（1）世界經(jīng)濟受次貸危機的沖擊近幾年的持續(xù)強勢增長已經(jīng)結(jié)束，全球經(jīng)濟減速不可避免，一些國家已滑向衰退邊緣。盡管美國政府啟動了有史以來最大規(guī)模的一系列救市行動，但經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為只能有助于短期內(nèi)穩(wěn)定市場，平息恐慌情緒，阻止局勢的進一步惡化，但其長期效果仍有待觀察。下面看一下兩個權(quán)威機構(gòu)的預(yù)測。

國際貨幣基金組織在2008年11月6日大幅下調(diào)2009年全球經(jīng)濟增長預(yù)測，將10月份預(yù)測的全球2009年經(jīng)濟增長3.0%，下調(diào)為2.2%。發(fā)達(dá)經(jīng)濟體經(jīng)濟增長為負(fù)0.3%，美國經(jīng)濟將負(fù)增長0.7%，德國及法國分別負(fù)增長0.8%和0.5%，并預(yù)計發(fā)達(dá)經(jīng)濟體經(jīng)濟2009年將出現(xiàn)第二次世界大戰(zhàn)以來的首次收縮。新興經(jīng)濟體2009年的增長速度將有所下降，但仍能保持5.1%的增幅。世界銀行的預(yù)測更為悲觀，2009年高收入國家的經(jīng)濟將收縮0.1%，發(fā)展中國家增長預(yù)測調(diào)低到4.5%，而此前的預(yù)測為6.4%，世界經(jīng)濟增速勉強能達(dá)到1%。

環(huán)球時報2008年12月18日則以“金融危機令俄羅斯險丟‘金磚’”為題報道，描述了“金磚”其他3國的情況，多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家預(yù)測2009年俄羅斯GDP增長率只會在1%～2%之間，巴西國家工業(yè)聯(lián)合會12月16日發(fā)表公報稱2009年增長率只有2.4%，印度外債達(dá)80%，孟買恐怖事件也進一步動搖投資者的信心。

全球這種經(jīng)濟環(huán)境，對我國工程機械的出口影響憂喜參半。一方面由于次貸危機轉(zhuǎn)化為金融危機，外部需求減弱，減少實際購買力，國際市場競爭加劇，出口將受到影響。另一方面我國工程機械性價比有較大優(yōu)勢，在金融危機中國際流動性短缺的情況下更可能考慮價格上的優(yōu)勢。因此，我們必須克服各種不利因素，不但要保持價格優(yōu)勢，而且在產(chǎn)品性能及產(chǎn)品的可靠性、耐久性上要下更大功夫，提升性價比的優(yōu)勢。

（2）2009年國內(nèi)工程機械行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況

①2008年全年GDP增速為9.0%，2009年GDP增速回落已成定局。全國經(jīng)濟工作會議確定2009年GDP增長為8%，大部分經(jīng)濟學(xué)家預(yù)測在8.5%～9.5%左右，也有部分經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為要保住8%我國將需作很大努力。

②直接帶動工程機械市場發(fā)展的房地產(chǎn)開發(fā)投資降溫，2008年房地產(chǎn)開發(fā)投資增長20.9%，占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額的20.6%。但目前房地產(chǎn)成交量大幅萎縮，房價調(diào)整跡象明顯，國家信息中心認(rèn)為房地產(chǎn)開發(fā)商資金鏈緊張，市場可能由“量跌價滯”進一步發(fā)展為“量價齊跌”。初步預(yù)計，在2008年高基數(shù)的臺階上，2009年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速將下滑到10%以下，房地產(chǎn)投資增量從6800億元減少為3200億元。但2008年12月17日國務(wù)院常務(wù)會議上傳來了好消息，決定加大保障性住房建設(shè)力度爭取用3年時間解決近750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民的住房問題，總投資可能達(dá)到9000億元。

③鐵道建設(shè)。鐵道部發(fā)展計劃司司長楊忠民近期透露，今后3年我國鐵路計劃投資規(guī)模將超過3.5萬億元，2009年計劃投資6000億元，增長近一倍。

④交通建設(shè)。2009-2010年交通固定資產(chǎn)投資保持年均1萬億元的規(guī)模。

⑤水利工程。2008年水利工程完成投資655億元，2009年計劃800億元，增長22%。

⑥宏觀調(diào)控一年三變，2008年四季度定調(diào)“四保”。宏觀調(diào)控由2008年年初的“雙防”，即防止經(jīng)濟過熱和防止通漲過急，改為下半年的“一保一控”，即保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和控制物價過快上漲。十七屆三中全會提出了“四保”，除了保持經(jīng)濟穩(wěn)定、金融穩(wěn)定和資本市場穩(wěn)定之外，增加了“社會大局穩(wěn)定”。假如2009年仍延續(xù)這一宏觀調(diào)控的方針，對工程機械的發(fā)展十分有利。

