中國(guó)加入世貿(mào)組織之后，汽車零部件行業(yè)的資產(chǎn)逐年上升，占整個(gè)汽車工業(yè)總資產(chǎn)的比例，從2002年的5％左右躍升至2006年的35％左右。當(dāng)前，汽車產(chǎn)業(yè)日益成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，而汽車零部件工業(yè)是整個(gè)汽車工業(yè)中上游產(chǎn)業(yè)，它在整個(gè)汽車工業(yè)鏈中占據(jù)越來(lái)越重要的位置。

隨著全國(guó)汽車行業(yè)開(kāi)始走出04年下半年以來(lái)的低速徘徊狀態(tài)，汽車零部件行業(yè)也開(kāi)始整體轉(zhuǎn)暖，需求得到了刺激，市場(chǎng)保持較好增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2006年中國(guó)汽車零部件完成工業(yè)總產(chǎn)值5397.05億元，與上年相比增加34.35%；汽車零部件產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售收入5272.35億元，同比增長(zhǎng)34.71%。全年汽車零部件產(chǎn)品進(jìn)口金額為124.59億美元，比上年增長(zhǎng)34.18％；出口金額為210.72億美元，比上年增長(zhǎng)了38.21%。

     圖：3月份產(chǎn)量分析表

近年來(lái)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，形成了多品種、全系列的各類整車和零部件生產(chǎn)及配套體系，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，產(chǎn)品技術(shù)水平明顯提升，已經(jīng)成為世界汽車生產(chǎn)大國(guó)。但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平不高、自主開(kāi)發(fā)能力薄弱、消費(fèi)政策不完善等問(wèn)題依然突出，能源、環(huán)保、城市交通等制約日益顯現(xiàn)。2008年下半年以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)的蔓延、加深了國(guó)際汽車市場(chǎng)的嚴(yán)重萎縮，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)受到嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致全行業(yè)產(chǎn)銷負(fù)增長(zhǎng)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、自主品牌轎車發(fā)展乏力，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。

值得慶幸的是，從2008年年末至今，隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)在全球的大范圍蔓延，中國(guó)市場(chǎng)日益成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，其巨大消費(fèi)潛力及良好發(fā)展表征更成為吸引國(guó)內(nèi)外眾多整車及零部件企業(yè)投資的重要因素。中汽協(xié)預(yù)計(jì)2009年汽車總銷量將首次突破1000萬(wàn)輛大關(guān)，達(dá)到1020萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)8.7%。其中乘用車銷745萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)10.2%，商用車銷275萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)5%。

1、政治環(huán)境

汽車產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了多年的高速增長(zhǎng)后，必然要進(jìn)行一次大的調(diào)整，以解決內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境積累的諸多矛盾，國(guó)際金融危機(jī)只是引發(fā)了結(jié)構(gòu)調(diào)整期的提前到來(lái)。目前，我國(guó)汽車市場(chǎng)正處在增長(zhǎng)期，城鄉(xiāng)市場(chǎng)需求潛力巨大，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變。為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興。

2009年3月，政府正式推出《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費(fèi)拉動(dòng)大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，穩(wěn)定汽車消費(fèi)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，特制定本規(guī)劃，作為汽車產(chǎn)業(yè)綜合性應(yīng)對(duì)措施的行動(dòng)方案。規(guī)劃期為2009－2011年。