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水表大規(guī)模更新的時(shí)代已經(jīng)來臨

http://mamafrist.com 2015年09月19日        

一、水資源缺乏推動(dòng)水行業(yè)的變革

    水資源缺乏是我國(guó)的基本國(guó)情!

    在我國(guó)600多個(gè)城市中,目前有400多個(gè)城市供水不足,其中嚴(yán)重缺水的城市有110個(gè),城市年缺水總量達(dá)60億立方米。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),我國(guó)人均水資源占有量只有2200立方米,這個(gè)數(shù)字僅相當(dāng)于世界人均水資源占有量的四分之一。專家預(yù)測(cè),當(dāng)我國(guó)人口增至16億時(shí),人均水資源將下降到1750立方米,接近國(guó)際公認(rèn)的水資源緊張標(biāo)準(zhǔn)。

    我國(guó)北方尤其缺水。黃河、淮河、海河、遼河流域所代表的北方地區(qū)人均水資源量只是全國(guó)平均水平的三分之一,河川流量?jī)H為長(zhǎng)江、珠江流域所代表南方地區(qū)的六分之一左右。在素有“水塔”之稱的青海省,約有2000處河流和湖泊干涸。天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏和新疆等8?jìng)€(gè)省、自治區(qū)、直轄市的水資源量,不足以維持全境有植被的生態(tài)系統(tǒng),總面積超過442萬平方公里,占國(guó)土總面積的46%。一些水資源較為豐富的省份也開始面臨缺水問題。

    北方是屬于資源性缺水,而中國(guó)南方則屬于“水質(zhì)型”缺水!特別是由于南方制造業(yè)的高速發(fā)展造成大量污水排放,極大地污染了江河湖泊,同樣帶來了身靠水源卻無水可喝的危機(jī)。即使是千湖之省的湖北,也被環(huán)保專家警告“守著江河沒水吃”!

    我國(guó)目前日缺水量已超過 1600 萬立方米,缺水給我國(guó)城市工業(yè)產(chǎn)值造成的損失在 1200 億元以上。預(yù)計(jì)到 2000 年,我國(guó)年缺水量將猛增到 180 多億立方米。

    針對(duì)水資源缺乏危機(jī),社會(huì)上下大力推動(dòng)水行業(yè)的變革,具體的變革措施如下:
    1.提高水價(jià)
    2.治理污染
    3.改善水資源分布
    4.節(jié)水

    由于水資源缺乏,水成本起來越高,水的價(jià)值也水漲船高!水再也不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代免費(fèi)的贈(zèng)送品了!同時(shí),治理污染、改善水資源分布和節(jié)水,哪一個(gè)不需要投入?我們認(rèn)為:水行業(yè)改革的核心是水價(jià)的改革!如果水價(jià)不能符合市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律,水行業(yè)的改革就不能步入正確的軌道,水行業(yè)改革的進(jìn)程就會(huì)被遲緩,水資源缺乏給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活帶來的影響就更大!

    水資源危機(jī)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)對(duì)水的重視程度越來越高,中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期以來水價(jià)偏低的現(xiàn)象正逐步得到糾正!

    二、水價(jià)格上漲及階梯水價(jià)

    自1998年國(guó)家計(jì)委與建設(shè)部出臺(tái)《城市供水價(jià)格管理辦法》之后,全國(guó)36個(gè)大中城市居民生活用水價(jià)格年均漲幅已達(dá)19.3%,有200多個(gè)城市開征了污水處理費(fèi),這些價(jià)格改革有效地提高了公民的節(jié)水意識(shí)。

    以北京為例,1991年北京市自來水價(jià)格首次上調(diào),每立方米的水價(jià)由0.12元上調(diào)到0.30元。此后進(jìn)行了多次調(diào)整,2003年1月20日,北京市再次上調(diào)水價(jià)由2.00元調(diào)整到2.30元,同時(shí),居民使用1立方米的自來水征收0.60元的排污費(fèi),水資源費(fèi)也由0.30元上漲到0.60元。北京14年來9次上調(diào)水價(jià),按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》要求,到2005年北京市綜合水價(jià)應(yīng)達(dá)到每立方米6元,其中居民用水4.50元。也就是說14年來北京市水價(jià)從0.12元上漲到6元,上漲了50倍!但就北京目前的水資源供給情況來看,水價(jià)上漲不會(huì)就此停止。

    為有效緩解我國(guó)水資源短缺的問題,國(guó)家計(jì)委等5部門聯(lián)合決定,全國(guó)所有城市要在2005年底以前全部實(shí)行居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)的政策。階梯式水價(jià)是指對(duì)居民用水有上限規(guī)定,如果用水超過一定的標(biāo)準(zhǔn),同樣1立方米的水,將征收更多的錢,用水越多,每立方米單價(jià)便越高,用價(jià)格杠桿保護(hù)水資源。天津、保定、哈爾濱、徐州、銀川等14個(gè)城市已經(jīng)率先開展了城市供水價(jià)格改革試點(diǎn)工作,實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)。

    水價(jià)到底漲到多少合適呢?