⑦2008年11月5日國務(wù)院召開了常務(wù)會議，研究部署進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長措施，并確定了當(dāng)前實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。會議確定當(dāng)前進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，初步匡算實施上述工程建設(shè)到2010年底約需投資4萬億元。4萬億元包括鐵路、公路、機場、城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)18000萬元，災(zāi)后恢復(fù)重建1萬億元，保障性安居工程2800億元，農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施3700億元，自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整1600億元，生態(tài)環(huán)境投資3500億元，醫(yī)療衛(wèi)生文化教育事業(yè)400億元。據(jù)初步估算將有2.5萬～2.8萬億元用于與工程機械發(fā)展密切相關(guān)的項目，包括加快建設(shè)保障性安居工程、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建等，預(yù)計拉動工程機械1250億元左右，這是工程機械發(fā)展的利好大事。

我國工程機械行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展看好

1.汶川大地震及后奧運經(jīng)濟對工程機械行業(yè)的影響

2008年在國內(nèi)有兩件震憾世界的大事，即四川汶川特大地震及第29屆北京奧運會，表現(xiàn)了我們中華民族巨大的凝聚力。這兩件事對我國工程機械行業(yè)的發(fā)展有什么影響？

（1）汶川大地震。2008年5月12日四川省汶川發(fā)生特大地震造成巨大的生命財產(chǎn)損失近69000多人，37萬多人受傷，18000多人失蹤，累計受災(zāi)人數(shù)4500多萬人。受災(zāi)地區(qū)的住房、廠房、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施、交通、電力、通訊、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施均受到不同程度的損毀。

根據(jù)國家發(fā)布的資料，汶川大地震中51個縣（市、區(qū)）直接經(jīng)濟損失8451億元，其中工業(yè)企業(yè)直接經(jīng)濟損失961.8億元，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失404.2億元。在大地震中損毀公路34125km，受損水庫1263座，受損輸電線路61524km，受損35kV以上變電站250座，受損學(xué)校7444所，受損醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)11028個，受損農(nóng)村居民住房20141.8萬m2，其中倒塌10709.6萬m2，嚴(yán)重受損9432.2萬m2，受損城鎮(zhèn)居民住房7724.1萬m2，其中倒塌損毀1887.9萬m2，嚴(yán)重破壞5836.2萬m2。

2008年8月27日溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過國家發(fā)改革在征得國內(nèi)外社會各界意見后提交的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》。規(guī)劃的重建目標(biāo)是，用3年左右的時間完成恢復(fù)重建的主要任務(wù)。根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)和重建任務(wù)，恢復(fù)重建資金總需求經(jīng)測算約為1萬億元。在重建項目中與工程機械密切相關(guān)的有以下幾個方面。

①城鄉(xiāng)住房的恢復(fù)重建。依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，實行維修加固、原址重建和異址新建相結(jié)合，對一般損壞的住房進行加固，對倒塌和嚴(yán)重破壞的住房進行新建。規(guī)劃中加固部分5807萬m2；新建85.98萬套，6620.1萬m2；配套公建386.9萬m2。農(nóng)村居民住房加固214.11萬戶；新建328.97萬戶，1315.87萬間。

②市政公用設(shè)施。優(yōu)先恢復(fù)城鎮(zhèn)道路、橋梁和公共交通系統(tǒng)。在市政公用設(shè)施中道路交通修復(fù)3632km，新建1509km；橋梁修復(fù)775座，新建134座；供水廠修復(fù)451座，新建15座；供水管網(wǎng)修復(fù)6547km，新建882km；污水處理廠修復(fù)331座，新建27座；管網(wǎng)修復(fù)6383km，新建1183km；垃圾處理場修復(fù)47座，新建8座等。

③農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施?；謴?fù)重建農(nóng)村公路、村莊道路、供水供電、垃圾污水處理、農(nóng)村能源等設(shè)施。其中農(nóng)村公路39948km。

④能源。積極穩(wěn)妥推進受損的江油、紫坪鋪等大中型水電站以及重點輸電設(shè)施的恢復(fù)重建；恢復(fù)重建天池等164個煤礦及外部基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)重建油氣井1176口、天然氣管線100多條。

