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工具行業(yè):加快產(chǎn)業(yè)升級迫在眉睫

http://mamafrist.com 2015年09月19日        

粗放式的發(fā)展方式在工具行業(yè)仍占主流,呈現(xiàn)出高檔工具上不去,低檔工具盲目擴張的現(xiàn)象 

  三十年來,中國經(jīng)濟發(fā)展所取得的巨大成就是由于實行改革開放的結果。站在新的歷史起點上,面對新的挑戰(zhàn)和機遇,要保持經(jīng)濟快速、穩(wěn)定發(fā)展,只有堅定不移地進一步走深化改革、擴大開放的道路。這是中央給全國各行各業(yè)指出的大方向。結合工具行業(yè)的情況,深化改革和擴大開放這個大政方針對行業(yè)發(fā)展的前途和命運尤其重要。

  從上世紀90年代中期中央提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長發(fā)展方式的指導方針,到現(xiàn)在已經(jīng)有十幾個年頭了。但在工具行業(yè),這個轉(zhuǎn)變的進展卻不夠大、不夠快。粗放式的發(fā)展方式在工具行業(yè)仍占主流,呈現(xiàn)出高檔工具上不去,低檔工具盲目擴張的現(xiàn)象。

  市場化改革不徹底 發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緩慢

  目前,我國工具行業(yè)面臨最為突出的問題是劣質(zhì)低價工具數(shù)量惡性膨脹。這不僅浪費寶貴資源,又破壞市場秩序,甚至低利潤或無利潤可圖。然而,由于對地方GDP有貢獻,低檔工具擴張勢頭愈演愈烈。盡管在行業(yè)里有著為數(shù)不多但實力較強的國有控股企業(yè),它們承擔著保障制造業(yè)需求的重任,同時也最有實力發(fā)展現(xiàn)代高效刀具,但實際上這些企業(yè)的結構調(diào)整升級步履同樣艱難。因為來自上級行政主管的GDP增長壓力,使它們不得不更多地關注眼前利益,繼續(xù)維持傳統(tǒng)標準刀具大批量生產(chǎn)的格局。

  與此同時,近年來涌現(xiàn)出了一大批科技型民營工具企業(yè),發(fā)展勢頭很好,但也因GDP太小,不受重視和支持,不能很快成長起來。

  分析以上幾種現(xiàn)象不難看出,十幾年來一直困擾工具行業(yè)發(fā)展和進步的原因就在于行政權力代替市場配置行業(yè)發(fā)展資源。

  其深層次原因,就是GDP和各級政府的稅收、政績掛鉤。所以,政府官員是否重視某個產(chǎn)業(yè),主要是看GDP大小,而忽略該產(chǎn)業(yè)的重要性高低。反觀西方發(fā)達國家,上世紀80年代初就開始了工具企業(yè)結構轉(zhuǎn)型,雷厲風行,迅速實施。原因就在于他們考量的不是GDP,而是制造業(yè)的效率和效益,是企業(yè)本身的發(fā)展前途。一句話,是市場起著資源配置的主導作用。

  由此看來,解決問題的途徑就很清楚:必須通過深化改革,轉(zhuǎn)變政府職能,減少行政權力對企業(yè)的直接干預,讓市場來配置資源。換句話說,從體制上消除行政權力干預,情況會根本改觀。當然,這項改革涉及各方利益的重大調(diào)整,需要在政府的指導下,有序、穩(wěn)步地進行。同時,還要大力發(fā)展民營企業(yè),在政策環(huán)境上給予大力扶植和支持。

  之所以強調(diào)政府職能的轉(zhuǎn)變,是因為與其他行業(yè)相比,工具行業(yè)的發(fā)展受行政的影響更大。工具企業(yè)GDP做不大,是由它的產(chǎn)業(yè)特點決定的。目前全球切削刀具銷售收入僅為200億美元,而2007年中國600家規(guī)模以上工具企業(yè)的銷售收入剛過210億元人民幣,規(guī)模確實不大。但是各國制造業(yè)者公認,工具行業(yè)在制造業(yè)中發(fā)揮著四兩撥千斤的關鍵作用,它的社會貢獻遠遠超過其自身價值。以美國為例,每年刀具消費約在30億美元上下,通過發(fā)揮其提高加工效率的功能,每年可為美國制造業(yè)節(jié)約150億美元的成本,為刀具本身價值的5倍。

