經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，濟(jì)寧造紙工業(yè)已經(jīng)形成了科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。2013年，濟(jì)寧造紙規(guī)模以上企業(yè)46家，銷售收入439億元，同比增長(zhǎng)15.4%，占全市工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入的8.5%。鑒于濟(jì)寧市資源型城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的需要和造紙行業(yè)自身發(fā)展的需要，濟(jì)寧市確定造紙行業(yè)升級(jí)版行動(dòng)計(jì)劃，使該市造紙行業(yè)真正實(shí)現(xiàn)由速度效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、低端化向高端化轉(zhuǎn)變和從傳統(tǒng)生產(chǎn)型模式向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變等。

根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，濟(jì)寧市造紙行業(yè)將以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，以建設(shè)科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代造紙工業(yè)為目標(biāo)，走綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，發(fā)揮太陽(yáng)紙業(yè)引領(lǐng)示范作用，不斷提升自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)品牌建設(shè)，著力發(fā)展生物質(zhì)精煉及其衍生產(chǎn)品和高檔生活用紙，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭(zhēng)到2016年，造紙行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元，1戶過(guò)500億元企業(yè)太陽(yáng)紙業(yè)，2戶過(guò)100億元企業(yè)華金集團(tuán)、聯(lián)合紙業(yè)；高中檔紙張比例達(dá)到80：20；研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到1.5%、新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到35%、國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1個(gè)、國(guó)際知名品牌1個(gè)；單位工業(yè)增加值能耗年均下降3.3%，COD排放總量年均下降3.9%等目標(biāo)。

為保障計(jì)劃有力推進(jìn)，濟(jì)寧市將實(shí)施深化改革行動(dòng)，鼓勵(lì)太陽(yáng)紙業(yè)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)走兼并、參股、重組的路子，做優(yōu)、做強(qiáng)、做大，成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性企業(yè)集團(tuán)，并推進(jìn)聯(lián)合紙業(yè)上市；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行動(dòng)，支持企業(yè)積極研發(fā)新產(chǎn)品，申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專利、實(shí)用新型專利，引進(jìn)高端人才，申報(bào)國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，建立博士后工作站；實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)，把高檔紙比重由50%調(diào)整到80%，中檔紙比重調(diào)整到20%，發(fā)展低定量、功能化、環(huán)保型紙張，形成高檔優(yōu)質(zhì)系列紙及制品，生物質(zhì)精煉技術(shù)及衍生產(chǎn)品，環(huán)保、節(jié)能、生態(tài)新型石頭紙等三大系列產(chǎn)品；大幅度提高應(yīng)用信息技術(shù)研發(fā)、管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)比例，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程和制造工藝的智能化。此外，還將實(shí)施開放帶動(dòng)行動(dòng)，大力實(shí)施“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，支持企業(yè)國(guó)外投資建廠，擴(kuò)大出口規(guī)模；實(shí)施品牌培育行動(dòng)，提高企業(yè)品牌知名度，并以太陽(yáng)紙業(yè)、華金集團(tuán)、聯(lián)合紙業(yè)為龍頭，依托兗州市、泗水縣、任城區(qū)，培育壯大造紙產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，執(zhí)行國(guó)家淘汰造紙落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)。