【本報北京新聞中心記者李雪穎電】國家發(fā)改委利用外資「十一五」規(guī)劃近日下發(fā)，規(guī)劃對利用外資的目的、準則、須防范的風(fēng)險等予以規(guī)范明確。專家指出，規(guī)劃表明中國將繼續(xù)堅定對外開放，但將會對一些扭曲的招商引資行為作出糾正，從而使吸收利用外資能夠可持續(xù)發(fā)展。

招商引資已嚴重扭曲
　　中國商務(wù)部研究院研究員梅新育表示，中國過去對外開放、吸引外資取得了很大成績，但是近年來亦不斷出現(xiàn)很多漏洞，一些吸引外資的行為已經(jīng)被嚴重扭曲，比如一些地方政府為追求政績，在招商引資中提供過度優(yōu)惠的政策，對于一些條件苛刻的外資并購也不惜一切地完成，一些企業(yè)的高管無心進行技術(shù)創(chuàng)新，而是通過引進外商作為財務(wù)投資者，來實現(xiàn)「監(jiān)管套利」。這說明，以往對于引進外資的規(guī)劃過于粗放，約束少，可操作性差。
要限制并購敏感行業(yè)
　　此次規(guī)劃提出，將進一步推動利用外資從「量」到「質(zhì)」的根本轉(zhuǎn)變，使利用外資的重點轉(zhuǎn)為引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，切實把利用外資與提升內(nèi)地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平結(jié)合起來。
　　規(guī)劃還提出，要進一步細化關(guān)系國計民生和國家安全的敏感性行業(yè)的政策，完善外資產(chǎn)業(yè)準入制度；加強對外資并購審查和監(jiān)管，確保國資對敏感性行業(yè)、重點企業(yè)的控制力和發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。
引外資不得過度優(yōu)惠
　　一些西方言論認為中國限制外資是對外開放的倒退，梅新育認為，新規(guī)劃中對一些外資門坎的限制說明，中國不歡迎那些以「撈一把就走」為目的的外資進入，而是更加注重以一種可持續(xù)發(fā)展的模式來引進外資。任何一個主權(quán)國家都會對外資的進入進行合理的限制，中國亦不例外。而一個真正良好的投資環(huán)境，首要是宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定和社會的安定，而不是過度的優(yōu)惠措施。

來源：香港文匯報