從去年國家的4萬億投資計劃到今年5800億電力投資計劃，再到不久前通過的裝備制造業(yè)振興規(guī)劃，鼓勵核電發(fā)展的政策導向清晰可見。在2月17日召開的國家能源局“核電技術裝備自主化第三次工作會議”上，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶指出，積極發(fā)展核電是調(diào)整中國能源結構的關鍵，而推進核電技術裝備自主化則是加快核電建設的重要保障。

　　至此，核電裝備自主化的發(fā)展思路得到明確。分析人士認為，到2020年，我國核電設備市場或將達到4000億元，核電裝備自主化進程的推進必將帶來核電裝備業(yè)的大發(fā)展，而核電發(fā)展的技術瓶頸等制約因素仍有待進一步理順。

核電發(fā)展目標將“升級”

　　據(jù)國家能源局內(nèi)部人士透露，我國核電中長期發(fā)展規(guī)劃將被調(diào)整，其中設立的建設目標都將“升級”。

　　根據(jù)2006年3月國務院通過的《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2005-2020年）》，到2010年，在運行核電裝機容量1200萬千瓦；到2020年，在運行核電裝機容量4000萬千瓦，在建核電裝機容量1800萬千瓦。而2020年的目標有望調(diào)整為7000萬千瓦，在建3000萬千瓦。

　　分析人士認為，調(diào)整后的目標比此前業(yè)界預期的6000千瓦更高，這將直接帶來我國核電設備市場的大發(fā)展。事實上，地方對發(fā)展核電的積極性使得全國核電的發(fā)展速度遠遠超出預期。

　　日前，國家公布了電力投資將達5800億元的投資規(guī)劃，其中將有一大部分用于核電等新能源領域的投資。一向被業(yè)內(nèi)人士認為是政策推動的核電產(chǎn)業(yè)如今已經(jīng)迎來了切切實實的政策利好。

　　聯(lián)合證券研究員王爽認為，從在建及發(fā)改委批復的情況看，2020年核電實現(xiàn)7,000萬千瓦的裝機容量的目標是比較有保證的，樂觀估計最高可以達到1億千瓦。截至2008年底，已投產(chǎn)的核電機組為885萬千瓦。保守估計未來十年，新增核電裝機7600萬千瓦。

在縮小差距中加速前進

　　從國家發(fā)改委獲悉，日前，遼寧紅沿河核電項目三四號機組和秦山核電廠擴建項目（方家山核電工程）建設均被頒發(fā)許可證。

　　盡管國內(nèi)只有中電投、中核總和中廣核可以進行投資并控股核電廠，但核電運營的豐厚回報正吸引越來越多的企業(yè)參與到核電站的投資中來。2月26日，皖能電力公告稱，公司攜手中核集團開發(fā)安徽吉陽核電項目。

　　目前，我國已投產(chǎn)的核電站有6座，11臺核電發(fā)電機組，總裝機容量為885萬千瓦，僅占全國總裝機容量的1.1%左右，2008年核電發(fā)電量684億，僅占總發(fā)電量的1.99%。

　　然而，我國核電發(fā)展相比世界水平還有很大差距。目前世界核電的裝機容量平均水平是17%，其中超過20%的有16個國家，法國發(fā)展最為成熟，達到了77%，而且，國外的核電成本普遍低于煤電成本。