自2004年1月31日未漂白牛皮箱紙板反傾銷調(diào)查申請的提出，到2005年5月31日中華人民共和國商務(wù)部發(fā)出2005年第28號《未漂白牛皮箱紙板初裁公告》止。這場歷時一年半爭議頗多的“反傾銷”案在法律程序上告一段落，并取得了初裁的勝利。

“反傾銷”案之后，進(jìn)口未漂白牛皮箱紙板的價格出現(xiàn)上漲，而國產(chǎn)的價格也受“蝴蝶效應(yīng)”的影響，有不同幅度的上揚(yáng)。中國紙箱行業(yè)開始興起波瀾，原紙價格的不斷上漲令紙箱企業(yè)叫苦不迭，隨之而來的是不可預(yù)料的市場沖擊。沖擊之下，紙箱行業(yè)未來的發(fā)展，是一個未知數(shù)，我們無法簡單用利與弊做結(jié)論。


　　這場從原紙行業(yè)發(fā)起的風(fēng)波，蔓延到紙箱生產(chǎn)企業(yè)，波及生產(chǎn)、管理、成本控制、技術(shù)研發(fā)等各個環(huán)節(jié)，儼然變成一次“蝴蝶效應(yīng)”的演繹。目前的紙箱行業(yè)需要冷靜，需要分析，需要在自我探索中尋求出路……


　　本期“特別關(guān)注”讓我們聚焦“反傾銷”引發(fā)的原紙漲價，與您共同探討“紙價上漲危機(jī)”中最為實(shí)際有效的“緊急避險”措施。

　　國內(nèi)紙箱企業(yè)的真實(shí)反饋

　　有關(guān)部門組織的專門對國內(nèi)紙箱生產(chǎn)的三大聚集地——珠三角、長三角和環(huán)渤海地區(qū)的近20家大型紙箱企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查采訪。其調(diào)查結(jié)果顯示：


　　紙箱企業(yè)對這一事件關(guān)注度達(dá)90%，但無一家公開支持

　　
　　對于這一事件的關(guān)注程度，約60%的被調(diào)查企業(yè)選擇了“一直在密切關(guān)注”，30%的選擇了“給予了一定的關(guān)注”，其余10%則選擇了“聽說過，但未重視或關(guān)聯(lián)不大”；對于東莞玖龍等四家企業(yè)提交反傾銷調(diào)查申請，70%的被調(diào)查企業(yè)表示明確反對，另有30%選擇了“保持中立或不發(fā)表評論”，“支持”一項(xiàng)的選擇為零。


　　使用國外原紙多的企業(yè)對此事關(guān)注程度高

　　
　　在表示密切關(guān)注此事的紙箱企業(yè)中，對國外紙的用量都達(dá)到了10%以上，最高的接近50%，并且這些紙箱企業(yè)現(xiàn)在使用的面紙主要是進(jìn)口牛卡箱板紙（美國）和國產(chǎn)?？ㄏ浒寮垺５@些企業(yè)也表示，近年來，隨著國產(chǎn)?？ㄏ浒寮堎|(zhì)量的不斷提高，市場占有率已有所提高，對于企業(yè)而言，只有用戶指定要求用美卡的才會用美卡，其實(shí)很多企業(yè)都樂于使用國產(chǎn)原紙，但國產(chǎn)原紙當(dāng)務(wù)之急就是盡快提高自身的質(zhì)量，因?yàn)樵谫|(zhì)量上，它和進(jìn)口紙的確存在著一定的差距。

