六問“富豪購國企”
位居浙江民營企業(yè)50強首位的廣廈控股創(chuàng)業(yè)投資有限公司,日前以3.6億元的價格成功收購了上海兩家大型國有照明燈具企業(yè)。加上此前以5000萬元控股了上海耿耿市政工程有限責任公司,廣廈已在上海連續(xù)收購了3家國企(3月27日《21世紀經(jīng)濟報道》)。
對廣廈控股董事局主席樓忠福的大手筆,我有幾點疑問:
什么樣的國企需要賣?一段時間以來,國內(nèi)興起了一股賣國企風,優(yōu)質(zhì)國企先賣,美名“靚女先嫁”,經(jīng)營不好的,“賠錢也賣”。我知道,賣的理由,不外是“明晰產(chǎn)權(quán),轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,退出一般經(jīng)營性領(lǐng)域”等。但是,國企非賣不可嗎?如果非賣不可,那么,是不是應(yīng)該有個章法,給個理由。普陀區(qū)副區(qū)長包建強表示,這些企業(yè)由于經(jīng)營機制和歷史負擔,致使企業(yè)缺乏市場競爭力,需要通過改革取得進一步的發(fā)展。說實在的,這樣的回答并不能清楚地告訴公眾,什么樣的國企該賣,什么樣的不能賣?
國企由誰賣?要搞清這個問題,應(yīng)明確誰是國企的主人。職工是企業(yè)的主人,國家法律這樣說,政府官員也這樣說,但賣國企這事,卻大多繞過了“主人”,而由政府官員說了算。被樓忠福收購的這些國企,是國企職工要求的,還是官員的意思?有沒有召開職工大會,讓職工行使決策權(quán)?
誰能買國企?如果國企非賣不可,那么,什么人有資格買國企?市場經(jīng)濟講究公平競爭,賣國企同樣需要市場競爭。此次廣廈收購的上海兩家國有企業(yè),是曾屬于上海輕工集團的知名企業(yè),曾在全國占有相當大的市場份額。如果把這樣的國企拿到市場上公開競爭拍賣,不會只有樓忠福一個人感興趣吧?
國企能值多少錢?許多人說,賣國企最大的弊端是國有資產(chǎn)流失。怎樣才算國有資產(chǎn)流失?怎樣才算國有資產(chǎn)保值增值?官方常說,靠資產(chǎn)評估。但在筆者看來,一個國企的價值,資產(chǎn)評估僅僅是個基數(shù),只有拿到市場上,讓多家有購買欲望的人公開競爭,國企的價值才能真正體現(xiàn)。一個資產(chǎn)評估為負數(shù)的企業(yè),拍賣成交價是天文數(shù)字,這樣的例子,國內(nèi)外都不少。
買了國企干什么?此前,有的人通過買國企從銀行套錢,也有個別騙子買國企是為了謀求更大的騙局,如前些年沸沸揚揚的“四砂股份轉(zhuǎn)讓騙局”。正因如此,一些人說廣廈收購這兩家上海企業(yè),是看中了這兩家企業(yè)所擁有的土地,為了搞房地產(chǎn)。盡管樓忠福否認了這點,但我還是擔心,因為樓忠福是靠房地產(chǎn)起家的,房地產(chǎn)也是他們的主營業(yè)務(wù)。筆者以為,有關(guān)部門對國企不能“一賣了之”,必須把“買了國企干什么”納入賣買條件和以后監(jiān)管范疇。
原國企職工的權(quán)益如何保障?國企被賣——職工下崗——上訪——引發(fā)社會矛盾,這樣的事情屢見不鮮。這次樓忠福買上海國企能走出這個怪圈嗎?據(jù)了解,廣廈收購兩家照明企業(yè)的同時,還接納兩家企業(yè)共計3000多名原有職工,廣廈集團總裁樓明也表示,職工將成為受益者。如何讓職工成為受益者而不是受害者,不是說說這么簡單,不僅考驗著商家的良心,也考驗著政府的責任。
作者: 解本友 來源:檢察日報