２００８年１１月５日，山東省日照市碧波大酒店里，山東鋼鐵集團(tuán)有限公司與民營企業(yè)日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司舉行了重組意向書簽字儀式。這樁迄今為止國有鋼鐵與民營鋼鐵企業(yè)間最大規(guī)模的整合深深震撼了民營鋼鐵老板們，他們?cè)谒妓鳎鹤约旱钠髽I(yè)會(huì)不會(huì)也被賣掉？命運(yùn)還能不能掌握在自己手中？

　　 并購高潮將至

　　 中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)（下稱中鋼協(xié)）發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，２００８年１１月，中國鋼鐵企業(yè)７１家大中型鋼廠虧損額達(dá)到１２７．７億元。其中，虧損企業(yè)達(dá)到４８家，虧損面擴(kuò)大至６７．７％。２００９年預(yù)期是“更緊的日子”。
　　 減產(chǎn)、降價(jià)、節(jié)約成本等自我拯救手段之外，鋼鐵行業(yè)也出現(xiàn)了通過“兼并重組、擴(kuò)大規(guī)模”以“過冬”的跡象。
　　 在鋼鐵第一大省河北，民營鋼鐵企業(yè)主動(dòng)抱團(tuán)“取暖”。２００８年１２月１９日，河北唐山市３９家地方鋼鐵、礦山和物流企業(yè)，整合重組為唐山渤海鋼鐵集團(tuán)及唐山長城鋼鐵集團(tuán)。
　　 這是中國最大規(guī)模的一次民營鋼鐵企業(yè)整合，兩大地方鋼鐵集團(tuán)組建完成后，產(chǎn)能總規(guī)模將達(dá)２８００萬噸，占唐山市地方鋼鐵產(chǎn)能的５１．７％。
　　 鋼鐵業(yè)降溫，對(duì)于一直覬覦中國市場的外資鋼鐵企業(yè)，或許能迎來一個(gè)機(jī)會(huì)。一直以來，中國的政府主管部門將鋼鐵視為戰(zhàn)略性行業(yè)，嚴(yán)格限制外資鋼鐵企業(yè)的控股。隨著經(jīng)濟(jì)形勢惡化，一旦出現(xiàn)外資撤離，中國政府在對(duì)外資控股鋼鐵企業(yè)的態(tài)度上或許會(huì)轉(zhuǎn)變。由于體制及利益的關(guān)系，國內(nèi)中小型鋼鐵企業(yè)，尤其是大量的民營鋼企，并不排斥與外資鋼企合作或者重組。
　　 對(duì)于鋼鐵企業(yè)間的兼并重組，政府表示了一如既往的支持。２００８年１２月１２日，工業(yè)和信息化部部長李毅中在例行的新聞發(fā)布會(huì)上提出，將積極推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，在其列舉的行業(yè)中，鋼鐵排在首位。
　　 在上有政府推動(dòng)、下有市場需要的合力下，２００９年鋼鐵行業(yè)或許將迎來一場前所未有的兼并重組浪潮。然而，兼并重組的效果究竟如何，則是中國鋼鐵業(yè)需要思考的問題。

