耕整種植機(jī)械(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“耕種機(jī)械”)包括對(duì)土壤進(jìn)行翻耕、疏松、破碎，平整等作業(yè)的耕整地機(jī)具和完成播種、栽植秧苗作業(yè)的種植機(jī)具。前者的加工對(duì)象是土壤，后者的工作條件既與土壤也與種子、秧苗有關(guān)。耕種機(jī)械作業(yè)質(zhì)量直接影響土壤肥力、水分的充分利用，種子的出苗、作物生長(zhǎng)的質(zhì)量，從而影響作物的產(chǎn)量。耕種機(jī)械是拖拉機(jī)配套農(nóng)具的主要組成部分，耕種機(jī)械化作業(yè)又是田間作業(yè)項(xiàng)目中消耗能量最大的作業(yè)(約占70％以上)。因此，它在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有重要作用。

　　時(shí)逢發(fā)展的良好機(jī)遇

　　近年來(lái)，隨著國(guó)家支持“三農(nóng)”政策的不斷落實(shí)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種糧積極性，使農(nóng)機(jī)市場(chǎng)升溫?zé)岫炔凰?。近兩年大中拖拉機(jī)以每年增長(zhǎng)30％的幅度，帶動(dòng)了配套農(nóng)具的發(fā)展。耕種機(jī)械行業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)兩旺、新產(chǎn)品不斷推出和效益有所改善的良好勢(shì)態(tài)。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　主要產(chǎn)品和主要企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入有較大幅度增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)耕整種植機(jī)械分會(huì)對(duì)其會(huì)員企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，2004年主要產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量與上一年相比，大中型機(jī)引犁增長(zhǎng)60％以上，小型機(jī)引犁增長(zhǎng)20％以上，大中型圓盤(pán)耙的產(chǎn)量幾乎翻了一番，播種機(jī)的產(chǎn)銷(xiāo)量也有明顯增長(zhǎng)。2005年上半年市場(chǎng)形勢(shì)繼續(xù)走好，企業(yè)普遍反映工業(yè)產(chǎn)值和銷(xiāo)售收入與去年同比有明顯增長(zhǎng)。行業(yè)中的主要企業(yè)增長(zhǎng)幅度較大，如河北農(nóng)哈哈機(jī)械有限公司今年上半年主要產(chǎn)品產(chǎn)量、工業(yè)產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入與去年同期相比分別增長(zhǎng)了30％、34％、36％；黑龍江勃農(nóng)集團(tuán)公司今年上半年的工業(yè)產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)與去年同期相比分別增長(zhǎng)了12％、15％和9％；黑山縣機(jī)械制造有限公司上半年銷(xiāo)售收入比去年同期增長(zhǎng)57％；吉林延吉插秧機(jī)制造有限公司的水稻機(jī)動(dòng)插秧機(jī)供不應(yīng)求，產(chǎn)、銷(xiāo)量比去年同期翻了一番。

　　一批新產(chǎn)品研發(fā)成功并投入市場(chǎng)。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、滿足國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口大中型拖拉機(jī)配套的需要，生產(chǎn)企業(yè)和研究單位研發(fā)成功一批新產(chǎn)品并投入生產(chǎn)。其中主要有：調(diào)幅翻轉(zhuǎn)犁、半懸掛犁、半懸掛翻轉(zhuǎn)犁、淺翻深松機(jī)、翻轉(zhuǎn)淺翻深松機(jī)、半懸掛淺翻深松機(jī)、滅薦深松復(fù)式作業(yè)機(jī)、液壓折疊寬幅圓盤(pán)耙、寬幅深耕旋耕機(jī)、聯(lián)合整地機(jī)、小型精位穴播機(jī)、氣吹式精量播種機(jī)、氣吸式精量鋪膜播種機(jī)、帶狀少耕播種機(jī)、中小型(尖角式)免耕播種機(jī)、大型(圓盤(pán)式)免耕播種機(jī)、牧草播種機(jī)、馬鈴薯種植機(jī)等。

　　行業(yè)的實(shí)力有所提升。由于近兩年農(nóng)機(jī)市場(chǎng)持續(xù)升溫，行業(yè)中新興的民營(yíng)企業(yè)得到較快發(fā)展，技術(shù)改造力度和資金投入加大，產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量有所提高。一些由農(nóng)機(jī)科研院、所轉(zhuǎn)制后形成的科工貿(mào)一體化的新型企業(yè)加入行業(yè)，加快了農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品由研發(fā)轉(zhuǎn)入市場(chǎng)的進(jìn)程，也增強(qiáng)了行業(yè)的實(shí)力。產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的形勢(shì)也為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效創(chuàng)造了條件，行業(yè)中的骨干企業(yè)虧損面有所減少，部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有所提高。

　　行業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

　　首先，我國(guó)耕種機(jī)械產(chǎn)品在品種和質(zhì)量上還不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)整所需的耕種機(jī)械產(chǎn)品發(fā)展滯后，品種和數(shù)量還不能完全滿足需求。一些結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、技術(shù)含量較高對(duì)工藝、材料要求較高的二些產(chǎn)品我國(guó)目前還不能批量生產(chǎn)。與大功率 (88.2kw以上)拖拉機(jī)配套的部分耕整地機(jī)具：播種機(jī)具(谷物播種機(jī)、中耕作物播種機(jī)和免耕播種機(jī))和技術(shù)含量較高的栽植機(jī)具(插秧機(jī)、移栽機(jī)等)部分產(chǎn)品還需進(jìn)口。

