努力實現(xiàn)工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變，是貫徹落實習(xí)近平總書記對山東發(fā)展總要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是山東發(fā)展面臨新關(guān)頭、邁入新階段、實現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略之舉。而化解產(chǎn)能過剩，既是當(dāng)前和今后一個時期山東加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的工作重點，也是騰籠換鳥、鳳凰涅?，努力實現(xiàn)工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。

產(chǎn)能過剩行業(yè)現(xiàn)狀如何？難題如何破解？連日來，本報記者深入各地，走企業(yè)、跑部門、問協(xié)會、訪專家，對鋼鐵、水泥、船舶、輪胎等行業(yè)存在的產(chǎn)能過剩問題，以及化解之道逐一進行梳理、分析，形成這組報道，以資參考借鑒。

對山東鋼鐵集團董事長任浩來說，這兩年的日子“不好過”。

從2012年開始，組建僅4年的山鋼就走上了虧損之路，去年盡管通過消化增支減利因素大幅減虧37.43億元，但利潤仍為-8.5億元。今年，形勢依然嚴(yán)峻。

虧損的直接原因，是鋼鐵價格的全面下滑。中國鋼鐵協(xié)會發(fā)布的信息顯示，2月末，鋼材綜合價格指數(shù)為96.46,已連續(xù)6個月下跌，價格水平甚至低于20年前指數(shù)設(shè)立時3.54個百分點。

拿山東鋼企的主打產(chǎn)品來說。目前板材的平均價格是每噸3400-3500元，僅為最貴時的1/3,已經(jīng)位于成本線之下；螺紋鋼的價格每噸3300左右，接近10年來的最低點，這個數(shù)字也幾乎就是成本價。價格的低迷，使鋼鐵成為所有工業(yè)行業(yè)中利潤率最低的之一，去年僅為0.62%，今年一季度更是成了負(fù)數(shù)。

“形勢逼人，但干總比不干好?！?月20日，任浩對記者說，從山鋼情況看，多數(shù)產(chǎn)品尚有“邊際貢獻”，同時還能讓近9萬在職員工和5萬多離退休人員吃上飯。一旦不生產(chǎn)或部分停產(chǎn)，損失更大。

國企負(fù)擔(dān)重，生產(chǎn)成本高，“包袱”相對較輕的民企日子也并不好過。4月11日，記者到西王特鋼有限公司采訪，總經(jīng)理王輝告訴記者，正常情況下，他們每月能走6-7萬噸建筑鋼材，現(xiàn)在也就是4-5萬噸，庫存還有3萬多噸。“前幾天幾個品種還賠錢，今天價格上漲，能稍微賺點。高檔些的特鋼棒材，每噸利潤也就幾十元?！?/P>

能賺點還是好的，有些鋼企已舉步維艱。記者到淄博市淄川區(qū)一家鋼企探訪，廠內(nèi)廠外都很冷清，3座高爐都已?；?。淄博市環(huán)保局一位常年和鋼企打交道的監(jiān)察人員告訴記者，這家企業(yè)和當(dāng)?shù)亓硪患忆撈髲娜ツ昃鸵淹．a(chǎn)。市里其他幾家雖然還在“冒煙”，但也就是“熬半鍋粥”，負(fù)荷大多在50%-70%，而且“幾乎所有企業(yè)工人工資都降了”。

在“盈虧線”邊緣艱難游走的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，對市場供需已極度敏感。從3月底到4月中旬粗鋼價格每噸幾十元的回漲，迅速反應(yīng)到了產(chǎn)量增加上。但多位權(quán)威人士表示，這遠遠無法支撐市場探底向好，產(chǎn)能過剩、市場供大于求的局面還將長期持續(xù)。

過剩到什么程度？有行業(yè)分析師告訴記者，去年全國粗鋼產(chǎn)能達10.25億噸，產(chǎn)量近7.8億噸，而市場需求僅為6.6億噸左右。今年一季度產(chǎn)鋼2.2億噸，年化產(chǎn)量達8億多噸。作為全國三大鋼鐵生產(chǎn)基地之一，去年山東粗鋼產(chǎn)量6351萬噸，有業(yè)內(nèi)人士估算，目前山東產(chǎn)能已達8000多萬噸。

國內(nèi)經(jīng)濟增速下行，下游房地產(chǎn)、造船等行業(yè)不景氣，經(jīng)濟發(fā)展的需求已經(jīng)無法支撐龐大的鋼鐵產(chǎn)能?！凹炔皇且话阈赃^剩，也非結(jié)構(gòu)性過剩，而是全面的、嚴(yán)重的過剩?！狈治鰩熝?。

其實，早在2009年，鋼鐵產(chǎn)能過剩問題就已經(jīng)引起高度關(guān)注，國家明確提出不再審核任何單純新建、擴建產(chǎn)能的鋼鐵項目，“但鋼企往往是地方納稅大戶，一些地方政府在GDP和稅收誘惑下，仍在盲目上新項目，加劇了產(chǎn)能過剩。”山東社科院經(jīng)濟研究所所長張衛(wèi)國說。而據(jù)了解，我國現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能的1/3以上是2008年金融危機之后新增的。

“高爐不斷增大，產(chǎn)能怎能不增？”省經(jīng)信委有關(guān)人士說，國家2011年底前淘汰400立方米及以下的高爐，鋼企為了維持發(fā)展，從450立方米到600立方米，再到1080立方米，爐子越來越大，產(chǎn)能也必然越來越高。

高爐一旦上馬，停下來就難了。以一座1080立方米的高爐為例，?；鹨淮?，再開的成本高達上千萬。并且，高爐一停，隨之而來的可能就是銀行停貸，繼而是資金鏈斷裂。正因為這一點，企業(yè)寧可賠錢，也不會輕易讓高爐?；??！皩τ谥行′撈髞碚f，擴大規(guī)模是其生存的無奈手段。這是近年來大量中小民營鋼企迅速膨脹的重要原因?！狈治鰩熣f。

山東是全國惟一的鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點省份，省經(jīng)信委有關(guān)人士斷言：“實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，對鋼鐵業(yè)來說，最大、最難的挑戰(zhàn)就是產(chǎn)能問題。”他坦言，要完成到2017年產(chǎn)能控制在5000萬噸的任務(wù)，難度非常大。