　　 怎么看待“國進(jìn)民退”？

　　 中信證券鋼鐵行業(yè)首席分析師周希增認(rèn)為，這一輪中所謂的“國進(jìn)民退”，不獨(dú)鋼鐵行業(yè)，在其它重化工業(yè)領(lǐng)域也很普遍。經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，各種優(yōu)勢資源就會(huì)向大型國有企業(yè)集中。其實(shí)在鋼鐵行業(yè)中，真金白銀的收購已經(jīng)越來越少，多數(shù)是以新建產(chǎn)能取代舊產(chǎn)能的方式完成重組。山東鋼鐵集團(tuán)與日照鋼鐵集團(tuán)的合作也可能采取這種模式。
　　 “今年幾大鋼鐵集團(tuán)剛剛成立，鋼鐵業(yè)就進(jìn)入下行周期，這種環(huán)境反而會(huì)加快重組進(jìn)程。當(dāng)然，對(duì)民營鋼鐵企業(yè)來說，這時(shí)候被重組利益可能會(huì)受一定損失。從長遠(yuǎn)看來，未來中國鋼鐵行業(yè)中占主流的肯定是混合所有制的企業(yè)。”
　　 國金證券鋼鐵行業(yè)資深分析師周濤說，“國進(jìn)民退”在鋼鐵行業(yè)不是常有的現(xiàn)象，因?yàn)榭傮w來說，中國的鋼鐵行業(yè)還是以國有企業(yè)為主。國有鋼鐵企業(yè)由民營企業(yè)收購控股更只是個(gè)小插曲，目前只有南鋼系（南京鋼鐵）一例，主流還是以大型國有企業(yè)為主導(dǎo)的并購。民營企業(yè)可以在市場化的環(huán)境中去運(yùn)作，但可供選擇的并購標(biāo)的是不多的，因?yàn)楦鞯卮笮偷匿撹F企業(yè)最終都會(huì)被當(dāng)?shù)卣铣梢粋€(gè)更大的鋼鐵集團(tuán)，不太可能讓民營企業(yè)去并購。從中短期情況看，我們能夠看到這些并購所產(chǎn)生的效益非常有限，可能更多的是產(chǎn)量的整合，但營銷渠道、銷售渠道的整合效果一般。這需要一個(gè)過程。

　　 民企的明天

　　 混合所有制企業(yè)是否將成為主流？國企改革專家周放生認(rèn)為，企業(yè)未來的發(fā)展趨勢是混合所有制，它可以把國有、民營兩種機(jī)制的優(yōu)勢融合在一起。周放生說，從理論上講，９９％的國有股權(quán)＋１％的民營股權(quán)，或９９％的民營股權(quán)＋１％的國有股權(quán)都是混合所有制企業(yè)，但比較均衡的結(jié)構(gòu)是三個(gè)股東，一個(gè)股東占有４０％的股權(quán)，其它兩個(gè)股東占３０％左右。這樣的股權(quán)結(jié)構(gòu)可以互相制衡，三者在博弈中可以找到利益共同點(diǎn)。
　　 “鋼鐵業(yè)未來還是應(yīng)由民企主導(dǎo)。”和君創(chuàng)業(yè)總裁李肅是典型的市場主義者。“很多人認(rèn)為鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到１０００萬噸效益最高，實(shí)際上１５０萬噸也可以達(dá)到最高效益，這主要靠技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。”李肅堅(jiān)持，在低谷時(shí)，民營企業(yè)比國有企業(yè)更具有靈活性，現(xiàn)金流更充足，可以趁機(jī)進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)。低谷期是民營企業(yè)崛起的最佳時(shí)機(jī)。我們可以借鑒一下上世紀(jì)９０年代中后期，造紙和紡織業(yè)的案例。當(dāng)時(shí)這兩個(gè)行業(yè)民企發(fā)展得還不如現(xiàn)在的鋼鐵行業(yè)好。國有企業(yè)做大的時(shí)候，民營企業(yè)還不存在。
　　 “中國鋼鐵行業(yè)的主體是國有企業(yè)，這不是正常現(xiàn)象，未來新一輪的調(diào)整應(yīng)以民營企業(yè)為主。”李肅說，山鋼重組日鋼的做法我不贊同，國企與國企合并后文化沖突就已經(jīng)非常厲害，何況國有企業(yè)和民營企業(yè)？而且山鋼和日鋼的合并缺少經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，這種合并不會(huì)產(chǎn)生效益，還會(huì)破壞民營企業(yè)的生產(chǎn)力。所有人認(rèn)為，美國的國有化救市是正確的，實(shí)際上卻導(dǎo)致了美元貶值。這就是美國重新國有化的失敗。