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模具業(yè)期盼優(yōu)惠政策扶持

http://mamafrist.com 2015年09月19日        

初嘗返稅政策之甜頭


  寧波,被譽為“中國模具之都”,是中國模具業(yè)的重要生產(chǎn)基地和集聚地,全市有大大小小模具企業(yè)3000余家,從業(yè)人員15余萬,是國家對模具骨干企業(yè)實現(xiàn)返稅政策的最大
受惠地區(qū)。寧波模具企業(yè)享受返稅從“九五”末開始,“十五”后期達(dá)到了35家,占全國22%。通過國家政策的扶持,加上自身努力,這些企業(yè)得到了快速發(fā)展,企業(yè)普遍均建了新廠房,銷售額從2001年的平均650萬,增加到2004年的平均2000萬左右(最多的企業(yè)今年可達(dá)8000萬);加工中心從平均1臺以上增加到4臺以上(最多的達(dá)到10臺以上),一些企業(yè)還引進(jìn)了德國、瑞士、日本等 國家的先進(jìn)加工中心及美國等國家的測驗儀器。

  據(jù)了解,寧波市汽配業(yè)70%、電動工具、小五金機80%、塑料工業(yè)85%、電器90%、小家電、文具95% 以上的零部件都需要模具來生產(chǎn)。模具行業(yè)的發(fā)展既帶動了其上游產(chǎn)品注塑機的發(fā)展(寧波市注塑機產(chǎn)量占全國60%),也促進(jìn)了下游產(chǎn)品如塑料制品、汽配件、電器、五金、家電(洗衣機產(chǎn)品已占全國一半)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。主要表現(xiàn)在:一是加速了這些行業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代;二是不斷促進(jìn)這個行業(yè)技術(shù)水平的提高,從而帶來了效益的提高。有專家估計,寧波目前模具工業(yè)的產(chǎn)值150億元,但它對寧波國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大約在1000億元以上。模具行業(yè)的發(fā)展對寧波經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。同時因為寧波幾乎全部為國內(nèi)模具行業(yè)著名企業(yè),對整個國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)則更大。

  國家對模具骨干企業(yè)實現(xiàn)返稅政策達(dá)到了“四兩撥千斤”的作用。使模具之都寧波初嘗甜頭。

  遭遇模具工業(yè)之瓶頸

  模具企業(yè)有著巨大的社會效益,是效益的放大器,但它自身的效益并不高,是 “給人家做嫁衣裳”。做“放大器”的模具企業(yè)均為“單件”生產(chǎn),不能成批生產(chǎn),不能形成規(guī)模效益。對寧波雙林(集團(tuán))有限公司的調(diào)查資料顯示,該公司生產(chǎn)電子接插件及模具兩種產(chǎn)品,電子接插件每年投入約占整個公司投入的10%,而收益則為整個公司的90%,而模具投入占整個公司的90%,而收益則僅為整個公司的10%。每件模具都是新產(chǎn)品,管理成本較高,而且一件模具單價相對較高,少則幾萬,多則幾百萬,稍有失手,損失巨大,因此風(fēng)險成本較高。

  同時模具企業(yè)本身還存在“料輕工重、稅負(fù)重”的實際情況。模具屬勞動密集型、技術(shù)密集型行業(yè),知識、勞動、技術(shù)投入量大,前期準(zhǔn)備工作量大,周期長,而這些在增值稅中均不能抵扣,自然加重了模具企業(yè)的稅負(fù),模具行業(yè)是一個增值稅負(fù)較重的基礎(chǔ)行業(yè),據(jù)國家稅務(wù)總局對1萬多家工業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)稅平均負(fù)擔(dān)率的統(tǒng)計,模具行業(yè)比其他行業(yè)高出5.07個百分點,這與現(xiàn)代模具產(chǎn)業(yè)高投入的特點很不協(xié)調(diào),大大制約了模具工業(yè)的發(fā)展。有規(guī)模的模具企業(yè)設(shè)備投入大、價格昂貴,加上現(xiàn)在設(shè)備更新、淘汰快,折舊率高,很多企業(yè)為此所累,兼之模具企業(yè)民營居多,受信貨、投資政策的影響,其追加投資的資金很難籌集。

