我國石油天然氣行業(yè)2008年回顧及2009年展望
2008年,國際油價跌宕起伏,100美元的降幅讓石油天然氣行業(yè)經(jīng)受陣痛,更讓全球經(jīng)濟(jì)在油價迷霧中持續(xù)衰退。
全球石油天然氣行業(yè)正經(jīng)歷風(fēng)雨,但是否就意味著全行業(yè)走向了衰退呢?2月4日,記者從全國能源工作會議上獲悉,我國石油天然氣行業(yè)在2008年全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下,依然實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展;會議展望,2009年我國的石油天然氣行業(yè)將揮去經(jīng)濟(jì)陰霾,繼續(xù)保持持續(xù)增長的發(fā)展勢頭。
石油消費(fèi)較快增長,石油進(jìn)出口貿(mào)易活躍
從2008年全面原油產(chǎn)量走勢看,受國內(nèi)原油加工虧損、加工進(jìn)口油給予增值稅返還優(yōu)惠等因素影響,上半年特別是二季度國內(nèi)原油生產(chǎn)受到一定影響,上半年原油產(chǎn)量同比增長1.7%,而二季度原油產(chǎn)量同比只增長0.8%。下半年,國內(nèi)原油加工利潤上升,原油產(chǎn)量增速有所回升。2008年,原油產(chǎn)量1.89億噸,同比增長1.07%。
2008年,國內(nèi)石油需求仍保持較快增長,但全年各季度市場需求變化較大。2008年,我國石油表觀消費(fèi)量達(dá)38965萬噸,比2007年增加2395萬噸,增長6.5%,增幅較2007年上漲1.7%。石油對外依存度為51.3%,比2007年的50.5%增加0.8%。
受全球金融危機(jī)、國際油價波動、特大自然災(zāi)害以及國內(nèi)宏觀調(diào)控政策等多種因素的影響,2008年國內(nèi)石油市場起伏變化比較大,呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是全年石油需求很不平衡,上半年一度出現(xiàn)油品供應(yīng)緊張的局面,下半年市場卻走軟。按季度對比,二季度石油需求量全年最大,石油表觀消費(fèi)量達(dá)到10044萬噸,此后逐季下降。二是成品油供應(yīng)仍保持較快增長,但增速回落,且沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)增長不平衡。三是石油進(jìn)口繼續(xù)較快增長,對外依存度突破50%。
據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計,2008年我國累計進(jìn)口石油(含燃料油)21853萬噸,比2007年增加2156萬噸,增長10.9%。其中,全年累計進(jìn)口原油17888萬噸,同比增長1571萬噸,增長9.6%。同期,累計出口石油1868萬噸。進(jìn)出口相抵,全年石油凈進(jìn)口19985萬噸,同比增加2228萬噸,增長12.55%。
2008年,我國全年原油進(jìn)口平均價為每噸723.03美元,比2007 年的488.9美元上漲234.1美元,漲幅為47.9%。原油出口平均價格每噸716美元,比2007年上漲282.3美元,漲幅65.1%。成品油進(jìn)口平均價格為每噸358.98美元,比2007年的486.3美元減少127.3美元,降幅為26.2%。成品油出口平均價格每噸802美元,比2007年的589.9美元上漲212.1美元,漲幅36%。
2008年,我國進(jìn)口原油的50%來自中東地區(qū),進(jìn)口量8970萬噸,同比增加1696萬噸,增長23.3%;其次為非洲地區(qū),進(jìn)口量5395萬噸(占30%),增加90萬噸,增長1.7%;歐洲和西半球進(jìn)口量3025萬噸(占16.9%),減少138萬噸,下降4.4%;亞太地區(qū)進(jìn)口量498萬噸(占2.8%),減少76萬噸,下降13%。進(jìn)口國家中,進(jìn)口量排名前五位的分別為沙特(3637萬噸)、安哥拉(2989萬噸)、伊朗(2132萬噸)、阿曼(1458萬噸)、俄羅斯(1164萬噸)。
天然氣生產(chǎn)與消費(fèi)強(qiáng)勁增長,市場前景廣闊
近年來,我國天然氣消費(fèi)強(qiáng)勁增長。從2000年到2008年,天然氣消費(fèi)量呈快速增長態(tài)勢,2000年全國天然氣消費(fèi)量為245億立方米,2008年達(dá)到720億立方米,平均增速率達(dá)14.4%。
隨著天然氣基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,天然氣消費(fèi)市場迅速從油氣田周邊地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)展。在國家天然氣利用政策的引導(dǎo)下,消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。
2000年以前,受輸送管道的限制,我國天然氣消費(fèi)市場局限于油氣田周邊地區(qū),天然氣利用以工業(yè)燃料和化工為主。2000年全國天然氣消費(fèi)總量中,工業(yè)燃料和化工用氣占78.3%,城市燃?xì)庹?7.6 %,燃?xì)獍l(fā)電占4.1%。
隨著西氣東輸、陜京二線、忠武線、澀寧蘭等長輸管線的建成投產(chǎn),用氣區(qū)域迅速向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海市場轉(zhuǎn)移,消費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化,城市燃?xì)夂桶l(fā)電用氣明顯增加,工業(yè)燃料和化工原料用氣逐步減少。
展望油氣行業(yè)未來,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存
2009年,國際金融危機(jī)將繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延,世界經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)減速,國際原油價格可能在低位震蕩,國內(nèi)原油需求增速也將放緩,這對于我國油氣行業(yè)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。
根據(jù)國內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對我國經(jīng)濟(jì)未來走勢的估計,我國經(jīng)濟(jì)在2009年一、二季度經(jīng)濟(jì)增速可能繼續(xù)走低,三季度有可能回升,四季度增速渴望加快,全年經(jīng)濟(jì)增速渴望達(dá)到8%。因此,2009年我國石油需求有望繼續(xù)增長,但增速明顯回落。
從國際石油市場看,全球經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)難以走出低谷,世界各大機(jī)構(gòu)和權(quán)威人士普遍認(rèn)為,2009年國際石油需求和價格走勢將繼續(xù)受到經(jīng)濟(jì)低迷的影響,預(yù)計全年國際平均油價低于2008年。但由于目前國際油價已跌到每桶40美元以下,再深幅下跌的動力減弱。
面對新形勢,國家能源局提出,2009年油氣工作的總體思路是:認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個大局,加強(qiáng)戰(zhàn)略思維和體制創(chuàng)新,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),確保國內(nèi)石油繼續(xù)穩(wěn)定增長、天然氣產(chǎn)量快速增長,進(jìn)一步完善油氣供應(yīng)戰(zhàn)略布局工作,建立健全應(yīng)急安全體系,推動油氣行業(yè)科學(xué)發(fā)展。
為此,國家能源局要求,要繼續(xù)做好油氣規(guī)劃,加強(qiáng)政策研究和法規(guī)建設(shè),促進(jìn)體制創(chuàng)新和科技進(jìn)步,堅持加大資源勘探力度,努力實現(xiàn)東部穩(wěn)定,加快西部發(fā)展,確保國內(nèi)原油產(chǎn)量穩(wěn)中有升,天然氣產(chǎn)量快速增長。繼續(xù)把天然氣工業(yè)作為我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和建設(shè)環(huán)境友好型社會的重要抓手,不斷完善天然氣管網(wǎng)和儲氣調(diào)峰手段,積極推進(jìn)液化天然氣項目。繼續(xù)規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)油氣管道,推動油氣國際合作,完善儲備體系,努力構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、可靠的油氣供應(yīng)體系。
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