　　產(chǎn)品質(zhì)量上還有很多問(wèn)題；我國(guó)小型耕種機(jī)械存在的粗制濫造、低質(zhì)材料代用等問(wèn)題比較嚴(yán)重，大中型產(chǎn)品也普遍存在使用壽命低、外觀質(zhì)量差、缺少安全防護(hù)裝置、與拖拉機(jī)配套性差等問(wèn)題，與發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品相比有很大差距。

　　其次，行業(yè)的實(shí)力和發(fā)展后勁不足。當(dāng)前，我國(guó)耕種機(jī)械產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家多、企業(yè)規(guī)模小，規(guī)模以下的企業(yè)占絕大多數(shù)，行業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)效益低，原有的一些規(guī)模以上的骨干企業(yè)，因機(jī)制沒(méi)有理順等原因，制約了企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展，造成資金匱乏、加工設(shè)備陳舊、生產(chǎn)工藝落后等困難局面。新興的民營(yíng)企業(yè)一般規(guī)模比較小，在資金投入和技術(shù)改造上也有一定困難。耕種機(jī)械制造行業(yè)在引進(jìn)外資和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)上進(jìn)展緩慢。研發(fā)能力薄弱，難以開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、技術(shù)含量較高的產(chǎn)品。

　　更應(yīng)引起關(guān)注的是，近幾年我國(guó)耕種機(jī)械行業(yè)受科研體制的演變和企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況不佳等因素影響，科研和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投入不足，技術(shù)人才流失和斷檔情況比較嚴(yán)重，造成產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以模仿為主，缺少技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)品。

　　再次，市場(chǎng)不規(guī)范影響行業(yè)健康發(fā)展。尤其是小型農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品市場(chǎng)不規(guī)范，產(chǎn)品的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展生產(chǎn)很大沖擊。耕種機(jī)械產(chǎn)品特別是小型產(chǎn)品技術(shù)含量較低，仿制比較容易，，當(dāng)某些產(chǎn)品在市場(chǎng)暢銷(xiāo)時(shí)，仿制產(chǎn)品、冒充名牌產(chǎn)品蜂擁而至。特別是一些劣質(zhì)、低價(jià)產(chǎn)品的擁入不僅對(duì)規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)造成沖擊，也嚴(yán)重的損害了用戶的利益。

　　振興耕種機(jī)械行業(yè)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)

　　我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，每年需要大量的拖拉機(jī)和農(nóng)機(jī)具，耕種機(jī)械占有重要地位。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)立足于本國(guó)的農(nóng)機(jī)工業(yè)。我們不僅需要大量適合國(guó)情的中小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，也需要自己民族品牌的拖拉機(jī)和農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品，其中包括滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、在功能和質(zhì)量上能與國(guó)外品牌產(chǎn)品抗?fàn)幍拇笾行透N機(jī)械產(chǎn)品。為此，必須振興耕種機(jī)械行業(yè)。應(yīng)采取以下措施：

　　政策扶持、規(guī)范市場(chǎng)。耕種機(jī)械產(chǎn)品面向從事種植業(yè)的廣大農(nóng)民，用戶購(gòu)買(mǎi)力決定了行業(yè)是一個(gè)微利的產(chǎn)業(yè)。近幾年，原材料大幅度漲價(jià)沖掉了增產(chǎn)、增銷(xiāo)給生產(chǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品企業(yè)帶來(lái)的效益，耕種機(jī)械產(chǎn)品原材料費(fèi)用占生產(chǎn)成本的比重大，受原材料漲價(jià)的沖擊更大。長(zhǎng)期的的微利和無(wú)利經(jīng)營(yíng)使耕種機(jī)械行業(yè)發(fā)展缺乏動(dòng)力。政府在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的大政策下，應(yīng)對(duì)農(nóng)具制造業(yè)采取扶持政策，如對(duì)于生產(chǎn)直接服務(wù)于田間作業(yè)的耕種機(jī)械企業(yè)，在稅收和信貸上給予優(yōu)惠政策等。政府對(duì)購(gòu)置農(nóng)機(jī)具給于補(bǔ)貼有利農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展，但有些企業(yè)反映，一些地區(qū)、部門(mén)采取的產(chǎn)品上補(bǔ)貼目錄收費(fèi)的做法加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。應(yīng)完善購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)制，使農(nóng)民和生產(chǎn)者得到真正的實(shí)惠。政府有關(guān)部門(mén)對(duì)劣制產(chǎn)品、仿制產(chǎn)品、冒充名牌產(chǎn)品充斥市場(chǎng)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)加以規(guī)范。

　　加速生產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)力。應(yīng)通過(guò)企業(yè)優(yōu)化重組、招商引資等多種途徑，形成若干個(gè)有實(shí)力，集開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的農(nóng)機(jī)具大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。提升耕種機(jī)械產(chǎn)品特別是大中型拖拉機(jī)配套農(nóng)具和技術(shù)含量較高產(chǎn)品的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的需要，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　加強(qiáng)科研和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力量、理順研發(fā)體制一些重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)科研院、所應(yīng)作為公益性事業(yè)單位予以保留和扶持。加強(qiáng)大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的研究和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)實(shí)力。逐步形成產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)為主體，技術(shù)發(fā)展以高校、專(zhuān)業(yè)院所為骨干的創(chuàng)新體系，不斷地推出適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展需求、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品。