    由于水與人類生活的特殊聯(lián)系,水的價(jià)值不能完全用價(jià)格來衡量。在保證人類生活基本用水的范圍內(nèi),水價(jià)不會(huì)太高。但超出部分,水的價(jià)格將隨水資源缺乏的程度不斷上漲,直到有足夠的資源投入到節(jié)水中來,保證水資源的供給與需求達(dá)到平衡!階梯水價(jià)正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本手段!

    那我們是否具備了實(shí)現(xiàn)階梯水價(jià)的技術(shù)手段呢?

    三、水計(jì)量手段落后是制約階梯水價(jià)的最大障礙

    長(zhǎng)期以來供水企業(yè)只抄總表,這是由我國(guó)住宅建設(shè)中的自來水的接水問題造成的。在住宅建設(shè)中,按要求,供水企業(yè)只負(fù)責(zé)把水管安裝至住宅樓單元口,而居民的供水系統(tǒng)由開發(fā)商或住宅建設(shè)單位施工,并由后者向供水企業(yè)申請(qǐng)接水并簽訂供用水合同。所以從法律上講,自來水的真正用戶--住在住宅單元內(nèi)的居民從來就沒有與供水企業(yè)發(fā)生供用水經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。另外,住宅樓內(nèi)部供水管網(wǎng)系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)不屬于供水企業(yè),其維護(hù)和管理者應(yīng)該是其產(chǎn)權(quán)人--購(gòu)買房屋產(chǎn)權(quán)的住戶,產(chǎn)權(quán)所有者理應(yīng)進(jìn)行戶內(nèi)分表的抄表收費(fèi)和分?jǐn)傋≌瑑?nèi)公共供水管線的漏耗。

    為此,國(guó)務(wù)院令從2003年9月1日提出,供水、電、氣、熱單位要“一戶一表,抄表到戶”。

    如果自來水公司不能準(zhǔn)確地知道用戶每月的用水量,如何實(shí)施階梯水價(jià)?正是因?yàn)榇嗽?,南京?ldquo;階梯水價(jià)短期內(nèi)不會(huì)實(shí)行”。南方市有關(guān)負(fù)責(zé)人說出了其中原因:這除了受到“抄表到戶”的條件制約外,還受到“抄表的及時(shí)性和準(zhǔn)確性及水表出戶”等因素制約。據(jù)介紹,居民階梯水價(jià)實(shí)施的前提條件是一戶一表、抄表到戶,但目前南京市不少老房子不適宜改造,還有不少高層建筑住戶享受躉售政策等問題,南京市自來水總公司所屬的接近60萬用戶中,還有10多萬用戶沒有改裝成“抄表到戶”。而階梯水價(jià)不能“一部分居民實(shí)施,另一部分居民不實(shí)施”,南京市階梯水價(jià)的實(shí)施因此擱淺。

    北京市原計(jì)劃2004年10月1日開始實(shí)施階梯水價(jià),但也因技術(shù)原因推遲!北京現(xiàn)有抄表工人400人,130萬只水表,15天內(nèi)根本無法完成抄表任務(wù),更別說收水費(fèi)了?,F(xiàn)狀是,有的幾個(gè)月抄一次或自報(bào)水量。這說明人工入戶抄表已不符合當(dāng)前的需要,同時(shí)由于生活質(zhì)量提高,私密性、安全性已提到日程,這就得用技術(shù)手段來解決。實(shí)現(xiàn)階梯水價(jià)在當(dāng)前面臨的最大困難就是水計(jì)量手段落后!