⑤水利。對影響防洪安全的受損堤防、水庫進行全面除險加固，疏浚淤堵河道，恢復(fù)防洪能力。消除堰塞湖對防洪的影響。對受損供水設(shè)施進行全面修復(fù)，恢復(fù)供水能力?；謴?fù)重建農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施。其中防洪減災(zāi)除險加固水庫1263座、堤防1199km，整治堰塞湖105處；恢復(fù)重建大型灌區(qū)7處、中小型灌區(qū)1289處、微型水利設(shè)施55498處。

⑥工業(yè)企業(yè)恢復(fù)重建。原地恢復(fù)項目2261個、原地重建項目729個、異地新建611個。

另外，還有旅游工程、商貿(mào)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、金融機構(gòu)的建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、土地整治復(fù)墾等項目也有工程機械市場。

（2）后奧運經(jīng)濟。從各方面的資料匯集來看，可以清晰地看出奧運會后對我國工程機械市場影響不大。

①前十二屆奧運會確實有九屆奧運會在會后主辦國出現(xiàn)經(jīng)濟下滑。如1964年東京奧運會后日本的經(jīng)濟增長率從當(dāng)年的13.1%下降到次年的5.2%；1988年的漢城奧運會后，韓國的經(jīng)濟增長率也從10.6%下降到次年的6.7%。但這不是必然規(guī)律，如亞特蘭大奧運會后，美國經(jīng)濟增長率不降反升，從3.7%上升到4.5%。

②出現(xiàn)奧運會后經(jīng)濟下滑與主辦城市的經(jīng)濟規(guī)模有很大關(guān)系。如按2005年的GDP來衡量，東京的經(jīng)濟規(guī)模相當(dāng)于日本26.3%，漢城的經(jīng)濟規(guī)模相當(dāng)于韓國的27.7%，悉尼的經(jīng)濟規(guī)模相當(dāng)于澳大利亞的24.5%，而雅典的經(jīng)濟規(guī)模甚至占到希臘的34.2%，與之相反，亞特蘭大的經(jīng)濟規(guī)模只有全美的1.9%。就中國而言，以2007年的GDP來衡量，北京的GDP規(guī)模為9000億元人民幣，而全國接近25萬億元，僅占全國的3.6%，就全國而言，北京奧運會對經(jīng)濟的影響并不很大。

③根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，北京市政府2001年確定總計2800億元的“奧運預(yù)算投入”，按6年計算，每年不足500億元的工程量，這與“十一五”規(guī)劃中同工程機械密切相關(guān)的各項基本建設(shè)的費用無法相比的。奧運會的投資及工程量拉動工程機械大約100億元左右，平均每年17億元，與2007年工程機械的銷售額2223億元相比不足1%。

④日本、韓國是生產(chǎn)工程機械的大國，雖在后奧運期間國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率都有較大幅度的下降，但工程機械銷量及銷售額據(jù)日本及韓國的工程機械協(xié)會介紹都沒有減少。其主要原因是兩國的工程機械國外市場分別占總銷售額的65%及70%。

根據(jù)以上分析，后奧運對工程機械的影響是很小的。但是不能否認(rèn)宏觀調(diào)控及國際金融危機對我國工程機械發(fā)展的影響。

2.海外市場有序發(fā)展

2007年出口額占總銷量額的28%，2008年達(dá)到33%，與日本的65%、韓國70%還有一定的差距,表明今后一段時間內(nèi)我國工程機械的出口還會有較大增長。

3.國內(nèi)市場蓬勃向上

目前，我國正處于工業(yè)化的初級階段，工業(yè)化過程遠(yuǎn)未完成，經(jīng)濟學(xué)家評述在較長一段時間內(nèi)仍將保持旺盛的投資需求。同時，目前國內(nèi)正處于城鎮(zhèn)化進程中期，2007年底我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.94%。1996-2007年年間全國新增城鎮(zhèn)人口2.2075億人，年平均增長1.2%。如果2008年后按照每年1%左右的速度增長，保守估計，每年有約1300萬人口進入城市，按目前人均住房建筑面積27m2計算，年新增住房需求為3.51億m2。城鎮(zhèn)化水平的提高將有力地推動經(jīng)濟的高速增長。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平逐步提高，居民消費結(jié)構(gòu)正從衣、食主導(dǎo)向住、行主導(dǎo)升級，這一趨勢使建筑和交通行業(yè)成為中國投資與資源消耗的重點領(lǐng)域。而高速公路、鐵路、住宅等建設(shè)正處于快速發(fā)展期，必將帶動工程機械行業(yè)的迅速發(fā)展。

經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，盡管當(dāng)前中國經(jīng)濟增速出現(xiàn)下滑，但從中長期來看，中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長的格局沒有改變，經(jīng)濟的內(nèi)生活力與增長動力并未衰減，推動中國經(jīng)濟高速增長的基本因素沒有發(fā)生變化。因此，工程機械行業(yè)在經(jīng)歷了短暫的冬天后，將迎接更美好的春天。