  由此可以看出,假如市場化改革到位,各級政府不再控制社會資源的分配,自身利益和GDP脫鉤,成為一個真正的社會管理者。它必定會看到現(xiàn)代工具行業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用,而在各方面給予扶植和支持。也不會為了GDP,對粗制濫造、盲目擴張的行為熟視無睹,一個健康規(guī)范的市場環(huán)境就會形成,廣大工具企業(yè)結構轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級就有了強大的推動力而加速前進。所以深化改革不是一句套話,它是實實在在決定各行業(yè)前途和命運的關鍵大事。工具行業(yè)由于GDP規(guī)模不大,在行政權力掌握資源配置的格局下,受到損害更大,更加企盼深化改革帶來的發(fā)展保障。

  擴大開放 吸取發(fā)展資源和動力

  當前,我國經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到一個新階段,各行各業(yè)都在著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,所以國家大力提倡“自主創(chuàng)新”。從科技到管理,方方面面,自主創(chuàng)新成為一種指導思想,就是反對墨守成規(guī),要不斷突破自我,有所發(fā)展、有所前進。

  當然,不能片面地認為,自主創(chuàng)新就是閉門造車,不需要吸取外部資源為我所用。引進與創(chuàng)新之間是辨證的關系,以我國高速輪軌列車的發(fā)展經(jīng)驗為例,首先,利用我國市場優(yōu)勢,從世界各國引進了當代最先進的高速列車技術,通過消化吸收再創(chuàng)新,把各國幾十年積累的高速列車運行可靠性———這項最寶貴的關鍵技術和經(jīng)驗吸收進來(這是我國短期內(nèi)無法積累和取得的)作為發(fā)展基礎,然后進一步有所創(chuàng)新、有所前進。2008年8月在京津城際線上試運行的國產(chǎn)高速列車,速度達到392千米/小時,載客量超過國外同類列車的50%,在引進創(chuàng)新的結合上可謂成績斐然。

  對工具行業(yè)廣大企業(yè)來講,進一步擴大開放,也將為行業(yè)的快速前進帶來新的機遇。對此,筆者提出一些看法和建議:

  第一,我國對外開放已經(jīng)進入新階段,從單純的“引進來”,正在向“走出去”發(fā)展,廣大企業(yè)要把握這個機遇。我國外匯儲備今年三季度已達到1.9萬億美元,國家完全有能力拿出一部分資金,以長期低息貸款方式,鼓勵企業(yè)走出去,通過并購、控股、參股等方式,擴大、加深和國外同行的合作,對推動企業(yè)發(fā)展是十分有利的,也是可能實現(xiàn)的。

  經(jīng)濟界人士認為,鼓勵廣大企業(yè)走出去,比讓國家投資公司拿了大把美元到發(fā)達國家的資本市場去闖蕩,風險要小得多,收效要大得多。這項政策已開始在經(jīng)濟界醞釀,工具企業(yè)應該積極爭取。

  第二,對外開放合作要選好適當?shù)幕锇椤?/P>

  在合作伙伴之間必定是雙方互有所求,在這個前提下,才會出現(xiàn)優(yōu)勢互補、增強實力,出現(xiàn)合作雙贏的結果。

  近幾年,一些國內(nèi)的工具企業(yè)和不同的跨國公司接觸,得到的卻是相同的回音:合作免談,要么是兼并或控股。它們肯出大價錢收購,目標不是共謀發(fā)展,而是減少一個競爭對手。這樣的結果可以理解。跨國公司在中國經(jīng)過二十多年的發(fā)展完全站穩(wěn)腳跟,已經(jīng)沒有合作的需要。所以,盡管國內(nèi)企業(yè)很看中跨國公司的實力,很希望與之合作,但成功的可能性極少。反之,國外中小型工具企業(yè)成為合作伙伴的可能性較大。它們在技術、管理和成熟的市場經(jīng)濟運作經(jīng)驗方面有優(yōu)勢,但這些企業(yè)往往經(jīng)濟實力較差,特別是在全球出現(xiàn)金融危機以后,國外中、小企業(yè)在融資方面已經(jīng)出現(xiàn)了更大的困難。筆者認為,這種情況對中國企業(yè)走出去也許是一個絕好的機遇??梢酝ㄟ^收購、參股等方式,達到優(yōu)勢互補,形成合力。一方面可以幫助合作伙伴鞏固原有本國市場,緩解經(jīng)營危機局面;另一方面又可以回過頭來,合作開拓中國工具市場,取得合作共贏的良好結果。

  采取多種形式深化對外開放與合作,是我國工具行業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級取得成功的一項重要舉措。當前,我國的發(fā)展已經(jīng)進入一個新階段,廣大工具企業(yè)要擴大視野,不要停留于在國內(nèi)埋頭苦干,要充分關注對外開放帶來的機遇,認真挖掘和利用好國外的技術和管理資源,幫助我們的事業(yè)更順利的向前發(fā)展。
本文作者為中國機床工具工業(yè)協(xié)會工具分會秘書長沈壯行

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