    四、IC卡智能水表是實(shí)現(xiàn)階梯水價(jià)的最現(xiàn)實(shí)選擇

    IC卡智能水表是一種利用現(xiàn)代微電子技術(shù)、現(xiàn)代傳感技術(shù)、IC卡技術(shù)對(duì)用水量進(jìn)行計(jì)量并進(jìn)行用水?dāng)?shù)據(jù)傳遞及結(jié)算交易的新型水表。它除了可對(duì)用水量進(jìn)行記錄和電子顯示外,還可以按照約定對(duì)用水量自動(dòng)進(jìn)行控制,并且自動(dòng)完成階梯水價(jià)的水費(fèi)計(jì)算,同時(shí)可以進(jìn)行用水?dāng)?shù)據(jù)存儲(chǔ)的功能。由于其數(shù)據(jù)傳遞和交易結(jié)算通過IC卡進(jìn)行,因而可以實(shí)現(xiàn)由工作人員上門抄表收費(fèi)到用戶自己去營(yíng)業(yè)所交費(fèi)的轉(zhuǎn)變。IC卡交易系統(tǒng)還具有交易方便、計(jì)算準(zhǔn)確、可利用銀行進(jìn)行結(jié)算等特點(diǎn)。

    雖然各個(gè)廠家提出實(shí)現(xiàn)階梯水價(jià)的技術(shù)手段很多,但從實(shí)際應(yīng)用情況來看,IC卡智能水表還是最現(xiàn)實(shí)的選擇。一方面有了電表行業(yè)IC卡智能電表成功應(yīng)用的先例,證明在技術(shù)上是成熟的;另一方面,城市居民大部分已經(jīng)接受了IC卡智能電表的用電習(xí)慣,面對(duì)IC卡智能水表時(shí),更容易適應(yīng)。第三,IC卡智能水表不僅能實(shí)現(xiàn)階梯水價(jià),而且可以幫助自來水公司用最簡(jiǎn)單的方式收費(fèi),解決拖欠水費(fèi)的難題。

    雖然還有一些廠家推出的無線抄表、有線抄表以及其它抄表系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)階梯水價(jià),但面臨的不確定因素是顯而易見的。一是如何保證抄表的準(zhǔn)確率;二是成本問題;三是長(zhǎng)期的維護(hù)費(fèi)用能否降低;

    五、IC卡智能水表現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r

    盡管對(duì)階梯水價(jià)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段仍然有爭(zhēng)議,但I(xiàn)C卡智能水表已經(jīng)成為應(yīng)用最廣的產(chǎn)品。

    從近期的情況看,許多城市已經(jīng)開始了自己的IC卡智能水表改造,如銀川計(jì)劃完成17萬只的IC卡水表改造,目前已經(jīng)完成了6萬只;哈爾濱計(jì)劃在五年內(nèi)完成92只IC卡水表的改造,目前已經(jīng)完成3萬只;重慶市計(jì)劃五年內(nèi)完成100萬只IC卡水表改造;北京通州、大興、房山均計(jì)劃完成幾十萬只的IC卡水表改造;另外,沈陽、新疆庫(kù)爾勒、石家莊、重慶、天津、南京等城市都已經(jīng)開始實(shí)施IC卡水表改造工程。

    不僅如此,隨著定額用水的實(shí)施,大型企事業(yè)單位,如學(xué)校、部隊(duì)、工廠、醫(yī)院、礦山等,為了降低成本,節(jié)約用水,都在進(jìn)行IC卡水表改造!

    中國(guó)有3.5億個(gè)家庭,其中城市家庭約1億,據(jù)此計(jì)算,總共需要IC卡智能水表約1億只以上。 如此巨大的需求量,吸引了大量廠家投身其中。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)現(xiàn)有IC卡智能水表生產(chǎn)廠家超過200家,新的加入者還在不斷涌現(xiàn)。眾多的加入者,為這個(gè)行業(yè)帶來了活力,但也不可避免地出現(xiàn)了許多問題。

    最大的問題就是大量新加入的IC卡智能水表廠商在沒有經(jīng)過可靠質(zhì)量保證的前提下推出產(chǎn)品,使自來水公司對(duì)IC卡智能水表的質(zhì)量產(chǎn)生懷疑;由于一些新進(jìn)入者沒有長(zhǎng)期的技術(shù)積累,只能采購(gòu)別人的部件進(jìn)行組裝,自己的檢測(cè)手段也不完善,因而其產(chǎn)品質(zhì)量難以保證,影響了自來水公司對(duì)IC卡智能水表的信心;還有一些新進(jìn)入者實(shí)力雄厚,投資組建了開發(fā)隊(duì)伍,但由于IC卡智能水表涉及機(jī)電一體化,需要很強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)積累和應(yīng)用測(cè)試。那些在實(shí)驗(yàn)室沒有問題的產(chǎn)品,經(jīng)常在實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)意想不到的問題,例如對(duì)水質(zhì)的適應(yīng)性不強(qiáng),功耗過高導(dǎo)致電池很快耗盡,開關(guān)閥不嚴(yán),數(shù)據(jù)丟失等。