2008年工程機械經(jīng)濟運行情況

2008年我國工程機械經(jīng)濟運行情況受多方面的影響，一方面受宏觀調(diào)控的影響，2007年12月初的中央經(jīng)濟工作會議明確了2008年的經(jīng)濟工作的主要任務(wù)：要把防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，并實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策。“雙防”及從緊的貨幣政策對工程機械經(jīng)濟運行有著較大的直接影響。另一方面受奧運會的影響，政府為確保奧運會期間空氣質(zhì)量，在奧運會開幕前幾個月就將北京及周邊地區(qū)如山西、河北、內(nèi)蒙古甚至山東等地有可能造成污染奧運會期間空氣質(zhì)量的礦山、制造業(yè)等企業(yè)實施暫時關(guān)停。再一方面受到全球金融危機的影響，2008年5月份以前的工程機械猛漲勢頭有所遏制，2008年下半年與2007年同期相比，增長幅度減緩，有的甚至負(fù)增長。但全年增長幅度仍將保持堅挺態(tài)勢。根據(jù)主要企業(yè)、主要產(chǎn)品抽樣統(tǒng)計，銷售收入同比增長28%，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長28.7%，主要產(chǎn)品銷量同比增長5.9%。

2008年主要產(chǎn)品的銷量統(tǒng)計如下：液壓挖掘機（24家）77163臺，同比增長7.7%；裝載機（29家）159335臺，同比持平；推土機（12家）8669臺，同比增長17.3%；平地機（13家）4120臺，同比增長13.2%；輪式起重機（11家）21419臺，同比增長11.2%；叉車168119臺，同比增長10.3%；壓路機（18家）10491臺,同比增長6.6%；攤鋪機（13家）1179臺，同比增長6.6%。

為了更好地分析經(jīng)濟運行情況，選擇了液壓挖掘機、裝載機、推土機、輪式起重機以及叉車5個產(chǎn)品為代表，將其2008年每月銷量及國內(nèi)實際需求情況與2007年做一比較，見圖1-20。

在進出口方面，中國工程機械進出口仍保持良性增長勢頭。進口平穩(wěn)發(fā)展，2008年進口額達(dá)60.2億美元，同比增長21.8%。出口依然旺盛，2008年上半年出口猛增，6月份以后增幅有所回落，全年平均增長達(dá)54.3%，出口總額為134.2億美元。2007年及2008年每月進出口額情況見圖21-24。

從2008年全年工程機械進出口量值表可以清晰地看出，極大部分產(chǎn)品無論是金額還是數(shù)量都是出口大于進口。其中增長幅度較大的有履帶式起重機、平地機、汽車起重機、全路面起重機、鏟運機、攤攤機以及壓路機等。

應(yīng)該說2008年工程機械經(jīng)濟運行情況，除下半年與2007年同期相比增速出現(xiàn)了減緩?fù)?，上半年的增速還是相當(dāng)高的，其主要原因如下。

（1）下半年增速同比減緩的原因前面已有說明，一是“雙防”及從緊貨幣政策宏觀調(diào)控的影響，二是為確保北京奧運會空氣質(zhì)量部分企業(yè)的停產(chǎn)，三是受國際金融危機的影響。

（2）上半年保持高增長速度的首要原因仍是城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的加快，1-7月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資達(dá)到72160億元，同比增長27.3%，增速比上年同期還加快0.7個百分點。上半年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資13196億元，同比增長33.5%，加快了7個百分點。

從表1中可清晰地看出房地產(chǎn)開發(fā)投資完成情況的同比增減幅度與工程機械增減幅度非常吻合。

（3）在建投資規(guī)模偏大，新開工項目增多，截止2008年10月底，全國城鎮(zhèn)50萬元以上新開工項目208083個，比2007年同期增加16997個；施工項目306769個，比2007年同期增加24257個。

（4）出口強勁拉動了我國工程機械行業(yè)的發(fā)展。2007年出口額占了總銷售額的28%左右，2008年接近35%。

根據(jù)以上情況，2008年工程機械全年經(jīng)濟形勢雖受到國內(nèi)外一些不利因素的影響，但仍為一個快速發(fā)展的年份。2008年銷售收入估計約為2700億元，增幅達(dá)20%以上，進出口總額達(dá)194億美元，其中進口60億美元，出口134億美元，與2007年年底預(yù)測的2008年增長速度將達(dá)到20%以上，銷售額將超過“十一五”規(guī)劃預(yù)定的2500億元，進口額60億美元，出口額140億美元的數(shù)據(jù)值基本相符。

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