多年來，在山東省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)部及農(nóng)機化司的大力支持下，山東省各級農(nóng)機部門按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，真抓實干，開拓創(chuàng)新，積極作為，推進農(nóng)機化始終保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢。2008年，全省農(nóng)機總動力發(fā)展到1.03億千瓦，農(nóng)機總值585億元，拖拉機擁有量達(dá)到250.3萬臺，其中大中型拖拉機30.3萬臺，聯(lián)合收割機達(dá)到12.2萬臺，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)到65%，其中糧食作物耕種收綜合機械化水平達(dá)到75%。山東農(nóng)機化正處在由中級階段向高級階段跨越的重要時期。當(dāng)前，在面臨國際金融危機的形勢下，山東省同全國一樣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但是，農(nóng)機化發(fā)展勢頭持續(xù)向好，呈現(xiàn)出以下四個態(tài)勢：一是裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)良化；二是生產(chǎn)全程機械化；三是農(nóng)機作業(yè)規(guī)模化；四是農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。

　　從全國和山東省來看，農(nóng)機化發(fā)展的政策環(huán)境越來越好，對農(nóng)機化發(fā)展的扶持力度越來越大，政策的含金量越來越高。今年國家安排山東省農(nóng)機補貼資金6.2億元，加上全省各級財政扶持農(nóng)機補貼的資金接近8億元，大大調(diào)動了農(nóng)民投資發(fā)展農(nóng)機化的積極性。目前全省農(nóng)民報名購機熱情高漲，現(xiàn)有的補貼資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民購機的需要。農(nóng)機補貼政策也有力地拉動了農(nóng)機工業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今年雖然面臨國際金融危機的嚴(yán)峻形勢，但從山東農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)來看，生產(chǎn)銷售形勢不但好于往年，而且銷售旺季提前2個月到來。各企業(yè)加大馬力生產(chǎn)，仍不能滿足市場需求。農(nóng)機企業(yè)無危機，一派熱火朝天的局面。實踐證明，國家各項政策的有力支持，為山東農(nóng)機化加快發(fā)展、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。今后山東農(nóng)機化的持續(xù)健康發(fā)展，仍然需要強有力的政策支持和推動。

　　(一)充分發(fā)揮購機補貼政策的引導(dǎo)推動作用，促進農(nóng)機化又好又快發(fā)展。農(nóng)機購置補貼政策在整個農(nóng)機化發(fā)展扶持政策體系中，具有重要的核心地位。我們要靠購機補貼政策做好三篇文章。一是促增長?？偭吭鲩L是農(nóng)機化發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。要通過落實補貼政策，發(fā)揮補貼資金的乘數(shù)效應(yīng)，進一步調(diào)動農(nóng)民和全社會投資發(fā)展農(nóng)機化的積極性，挖掘農(nóng)村內(nèi)需潛力，不斷加快農(nóng)機總量增長步伐。二是破難題。充分發(fā)揮補貼資金的杠桿作用，把好鋼用在刀刃上，用補貼資金推動農(nóng)機化發(fā)展難題、短腿和瓶頸問題的解決。當(dāng)前和今后一個時期，山東就是要通過加大補貼力度，推動玉米收獲機械化和免耕播種保護性耕作實現(xiàn)跨越式發(fā)展，推進經(jīng)濟作物機械化快速發(fā)展。三是優(yōu)結(jié)構(gòu)。科學(xué)合理的農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)是農(nóng)機化又好又快發(fā)展的必要條件。要發(fā)揮補貼資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)大中小型機械合理增長，各類配套機械協(xié)調(diào)發(fā)展，新型、高性能機械優(yōu)先推廣，農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村各業(yè)機械并舉發(fā)展，依靠增量調(diào)整，促進結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，使農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)適應(yīng)農(nóng)機化發(fā)展的需要，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的要求。

　　(二)加快實施農(nóng)機作業(yè)補貼政策，努力提升農(nóng)業(yè)綜合機械化水平。農(nóng)機化發(fā)展最重要、最顯著的標(biāo)志就是農(nóng)業(yè)綜合機械化水平的提高。推進農(nóng)業(yè)綜合機械化水平的提高，一方面是農(nóng)民要能買得起農(nóng)機。通過購機補貼政策的實施，得益于補貼資金，農(nóng)民購買大型、新型農(nóng)機的要求得到了滿足，買得起農(nóng)機的問題逐步得到解決。另一方面，要使農(nóng)民用得起農(nóng)機。實行農(nóng)機作業(yè)補貼，就是為農(nóng)民用得起農(nóng)機創(chuàng)造條件、提供支持，引導(dǎo)農(nóng)民廣泛應(yīng)用農(nóng)機進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，從而加快提升農(nóng)業(yè)綜合機械化水平。山東省部分市縣實施了農(nóng)機作業(yè)補貼，效果非常明顯。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐的進一步加快，對農(nóng)機作業(yè)補貼的要求越來越迫切。形勢發(fā)展要求盡快建立農(nóng)機作業(yè)補貼制度，讓廣大農(nóng)民都用得起農(nóng)機，充分發(fā)揮農(nóng)機的作用，提高農(nóng)機化整體水平。