖顯示，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到10萬(wàn)公里。根據(jù)測(cè)算，要實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》，未來(lái)十幾年鐵路建設(shè)需要投入資金將達(dá)2萬(wàn)億元，也就是說(shuō)平均每年花費(fèi)1000億元。單就去年和今年，就相繼有80多個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，總投資規(guī)模達(dá)6000多億元；而"十一五"期間還將開(kāi)工建設(shè)一大批項(xiàng)目。中國(guó)鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械的需求將會(huì)大幅增加，很多人因此看好了這塊市場(chǎng)，最近找鐵道部運(yùn)輸局助理巡視員鄭中立的人就特別多，都是要求做大型養(yǎng)路機(jī)械的。"現(xiàn)在想做這件事的人太多了！"鄭中立8月31日接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　然而絕大多數(shù)企業(yè)都被拒之門(mén)外。鄭中立對(duì)記者說(shuō)，養(yǎng)路機(jī)械生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，處處具有鐵路特色，一般企業(yè)是做不了的。"就連國(guó)際上生產(chǎn)養(yǎng)路機(jī)械的也沒(méi)幾家"。
　　一位機(jī)車(chē)車(chē)輛廠的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)也坦然承認(rèn)，生產(chǎn)大型養(yǎng)路機(jī)械有時(shí)甚至比生產(chǎn)機(jī)車(chē)還要復(fù)雜。
　　大型養(yǎng)路機(jī)械裝備規(guī)劃將從兩方面展開(kāi)
　　據(jù)鄭中立介紹，我國(guó)現(xiàn)有分布于全國(guó)各鐵路局的大型養(yǎng)路設(shè)備近600臺(tái)，年大修能力達(dá)5000公里以上。鐵道部的原則是，繁忙干線的養(yǎng)護(hù)都要采用大型養(yǎng)路機(jī)械設(shè)備。而"十五"期間的裝備能力與繁忙干線里程基本匹配。
　　但是，由于鐵路不斷提速、加速建設(shè)客運(yùn)專(zhuān)線、發(fā)展重載運(yùn)輸?shù)纫蛩?，?dǎo)致現(xiàn)有大型養(yǎng)路機(jī)械無(wú)論在品種、數(shù)量，還是在部分機(jī)械的作業(yè)性能等方面，都將面臨新的壓力。大型養(yǎng)路機(jī)械的需求仍會(huì)大量增加。
　　據(jù)了解，鐵道部將在"十一五"期間繼續(xù)實(shí)施大型養(yǎng)路機(jī)械裝備規(guī)劃，并將從批量裝備和示范性引進(jìn)兩方面展開(kāi)。因此，清篩機(jī)、搗固車(chē)、動(dòng)力穩(wěn)定車(chē)、配碴整形車(chē)等道床作業(yè)的主型設(shè)備需求將會(huì)增加，枕木抽換機(jī)、軌縫調(diào)整器、鋼軌打磨車(chē)等機(jī)械設(shè)備也會(huì)增加。
　　與此同時(shí)，為了跟蹤國(guó)際大型養(yǎng)路機(jī)械的技術(shù)進(jìn)步和國(guó)內(nèi)的技術(shù)儲(chǔ)備，也要引進(jìn)一部分較為先進(jìn)的設(shè)備。"這種引進(jìn)屬于示范性引進(jìn)，只引進(jìn)單臺(tái)或幾臺(tái)，不是批量。"鄭中立強(qiáng)調(diào)。
　　鄭中立表示，今后鐵路養(yǎng)護(hù)將從目前的單一作業(yè)向綜合作業(yè)轉(zhuǎn)變。
　　"十一五"期間，大修機(jī)組的機(jī)車(chē)編組將從目前的7臺(tái)車(chē)增加到8臺(tái)，維修機(jī)組從4臺(tái)車(chē)增加到5臺(tái)。這意味著國(guó)產(chǎn)大型養(yǎng)路機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)需求增加。
　　市場(chǎng)容量有限進(jìn)入需要資質(zhì)
　　盡管大型養(yǎng)路機(jī)械的市場(chǎng)會(huì)大幅增加，但鄭中立認(rèn)為，養(yǎng)路機(jī)械不像汽車(chē)等消費(fèi)品，其市場(chǎng)容量畢竟有限。他說(shuō)，"十五"末期繁忙干線的里程為65000公里，現(xiàn)有大型養(yǎng)路機(jī)械基本能滿足需求。
　　據(jù)記者了解，目前利用引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)大型養(yǎng)路機(jī)械的只有昆明機(jī)械廠一家。有消息說(shuō)，國(guó)內(nèi)第二個(gè)大型養(yǎng)路機(jī)械制造基地已經(jīng)在規(guī)劃之中。當(dāng)記者向鄭中立詢問(wèn)此事時(shí)，他表示目前不便公開(kāi)。但是他告訴記者，打磨車(chē)的國(guó)產(chǎn)化準(zhǔn)備安排在寶雞工程機(jī)械廠。寶雞工程機(jī)械廠是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的鐵路工程機(jī)械生產(chǎn)廠之一。
