轉(zhuǎn)換機(jī)械管理模式，將單純技術(shù)性實(shí)物化管理轉(zhuǎn)為租賃管理，由相對(duì)靜態(tài)管理轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)型動(dòng)態(tài)管理，是推廣項(xiàng)目管理配套改革的需要。但是隨著機(jī)械設(shè)備內(nèi)部租賃管理的實(shí)行，在施工過(guò)程中，短期化使用行為不同程度地存在。本文結(jié)合中鐵二局機(jī)械筑路工程有限公司推行項(xiàng)目管理、轉(zhuǎn)換機(jī)械管理模式的實(shí)際，就防范短期使用行為進(jìn)行探討。 

　　1、導(dǎo)致短期化使用行為的原因 

　　2001年中鐵二局機(jī)械筑路工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“機(jī)筑公司”)為降低工程成本、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理模式進(jìn)行改革，全面推行項(xiàng)目管理，同時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備由固定配屬轉(zhuǎn)為內(nèi)部租賃、經(jīng)營(yíng)型管理。至2002年底，工程項(xiàng)目對(duì)機(jī)械設(shè)備不利的使用行為開(kāi)始凸顯，主要特征是設(shè)備新度系數(shù)下降過(guò)快，技術(shù)狀況惡化。表1是對(duì)抽查的31臺(tái)主要工程機(jī)械設(shè)備的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 

　　數(shù)據(jù)表明，設(shè)備短期使用行為已給設(shè)備資產(chǎn)造成了相當(dāng)大的危害。其主要原因是實(shí)行項(xiàng)目管理后，成本控制成為項(xiàng)目的最主要壓力，尤其是在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還不規(guī)范的條件下，工程單價(jià)普遍較低，要實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)存在一定困難，有些項(xiàng)目經(jīng)理部過(guò)多地為本項(xiàng)目局部利益打算，對(duì)企業(yè)整體利益和后續(xù)新項(xiàng)目利益考慮較少，對(duì)租賃設(shè)備只顧使用甚至超負(fù)荷使用，忽視日常維修保養(yǎng)尤其是強(qiáng)制性例行保養(yǎng)，使得部分設(shè)備的技術(shù)狀況快速下降，故障逐漸積累，由小變大，甚至惡化，從而造成設(shè)備資產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p耗。這是導(dǎo)致設(shè)備短期化使用行為的根本原因。也有個(gè)別項(xiàng)目，由于單價(jià)很低、工程款不到位等原因，項(xiàng)目無(wú)力負(fù)擔(dān)機(jī)械設(shè)備的全部維修保養(yǎng)費(fèi)用，以致于出現(xiàn)設(shè)備超負(fù)荷使用或帶病運(yùn)轉(zhuǎn)的短期使用現(xiàn)象，但這只是次要原因。 

　　從項(xiàng)目設(shè)備短期化使用的原因來(lái)看，要想解決問(wèn)題，一是要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，樹(shù)立正確控制機(jī)械設(shè)備使用成本的觀念;二是要完善監(jiān)控、獎(jiǎng)懲機(jī)制，從制度上防范設(shè)備短期化使用行為。 

　　2、項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備使用成本控制 

　　要從根本上解決機(jī)械設(shè)備的短期化使用行為，必須從項(xiàng)目設(shè)備使用成本控制入手，因?yàn)闄C(jī)械設(shè)備的使用成本在一個(gè)工程項(xiàng)目中占據(jù)了相當(dāng)大的份額。機(jī)械設(shè)備使用成本過(guò)高，必然會(huì)滋生短期使用行為;使用成本比較合理，短期行為相對(duì)就會(huì)大幅度減少。同時(shí)，實(shí)踐表明，在實(shí)行項(xiàng)目獨(dú)立核算、獎(jiǎng)懲掛鉤的情況下，不可能根本消除片面追求項(xiàng)目利益而損害企業(yè)整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的行為。因此，制訂科學(xué)合理的內(nèi)部租賃費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于解決設(shè)備短期化使用問(wèn)題至關(guān)重要。從企業(yè)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，設(shè)備作為一項(xiàng)投資，應(yīng)適當(dāng)加快投資回收和設(shè)備更新速度。