中國(guó)鋼鐵行業(yè)再遇貿(mào)易壁壘
4月8日,美國(guó)7家石油管材生產(chǎn)企業(yè)和美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)就中國(guó)對(duì)美出口的石油管材(OCTG)向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)提起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼訴訟,訴訟金額高達(dá)27億美元。如果立案成功,這將是美國(guó)自2006年以來(lái)對(duì)中國(guó)發(fā)起的第14起雙反調(diào)查。
據(jù)美國(guó)彭博新聞社報(bào)道,代表美國(guó)鋼鐵制造商和鋼鐵工人工會(huì)的律師沙格林表示,這是迄今為止美國(guó)對(duì)中國(guó)提出的規(guī)模最大的反傾銷(xiāo)申訴之一,有可能是一系列針對(duì)中國(guó)鋼鐵的傾銷(xiāo)申訴的開(kāi)始。他說(shuō):“我認(rèn)為,今后將有許多鋼鐵和非鋼鐵的貿(mào)易訴訟針對(duì)中國(guó)。”
據(jù)記者了解,從去年開(kāi)始,美國(guó)、歐盟、加拿大先后對(duì)我國(guó)的管線管、不銹鋼壓力管、無(wú)縫鋼管等多類(lèi)鋼管發(fā)起反傾銷(xiāo)或雙反合并調(diào)查。不過(guò)美國(guó)此次針對(duì)的石油管材,是鋼管中的最大類(lèi)別,其出口約占我國(guó)鋼管出口的一半。
歐美認(rèn)為,中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)品存在大量的政府補(bǔ)貼。而事實(shí)上,中國(guó)的板材類(lèi)品種出口之前已經(jīng)被征收了高額的關(guān)稅。
“隨著我國(guó)鋼材出口增加,市場(chǎng)份額提高,出現(xiàn)這種貿(mào)易摩擦是難以避免的。最近又伴隨著經(jīng)濟(jì)衰退,這種現(xiàn)象就更加嚴(yán)重了?!敝撹F專(zhuān)家徐向春在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示,一旦中國(guó)敗訴,中國(guó)鋼管將被征收高額反傾銷(xiāo)稅,價(jià)格優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在,即基本上意味著中國(guó)鋼管將不得不退出美國(guó)市場(chǎng)。
“今后隨著全球鋼鐵市場(chǎng)的萎縮,類(lèi)似的問(wèn)題還會(huì)增加?!碧m格鋼鐵信息研究中心副主任侯志蕓對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示,中國(guó)必須學(xué)會(huì)利用國(guó)際貿(mào)易法規(guī),保護(hù)中國(guó)自己的利益。目前無(wú)縫管界民營(yíng)中小企業(yè)居多,產(chǎn)能分散,必須形成一個(gè)合力去應(yīng)對(duì)此次訴訟。
中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)顧問(wèn)周世儉則認(rèn)為,雖然這類(lèi)起訴屬于企業(yè)對(duì)企業(yè)的行為,企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)。但這樣大的案子政府同樣應(yīng)該出面交涉,甚至可以到WTO與美國(guó)對(duì)簿公堂。
據(jù)悉,此案已驚動(dòng)商務(wù)部,中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)受命協(xié)調(diào)企業(yè)積極應(yīng)訴。中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)鋼管分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孔令銘4月10日透露,中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)緊急召集14家主要出口商,初步定于4月15日會(huì)面商討應(yīng)對(duì)之策。
值得一提的是,針對(duì)之前歐盟將對(duì)中國(guó)產(chǎn)無(wú)縫鋼管征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅一事,商務(wù)部相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人已對(duì)此明確表示反對(duì)。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),WTO反傾銷(xiāo)協(xié)議對(duì)損害威脅的規(guī)定十分嚴(yán)格,要基于事實(shí),而不是僅依據(jù)指控、推測(cè)和極小的可能性,造成的損害也必須是能夠明顯預(yù)見(jiàn)和迫近的。
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