目前，各地對(duì)發(fā)展風(fēng)電都表現(xiàn)出異乎尋常的熱情，大大小小風(fēng)電項(xiàng)目紛紛上馬加鞭，我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)面臨空前的機(jī)遇，然而，隨著一種虛熱、浮躁、不健康的泡沫泛起，風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　產(chǎn)業(yè)初長(zhǎng)成
　　從1986年建設(shè)山東榮成第一個(gè)示范風(fēng)電場(chǎng)，截止到2004年底，全國(guó)建成43個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，安裝風(fēng)電機(jī)組1292臺(tái)，裝機(jī)規(guī)模達(dá)到76.4萬(wàn)kW，居世界第10位，亞洲第3位（位于印度和日本之后）。另外，有關(guān)部門(mén)組織編制有關(guān)風(fēng)電前期、建設(shè)和運(yùn)行規(guī)程，風(fēng)電場(chǎng)管理逐步走向規(guī)范化。
　　經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，一批專(zhuān)業(yè)的風(fēng)電設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)行管理隊(duì)伍漸漸形成，我國(guó)已基本掌握大型風(fēng)電機(jī)組的制造技術(shù)，主要零部件國(guó)內(nèi)都能自己制造。其中，600kW及以下機(jī)組已有一定數(shù)量的整機(jī)廠，初步形成了整機(jī)試制和小批量生產(chǎn)。截止到2004年底，本地化風(fēng)電機(jī)組所占市場(chǎng)份額已經(jīng)達(dá)到18%，目前，我國(guó)已經(jīng)具備了設(shè)計(jì)和制造750kW定槳距定轉(zhuǎn)速機(jī)型的能力，相當(dāng)于國(guó)際上20世紀(jì)90年代中期的水平。與國(guó)外聯(lián)合設(shè)計(jì)的1200kW和獨(dú)立設(shè)計(jì)的1000kW變槳距變轉(zhuǎn)速型樣機(jī)于2005年安裝，進(jìn)行試驗(yàn)運(yùn)行。
　　與此同時(shí)，我國(guó)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行的成本逐步降低，初始投資從1994年的約12000元/kW降低到目前的約9000元/kW。同時(shí)，風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)也從超過(guò)1.0元/kWh降低到約0.6元/kWh。國(guó)家發(fā)展改革委從2003年開(kāi)始推行風(fēng)電特許權(quán)開(kāi)發(fā)方式，通過(guò)招投標(biāo)確定風(fēng)電開(kāi)發(fā)商和上網(wǎng)電價(jià)，并與電網(wǎng)公司簽訂規(guī)范的購(gòu)電協(xié)議，保證風(fēng)電電量全部上網(wǎng)，風(fēng)電電價(jià)高出常規(guī)電源部分在全省范圍內(nèi)分?jǐn)?，有利于吸引?guó)內(nèi)外各類(lèi)投資者開(kāi)發(fā)風(fēng)電。
　　2005年2月28日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)可再生能源法》中進(jìn)一步將風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目中的特殊之處已經(jīng)用法律條文作為通用的規(guī)定，今后風(fēng)電的發(fā)展應(yīng)納入法制的框架。
　　設(shè)備本地化難題求解
　　風(fēng)電市場(chǎng)已然發(fā)力，風(fēng)電設(shè)備現(xiàn)有制造水平卻遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)對(duì)技術(shù)的需求。國(guó)內(nèi)定型風(fēng)電機(jī)組的功率均為兆瓦級(jí)以下，最大750kW，而市場(chǎng)需要以兆瓦級(jí)為主流。國(guó)內(nèi)風(fēng)電機(jī)組制造企業(yè)面臨著技術(shù)路線(xiàn)從定槳定速提升到變槳變速，單機(jī)功率從百千瓦級(jí)提升到兆瓦級(jí)的雙重壓力，技術(shù)路線(xiàn)跨度較大。
　　自主研發(fā)力量嚴(yán)重不足是羈絆風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的又一繩索。由于國(guó)家和企業(yè)投入的資金較少，缺乏基礎(chǔ)研究積累和人才，我國(guó)在風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的研發(fā)能力上還有待提高，總體來(lái)說(shuō)還處于跟蹤和引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)階段。目前國(guó)內(nèi)引進(jìn)的機(jī)組，有的是國(guó)外淘汰技術(shù)，有的圖紙雖然先進(jìn)，但受限于國(guó)內(nèi)配套廠的技術(shù)、工藝、材料等原因，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)化的零部件質(zhì)量、性能需要一定時(shí)間才能達(dá)到國(guó)際水平。以生產(chǎn)許可證方式引進(jìn)技術(shù)的國(guó)內(nèi)廠商要支付昂貴的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，其機(jī)組性能價(jià)格比的優(yōu)勢(shì)在初期不明顯。在研發(fā)風(fēng)電機(jī)組過(guò)程中注重于產(chǎn)品本身，而對(duì)研發(fā)過(guò)程中需要配套的工作重視不夠。由于試驗(yàn)和測(cè)試手段的不完備，有些零部件在實(shí)驗(yàn)室要做的工作必須總裝后到風(fēng)電場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)才能做。