  就目前寧波模具企業(yè)總體情況看,還是處于“量大、面廣、檔次不高”的狀況。經(jīng)國內(nèi)外專家多次論證,寧波模具與日本先進(jìn)水平尚有10多年差距,與臺灣、韓國有5年以上的差距。產(chǎn)生這種差距的主要原因是投入量不足。2004年10月,美國通用公司攜幾千萬美元汽車零配件模具訂單來甬尋求加工,結(jié)果轉(zhuǎn)了一圈只下了一個小小的訂單;今年寧波模博會期間,意大利有家著名企業(yè),也有千萬元訂單,結(jié)果情況同上一樣,類似的例子還有日本住友等等。主要原因是我們的設(shè)備、工藝不符合他們的加工要求。例如:國外五軸聯(lián)動加工中心使用已經(jīng)很普及,現(xiàn)在已用上六軸、七軸,而作為“中國模具之都”,我們連三軸都很少,五軸至今一臺沒有(國內(nèi)也鳳毛麟角);慢走絲線切割國外已經(jīng)達(dá)到了70%~80%,而我們僅占2%左右(國內(nèi)1%左右),而且檔次不高;鏡面電火花機國外使用率達(dá)到50%左右,而我們一臺沒有(國內(nèi)也罕見);同樣一臺加工中心,國外的效率是我們的27倍,而主要差距是在工藝上(如工具、刀具、測驗手段、軟件),先進(jìn)工藝均需要大量投入,少則300~400萬元,多則上千萬,這對一個剛剛起步的模具企業(yè)來講是很難承受的。

  企盼優(yōu)惠政策之出臺

  模具是工業(yè)生產(chǎn)的重要裝備,是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)裝備,是衡量一個國家和地區(qū)工業(yè)水平的重要標(biāo)志。在電子、汽車、電機、電器、儀器、儀表、家電和通訊等產(chǎn)品中,60%~90%的零部件都要依靠模具成型。一些發(fā)達(dá)國家將模具工業(yè)擺在至關(guān)重要的位置:如德國將模具工業(yè)視為“關(guān)鍵工業(yè)”, 美國視為“美國工業(yè)的基石”,日本視為“整個工業(yè)發(fā)展的秘密”。這些國家模具工業(yè)產(chǎn)值早就超過了機械工業(yè)的產(chǎn)值,也正因為模具先進(jìn),帶來了科技的飛速發(fā)展。改革開放以來,我國模具工業(yè)每年以15%的速度增長,生產(chǎn)技術(shù)水平也有了很大的提高,模具工業(yè)的發(fā)展也充分體現(xiàn)了國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

  模具工業(yè)是先行工業(yè),是其他工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。現(xiàn)代工業(yè)品的發(fā)展和技術(shù)水平的提高,很大程度上取決于模具工業(yè)的發(fā)展水平。用模具做成的制成品,能使國民生產(chǎn)總值增值幾十倍、上百倍。同時許多高精度模具本身就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一部分,用模具生產(chǎn)制件所表現(xiàn)出來的高精密度、高復(fù)雜程度、高一致性、高生產(chǎn)率和低消耗,是其他加工制造方法所不能比擬的。模具是使用CAD/CAM/CAE、快速成型、反向工程等最廣泛的行業(yè),是工業(yè)信息化的最重要領(lǐng)域。日本專家說過,沒有模具的現(xiàn)代化就沒有工業(yè)的現(xiàn)代化。

  當(dāng)前寧波模具正處在“爬坡時期”,即由中低檔向中高檔發(fā)展期,這個時期是投入量最大的時期。如果沒有國家扶持,靠企業(yè)自身積累,一部分企業(yè)不僅不能“爬坡”,而且可能摔入“山谷”,一部分企業(yè)將長期徘徊在中低檔次水平;還有部分企業(yè)將轉(zhuǎn)而尋找其他產(chǎn)品生產(chǎn)。那么中國模具業(yè)與國外的差距不僅不能縮小 ,而且還可能擴(kuò)大。因而模具骨干企業(yè)現(xiàn)在是處在最關(guān)鍵的時期,是最需要國家扶持的時候。一位企業(yè)經(jīng)理說“我們剛學(xué)會走路,希望國家再扶我們一把”。一位企業(yè)老總則認(rèn)為:“如果沒有國家一定的支持,很難跟上當(dāng)今模具快速發(fā)展的步伐,能保持現(xiàn)狀已然不錯,投資稍有不慎,就會虧損,后果嚴(yán)重的就會倒閉,這并非危言聳聽?!?

  從模具行業(yè)本身特點和當(dāng)前寧波模具骨干企業(yè)的實際情況看,“十一五”期間有必要繼續(xù)對模具企業(yè)實施優(yōu)惠政策,使其繼續(xù)在國民經(jīng)濟(jì)中更好的發(fā)揮帶動作用。

  “一業(yè)興、百業(yè)旺”,扶持了模具企業(yè),實際上就是支持了其他行業(yè)。對模具企業(yè)實施政策扶持后,有利于扶持富有社會原動力的模具工業(yè),帶動百業(yè)興旺,可以“點石成金”,政府從現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展中增加的效益將十倍乃至百倍于扶持模具工業(yè)的資金投入。

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