建設產業(yè)基金發(fā)行管理和交易中心、開辦非上市公眾公司柜臺股權交易

　　允許金融機構綜合經營、探索人民幣資本項目可兌換

　　天津濱海新區(qū)金融改革突出創(chuàng)新

　　綜合配套改革方案還需國務院及有關部門審批同意后逐步進行

　　□ 本報記者 尹 爍 李 建 熊 凱 王 鈴

　　9月9日，濱海新區(qū)開發(fā)開放與金融改革創(chuàng)新高峰會議在天津召開。

　　天津市市長戴相龍在會議上強調，圍繞濱海新區(qū)金融改革創(chuàng)新近期重點主要有四個方面：一是拓寬直接融資渠道；二是開展金融機構的綜合經營；三是創(chuàng)新和完善金融機構體系；四是外匯管理改革。

　　戴相龍說，拓寬直接融資渠道有三個：第一是在搞好渤海產業(yè)投資基金試點基礎上，鼓勵發(fā)展各類產業(yè)基金，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資基金，進行房地產投資信托試點，發(fā)展集合資金信托業(yè)務，把天津逐步建成我國產業(yè)基金發(fā)行、管理和交易中心。第二是在完善市場運作手段和控制風險條件下，進行企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行制度改革試點。第三是開展房地產、工業(yè)企業(yè)固定資產等資產證券化業(yè)務。同時，要論證和開辦非上市公眾公司股權柜臺交易，完善我國多層次資本市場。

　　戴相龍表示，天津還將開展金融機構的綜合經營。第一是允許有條件的商業(yè)銀行，在天津設立機構辦理證券、保險、金融租賃業(yè)務。第二是允許保險企業(yè)集團或以保險業(yè)為核心的金融控股公司到天津成立機構辦理銀行、證券業(yè)務。第三是整合天津市現(xiàn)有各類地方金融企業(yè)的股權，設立金融控股公司，控股參股銀行、保險、證券等金融企業(yè)。

　　他說，將利用天津現(xiàn)有金融機構和有些金融機構轉軌之際，論證和組建主要為低收入者提供貸款購買90平方米以下住房的住房信貸銀行；組建為先進制造加工業(yè)和交通運輸業(yè)服務的金融租賃公司；組建為中小企業(yè)服務的金融服務公司。

　　“天津還將進行外匯管理改革。”戴相龍說，濱海新區(qū)可在解決國家外匯儲備過多帶來的問題，促進國際收支大體平衡，完善有管理的浮動匯率制度，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換等方面進行探索。一是改進外匯經常項目監(jiān)管方式，改變強制結售匯制度，逐步取消核銷制度，實行居民和企業(yè)意愿結匯和自由購匯。二是放松資本項目下外匯管制，探索在一定區(qū)域一定限額下的資本項下人民幣可兌換。三是擴大外匯使用，放寬人民幣購匯。通過合格投資機構，將人民幣換成外幣，擴大對外投資。四是開辦離岸金融業(yè)務。

　　戴相龍說，濱海新區(qū)金融綜合配套改革方案，還需國務院及有關部門審批同意后逐步進行。

　　金融監(jiān)管部門、金融機構負責人、金融界專家學者及天津市有關部門領導150多人與會。

來源：證券日報