    實(shí)際上IC卡智能水表經(jīng)過8年的發(fā)展,技術(shù)上已經(jīng)成熟,具備了大面積應(yīng)用推廣的條件。但由于廠家眾多,質(zhì)量不一,價(jià)格相差也很大,用戶一時(shí)難以區(qū)分哪些是真正合格的產(chǎn)品,哪些還不成熟。這在一定程度上阻礙了IC卡智能水表的普及。但我們相信,隨著時(shí)間的推移,那些真正有技術(shù)積累,長(zhǎng)期專注在IC卡智能水表領(lǐng)域的廠家會(huì)被市場(chǎng)所接受,成為未來的市場(chǎng)主流。例如,寧波龍康智能儀表有限公司在八年的積累中,從部件逐步發(fā)展到整機(jī),具備了所有核心部件的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)能力,擁有IC卡智能水表設(shè)計(jì)專利18項(xiàng),解決了實(shí)際應(yīng)用中碰到的所有技術(shù)難題;同時(shí)期的深圳華旭科技有限公司雖然直接從整機(jī)入手,但八年來一直致力于改善自己的產(chǎn)品,在這個(gè)領(lǐng)域堅(jiān)持不懈地投入。

    六、IC卡智能水表大規(guī)模更新?lián)Q代究竟何時(shí)會(huì)到來?

    從1998年開始,國(guó)內(nèi)電表行業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模IC卡電表改造工程。短短的三年內(nèi),全國(guó)完成了500萬只IC卡電表改造,加上新建樓房的安裝數(shù)量,IC卡電表總的需求量已經(jīng)超過了1100萬只!

    從當(dāng)前的種種跡象來判斷,水表大規(guī)模更新?lián)Q代的機(jī)會(huì)已經(jīng)來臨。其主要原因如下:

    第一:國(guó)家計(jì)委等5部門聯(lián)合決定,全國(guó)所有城市要在2005年底以前全部實(shí)行居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)的政策。眼看就要進(jìn)入2005年,這個(gè)政策必然會(huì)加快執(zhí)行,即使不能完成政府預(yù)期的目標(biāo),但也不能無限期拖延下去;

    第二:IC卡智能水表的技術(shù)已經(jīng)成熟,也出現(xiàn)了一些優(yōu)秀的IC卡智能水表制造商和系統(tǒng)集成公司,IC卡智能水表具備了大面積推廣應(yīng)用產(chǎn)品基礎(chǔ);

    第三:水資源的缺乏使得政府和自來水公司都不得不加快階梯水價(jià)的盡快實(shí)施,象北京、南京這樣已出臺(tái)政策,但無法實(shí)施的狀況持續(xù)不了太久。水資源的進(jìn)一步緊張會(huì)近使整個(gè)社會(huì)加快這一進(jìn)程,到時(shí)候制約水表改造的經(jīng)費(fèi)問題也會(huì)迎刃而解!

    每一個(gè)行業(yè)都會(huì)出現(xiàn)超常規(guī)增長(zhǎng)的時(shí)期,而每一次市場(chǎng)超常規(guī)增長(zhǎng)都會(huì)為行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)帶來難得一遇的發(fā)展良機(jī)。80年代,家電市場(chǎng)的高速增長(zhǎng)產(chǎn)生了海爾、長(zhǎng)虹、TCL等一批大型家電企業(yè);90年代電腦市場(chǎng)的高速增長(zhǎng),為聯(lián)想、方正、用友等企業(yè)帶來了輝煌;同樣,90年代中國(guó)通訊市場(chǎng)的高速增長(zhǎng),也為華為、中興、大唐等企業(yè)積累了與國(guó)際先進(jìn)通訊企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的資本;而這種傳奇在2000年以后又同樣在手機(jī)行業(yè)和汽車行業(yè)上演!

    我們相信,IC卡智能水表行業(yè)正是這樣一個(gè)行業(yè);我們期待IC卡智能水表行業(yè)能在短期內(nèi)誕生一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),推動(dòng)水行業(yè)的改革。

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