尚福林:著力解決資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性機(jī)制性問(wèn)題
中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林在出席第31次基金業(yè)聯(lián)席會(huì)議時(shí)指出,當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)正處在一個(gè)重要的發(fā)展轉(zhuǎn)折期,要按照“標(biāo)本兼治、內(nèi)外并重、遠(yuǎn)近結(jié)合”的工作思路,不斷深化改革,強(qiáng)化監(jiān)管,加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)性建設(shè),著力解決影響市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展的結(jié)構(gòu)性和機(jī)制性問(wèn)題,推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展。
尚福林說(shuō),股權(quán)分置改革為進(jìn)一步完善我國(guó)資本市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制和約束機(jī)制創(chuàng)造了基礎(chǔ)性條件,市場(chǎng)信心逐步回升,市場(chǎng)整體發(fā)展出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭。證監(jiān)會(huì)下一步將全面落實(shí)“十一五”規(guī)劃提出的樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展的要求,健全市場(chǎng)機(jī)制,豐富市場(chǎng)層次,完善市場(chǎng)功能,不斷提高資本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。一是繼續(xù)抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保股權(quán)分置改革、提高上市公司質(zhì)量、證券公司綜合治理、壯大機(jī)構(gòu)投資者和市場(chǎng)法制建設(shè)等工作的順利開(kāi)展;二是積極推進(jìn)多層次市場(chǎng)體系的建設(shè),優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu),擴(kuò)大主板規(guī)模,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè),拓展代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng);三是完善證券發(fā)行機(jī)制、交易機(jī)制和價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制等市場(chǎng)機(jī)制;四是推動(dòng)公司債券市場(chǎng)的發(fā)展,完善債券市場(chǎng)的監(jiān)管體制和發(fā)行體制,擴(kuò)大公司債券在直接融資中的比例,加強(qiáng)證券交易所市場(chǎng)和銀行間市場(chǎng)的統(tǒng)一互聯(lián);五是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)上市公司以及證券公司、基金管理公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)監(jiān)管。
尚福林說(shuō),近年來(lái)基金行業(yè)的發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,主要表現(xiàn)在:堅(jiān)持價(jià)值投資理念,積極引導(dǎo)市場(chǎng)投資行為,在減少投機(jī)炒作、改善上市公司結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮了應(yīng)有作用;核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),專(zhuān)業(yè)理財(cái)能力穩(wěn)步提升;注重穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),品牌觀念得到加強(qiáng);加強(qiáng)市場(chǎng)研究,積極參與新股發(fā)行定價(jià),估值水平不斷提高;認(rèn)真履行受托人義務(wù),切實(shí)保障基金資產(chǎn)安全;行業(yè)運(yùn)作的透明度不斷提升,監(jiān)督機(jī)制得到強(qiáng)化等等。同時(shí),一些公司在治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)、投資策略穩(wěn)定性、基金營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和人才儲(chǔ)備等方面還存在不足,基金行業(yè)作為機(jī)構(gòu)投資者的重要力量,與資本市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x,對(duì)此,全行業(yè)要高度重視,未雨綢繆,認(rèn)真加以改進(jìn)。(下轉(zhuǎn)第三版)
尚福林表示,要盡快適應(yīng)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的新形勢(shì),做優(yōu)做強(qiáng)基金業(yè)。要推動(dòng)有條件的基金管理公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn),開(kāi)展專(zhuān)戶(hù)理財(cái)業(yè)務(wù),加快基金銷(xiāo)售費(fèi)率改革,鼓勵(lì)推出創(chuàng)新型的封閉式基金產(chǎn)品,規(guī)范基金評(píng)級(jí)業(yè)務(wù),研究基金投資于股指期貨等衍生品、擴(kuò)大QDII試點(diǎn)及拓寬基金管理公司理財(cái)范圍等業(yè)務(wù)創(chuàng)新;同時(shí),切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,堅(jiān)持審核與監(jiān)管并重的發(fā)展思路,不斷改進(jìn)監(jiān)管效率和質(zhì)量,切實(shí)提高基金行業(yè)規(guī)范化運(yùn)作水平,維護(hù)好投資者合法權(quán)益。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席桂敏杰作了會(huì)議總結(jié)。他說(shuō),當(dāng)前中國(guó)資本市場(chǎng)正處于良好的發(fā)展時(shí)期,基金行業(yè)要努力適應(yīng)市場(chǎng)的新形勢(shì)和新變化,抓住歷史機(jī)遇,規(guī)范運(yùn)作,穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。桂敏杰強(qiáng)調(diào),基金管理公司和全體從業(yè)人員要不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),切實(shí)完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,重點(diǎn)防范投資風(fēng)險(xiǎn)、基金銷(xiāo)售風(fēng)險(xiǎn)、公司治理風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)以及行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),不斷提高防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。一是積極發(fā)揮市場(chǎng)的力量,通過(guò)市場(chǎng)的選擇和輿論的監(jiān)督,不斷強(qiáng)化行業(yè)誠(chéng)信;二是加強(qiáng)自律,不斷完善公司治理,建立有效機(jī)制,提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力;三是強(qiáng)化日常監(jiān)管,完善監(jiān)管手段,提高監(jiān)管效率,堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為。
與會(huì)人員還就基金行業(yè)目前面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題及未來(lái)發(fā)展方向等進(jìn)行了交流和探討。本次會(huì)議由中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)承辦。
記者 李俠 來(lái)源:金融時(shí)報(bào)
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