　　風(fēng)電機(jī)組的測(cè)試和認(rèn)證體系尚未建立。風(fēng)電機(jī)組配套零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平較低，這樣增加了整機(jī)開(kāi)發(fā)的難度和速度。特別是對(duì)于變槳變速型風(fēng)電機(jī)組，國(guó)內(nèi)相關(guān)零部件研發(fā)、制造方面處于起步階段，如變槳距系統(tǒng)，低速永磁同步發(fā)電機(jī)，雙饋式發(fā)電機(jī)、交直交變流器及電控系統(tǒng)，都需要進(jìn)行科技攻關(guān)和研發(fā)。
　　所以，加速風(fēng)電機(jī)組本地化進(jìn)程,通過(guò)技貿(mào)結(jié)合等方式，本著引進(jìn)、消化、吸收和自主開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原則，逐步掌握兆瓦級(jí)大型風(fēng)電機(jī)組的制造技術(shù)。引進(jìn)國(guó)外智力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)組，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。另外，應(yīng)盡快建立風(fēng)電制造業(yè)的國(guó)家級(jí)產(chǎn)品檢測(cè)中心、質(zhì)量保證控制體系以及認(rèn)證制度，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，完善服務(wù)。

　觸摸未來(lái)
　　我國(guó)電源結(jié)構(gòu)70%是燃煤火電，環(huán)保壓力越來(lái)越大，作為清潔可再生能源的風(fēng)能資源豐富，能夠大規(guī)模開(kāi)發(fā)，風(fēng)電成本逐年下降，前景廣闊。按照規(guī)劃，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量目標(biāo)為2010年500萬(wàn)kW，2020年3000萬(wàn)kW。2004~2005年，“十五”計(jì)劃后半段重點(diǎn)建設(shè)江蘇如東和廣東惠來(lái)兩個(gè)特許權(quán)風(fēng)電場(chǎng)示范項(xiàng)目，取得建設(shè)大規(guī)模風(fēng)電場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，2005年底，風(fēng)力發(fā)電總體目標(biāo)達(dá)100萬(wàn)kW。
　　2006~2010年?！笆晃濉逼陂g，全國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量約400萬(wàn)千瓦，平均每年新增80萬(wàn)kW，2010年底累計(jì)裝機(jī)約500萬(wàn)kW。提供這樣的市場(chǎng)空間主要目的是培育國(guó)內(nèi)的風(fēng)電設(shè)備制造能力，國(guó)家發(fā)展改革委于2005年7月下發(fā)文件，要求所有風(fēng)電項(xiàng)目采用的機(jī)組本地化率達(dá)到70%，否則不予核準(zhǔn)。此后又下發(fā)文件支持國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)與電源建設(shè)企業(yè)合作，提供50萬(wàn)kW規(guī)模的風(fēng)電市場(chǎng)保障，加快制造業(yè)發(fā)展。2005年初國(guó)家規(guī)劃的主要項(xiàng)目有廣東省沿海和近海示范項(xiàng)目31萬(wàn)kW；福建省沿海及島嶼22萬(wàn)kW；上海市12萬(wàn)kW；江蘇省45萬(wàn)kW；山東省21萬(wàn)kW；吉林省33萬(wàn)kW；內(nèi)蒙古50萬(wàn)kW；河北省32萬(wàn)kW；甘肅省26萬(wàn)kW；寧夏19萬(wàn)kW；新疆22萬(wàn)kW等。目前各省的地方政府和開(kāi)發(fā)商均要求增加本省的風(fēng)電規(guī)劃容量。
　　2020年規(guī)劃目標(biāo)是3000萬(wàn)kW，風(fēng)電在電源結(jié)構(gòu)中將有一定的比例，屆時(shí)約占全國(guó)總發(fā)電裝機(jī)10億kW容量的3%，總電量的1.5%。2020年以后隨著化石燃料資源減少，成本增加，風(fēng)電則具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，會(huì)發(fā)展得更快。2030年以后水能資源大部分也將開(kāi)發(fā)完，近海風(fēng)電市場(chǎng)進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)發(fā)時(shí)期，風(fēng)電裝機(jī)容量將會(huì)超過(guò)1億kW。
　　(作者系中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司專(zhuān)家施鵬飛)