　　至于其他有興趣生產(chǎn)大型養(yǎng)路機(jī)械的企業(yè)，鄭中立認(rèn)為絕大多數(shù)都不具備生產(chǎn)資質(zhì)。他說(shuō)，生產(chǎn)大型養(yǎng)路機(jī)械，首先要有養(yǎng)路機(jī)械或工程機(jī)械的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與歷史。鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械與一般機(jī)械產(chǎn)品不同，行車(chē)部分要執(zhí)行機(jī)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，線路作業(yè)又有線路作業(yè)的要求。又比如，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中，要知道公務(wù)系統(tǒng)的要求。
　　目前大型養(yǎng)路機(jī)械的采購(gòu)采取"兩頭抬"的政策，費(fèi)用由鐵道部和鐵路局共同承擔(dān)。因此鐵道部可以進(jìn)行總量控制。事實(shí)上，鐵道部希望生產(chǎn)有一定的集中度，這樣不僅有利于鐵道部對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，同時(shí)也有利于企業(yè)提高效益，做大做強(qiáng)。
　　中國(guó)鐵路的發(fā)展需要國(guó)產(chǎn)化的養(yǎng)路機(jī)械
　　在鄭中立的辦公室，他拿出一個(gè)最新型的搗固車(chē)模型向記者介紹說(shuō)，像這樣的一臺(tái)093S型搗固車(chē)如果進(jìn)口需要230萬(wàn)~240萬(wàn)美元，而一臺(tái)功能相差不多的國(guó)產(chǎn)化0932型搗固車(chē)，價(jià)格還不到90萬(wàn)美元。"大型養(yǎng)路機(jī)械價(jià)格昂貴，長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口是不現(xiàn)實(shí)的，中國(guó)鐵路的發(fā)展需要中國(guó)制造的現(xiàn)代化養(yǎng)路機(jī)械。"
　　但是鄭中立同時(shí)指出，中國(guó)鐵路養(yǎng)路機(jī)械制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱，走自主研制的道路，難以在短期內(nèi)推出高端產(chǎn)品。因此，融入國(guó)際科技大舞臺(tái)，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，快速生產(chǎn)出一流裝備是最佳選擇。
　　應(yīng)該說(shuō)，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化方面，鐵道部做的是比較成功的。自上世紀(jì)80年代中期以來(lái)，國(guó)內(nèi)大型養(yǎng)路機(jī)械制造體系通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了全部線路大修、維修主型機(jī)械的國(guó)產(chǎn)化。這些國(guó)產(chǎn)化設(shè)備以平均低于國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品20%~30%的價(jià)格優(yōu)勢(shì)頻頻在國(guó)際采購(gòu)中中標(biāo)，已經(jīng)成為中國(guó)鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械裝備的主體。目前，國(guó)產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)占到中國(guó)鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械總量的90%。國(guó)產(chǎn)設(shè)備替代進(jìn)口不僅大大降低了設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)用和運(yùn)行成本，而且在使用中獲得了更好的技術(shù)支持和售后服務(wù)。
　　推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化不應(yīng)降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
　　技術(shù)引進(jìn)與國(guó)產(chǎn)化之路，保證了中國(guó)鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械高起點(diǎn)、高質(zhì)量的發(fā)展，使中國(guó)鐵路養(yǎng)路機(jī)械跨越了與國(guó)外的巨大差距，進(jìn)入了世界先進(jìn)行列。
　　但是鄭中立警告說(shuō)，國(guó)產(chǎn)化的推進(jìn)必須實(shí)事求是，要警惕降低標(biāo)準(zhǔn)盲目追求國(guó)產(chǎn)化對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的沖擊。他說(shuō)："國(guó)產(chǎn)化率已經(jīng)成為一個(gè)比較傳統(tǒng)的概念。在當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的環(huán)境下，任何技術(shù)上的保守與封閉都是毫無(wú)出路的。我們所追求的是建立在國(guó)際先進(jìn)技術(shù)平臺(tái)上的高質(zhì)量的產(chǎn)品，而不是其他。"
　　鄭中立認(rèn)為，導(dǎo)致片面追求國(guó)產(chǎn)化的一個(gè)重要誘發(fā)因素是價(jià)格壓力。"此時(shí)人們往往忽略了引進(jìn)技術(shù)的初衷是追求高質(zhì)量的產(chǎn)品。"因此，在評(píng)估大型養(yǎng)路機(jī)械的經(jīng)濟(jì)性時(shí)，人們更要注重的是性價(jià)比及設(shè)備運(yùn)行的綜合效益，而不是單純的價(jià)格。這樣才能在很大程度上保持大型養(yǎng)路機(jī)械高品質(zhì)的原貌，防止產(chǎn)品質(zhì)量的劣化。