　　六成被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害與傾銷之間存在因果關(guān)系

　　
　　針對四家申請企業(yè)提出的產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害與傾銷之間存在因果關(guān)系這一說法，有60%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為兩者之間不存在因果關(guān)系，30%的則認(rèn)為存在因果關(guān)系，另外10%認(rèn)為“不好說”。認(rèn)為不存在因果關(guān)系的企業(yè)認(rèn)為，這次主要針對的是全木漿的美卡，而國內(nèi)與之對應(yīng)的掛面?？▍s并不是全木漿的，雙方的品質(zhì)不在一個檔次上，國產(chǎn)紙目前還無法全面替代進(jìn)口美卡，加之進(jìn)口紙與國產(chǎn)紙的客戶群體不太一樣，所以不存在明顯的實(shí)質(zhì)損害與傾銷之間的因果關(guān)系。雖然前一段時間，美國紙的價格略有下降，但那只是正常的淡季調(diào)整，隨著旺季的來臨，低價的上揚(yáng)是不可避免的。認(rèn)為存在因果關(guān)系的企業(yè)則認(rèn)為，由于進(jìn)口紙的大批進(jìn)貨，造成了國產(chǎn)紙的價格不能大幅提高。


　　原紙市場現(xiàn)狀


　　在反傾銷勝訴后，國內(nèi)原紙生產(chǎn)企業(yè)獲得廣闊的市場發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)利潤的最大化。目前，作為國內(nèi)包裝箱紙板產(chǎn)能最大的幾家企業(yè)都已經(jīng)付諸行動，玖龍紙業(yè)采用新的昂貴的紙機(jī)生產(chǎn)硫酸鹽漿掛面紙板產(chǎn)能將達(dá)到200萬噸/年，博匯紙業(yè)已使其成為新的業(yè)務(wù)和利潤的增長點(diǎn)，牛皮箱板紙已占34.4%，福建青山也在實(shí)施高強(qiáng)牛皮箱紙板生產(chǎn)線制漿車間技改工程及配套項(xiàng)目，為進(jìn)一步滿足國內(nèi)市場需求。

　　“反傾銷”，以行業(yè)利益為先


　　玖龍紙業(yè)等四家公司提出反傾銷其目的不是單純的說為了企業(yè)的短期利潤，而是考慮到行業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。現(xiàn)在整個行業(yè)受到進(jìn)口產(chǎn)品沖擊，價格的降低是一種不正常的市場行為，因?yàn)槲覀兇蠹叶贾?，傾銷并不是意味著價格無底線地降低，有兩種情況，一種是傾銷國家以低于本國同類產(chǎn)品的價格在別國傾銷，擴(kuò)大出口的同時也破壞了別國的市場。另外一種就是以低于成本的價格，惡意破壞市場。美國、泰國、韓國和我國臺灣地區(qū)未漂白牛皮箱紙板的傾銷就屬于第一種情況。


　　
　　初裁結(jié)束之后，目前玖龍紙業(yè)的原紙銷售價格有一定的回升，但漲幅不太；而國外原紙的價格也有一定的上漲，但總體來說還是比較穩(wěn)定的，并沒有向外界想象和猜測的那樣，漲幅變化很大。

　　
　　關(guān)于原紙價格上漲，對紙箱企業(yè)帶來沖擊是不可避免的。但這是一把雙刃劍，有利就有弊。從短期上看，紙箱企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)進(jìn)入到微利時代，對成本控制的要求越來越高，而目前原紙價格的上漲，對其采購是造成了影響，但是這個影響是良性的。從長遠(yuǎn)來看，這次反傾銷的目的就是要改變長期對于原材料供應(yīng)的誤導(dǎo)，讓紙箱企業(yè)認(rèn)為原材料的價格是可以降低，不斷降低的。但事實(shí)并非如此，原材料價格低于成本價格，對于某些紙箱廠來說可能是好事情，但是對于整個行業(yè)來說，是一種巨大的破壞。飲鴆止渴，最后情況只會越來越糟。所以，反傾銷并不是為了我們這四家公司的利益，而是站在行業(yè)發(fā)展的角度，以法律的武器來保護(hù)權(quán)利的同時規(guī)范市場。


　　解決惡意傾銷的最直接的辦法就是采取法律的武器，熟悉國際貿(mào)易的法則，靈活地運(yùn)用法則來對抗不良的國際競爭。