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國務院:2016年底前取締重污染的小型造紙廠等“十小”企業(yè)

http://mamafrist.com 2015年09月19日        

    Feijiu網資訊平臺:國務院日前印發(fā)《水污染防治行動計劃》?!队媱潯诽岢鋈婵刂莆廴疚锱欧?。取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前,按照水污染防治法律法規(guī)要求,全部取締不符合國家產業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環(huán)境的生產項目。

以下為《計劃》原文摘錄:

全面控制污染物排放

(一)狠抓工業(yè)污染防治。取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前,按照水污染防治法律法規(guī)要求,全部取締不符合國家產業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環(huán)境的生產項目。(環(huán)境保護部牽頭,工業(yè)和信息化部、國土資源部、能源局等參與,地方各級人民政府負責落實。以下均需地方各級人民政府落實,不再列出)

專項整治十大重點行業(yè)。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案,實施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業(yè)建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。2017年底前,造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術,鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術改造,氮肥行業(yè)尿素生產完成工藝冷凝液水解解析技術改造,印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造,制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實施綠色酶法生產技術改造,制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術改造。(環(huán)境保護部牽頭,工業(yè)和信息化部等參與)

集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。強化經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理。集聚區(qū)內工業(yè)廢水必須經預處理達到集中處理要求,方可進入污水集中處理設施。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應同步規(guī)劃、建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施。2017年底前,工業(yè)集聚區(qū)應按規(guī)定建成污水集中處理設施,并安裝自動在線監(jiān)控裝置,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成;逾期未完成的,一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目,并依照有關規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。(環(huán)境保護部牽頭,科技部、工業(yè)和信息化部、商務部等參與)

(二)強化城鎮(zhèn)生活污染治理。加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造?,F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設施,要因地制宜進行改造,2020年底前達到相應排放標準或再生利用要求。敏感區(qū)域(重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區(qū)域)城鎮(zhèn)污水處理設施應于2017年底前全面達到一級A排放標準。建成區(qū)水體水質達不到地表水Ⅳ類標準的城市,新建城鎮(zhèn)污水處理設施要執(zhí)行一級A排放標準。按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求,到2020年,全國所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力,縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。(住房城鄉(xiāng)建設部牽頭,發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等參與)

全面加強配套管網建設。強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部污水截流、收集。現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應加快實施雨污分流改造,難以改造的,應采取截流、調蓄和治理等措施。新建污水處理設施的配套管網應同步設計、同步建設、同步投運。除干旱地區(qū)外,城鎮(zhèn)新區(qū)建設均實行雨污分流,有條件的地區(qū)要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年,直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理,其他地級城市建成區(qū)于2020年底前基本實現(xiàn)。(住房城鄉(xiāng)建設部牽頭,發(fā)展改革委、環(huán)境保護部等參與)

推進污泥處理處置。污水處理設施產生的污泥應進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置,禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。非法污泥堆放點一律予以取締?,F(xiàn)有污泥處理處置設施應于2017年底前基本完成達標改造,地級及以上城市污泥無害化處理處置率應于2020年底前達到90%以上。(住房城鄉(xiāng)建設部牽頭,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、農業(yè)部等參與)

(三)推進農業(yè)農村污染防治。防治畜禽養(yǎng)殖污染。科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),2017年底前,依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成?,F(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))要根據污染防治需要,配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。自2016年起,新建、改建、擴建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。(農業(yè)部牽頭,環(huán)境保護部參與)

控制農業(yè)面源污染。制定實施全國農業(yè)面源污染綜合防治方案。推廣低毒、低殘留農藥使用補助試點經驗,開展農作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。實行測土配方施肥,推廣精準施肥技術和機具。完善高標準農田建設、土地開發(fā)整理等標準規(guī)范,明確環(huán)保要求,新建高標準農田要達到相關環(huán)保要求。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū),要利用現(xiàn)有溝、塘、窖等,配置水生植物群落、格柵和透水壩,建設生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施,凈化農田排水及地表徑流。到2020年,測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上,化肥利用率提高到40%以上,農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。(農業(yè)部牽頭,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、質檢總局等參與)

調整種植業(yè)結構與布局。在缺水地區(qū)試行退地減水。地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農作物。地表水過度開發(fā)和地下水超采問題較嚴重,且農業(yè)用水比重較大的甘肅、新疆(含新疆生產建設兵團)、河北、山東、河南等五?。▍^(qū)),要適當減少用水量較大的農作物種植面積,改種耐旱作物和經濟林;2018年底前,對3300萬畝灌溉面積實施綜合治理,退減水量37億立方米以上。(農業(yè)部、水利部牽頭,發(fā)展改革委、國土資源部等參與)

加快農村環(huán)境綜合整治。以縣級行政區(qū)域為單元,實行農村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理,有條件的地區(qū)積極推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向農村延伸。深化“以獎促治”政策,實施農村清潔工程,開展河道清淤疏浚,推進農村環(huán)境連片整治。到2020年,新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個。(環(huán)境保護部牽頭,住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、農業(yè)部等參與)

(四)加強船舶港口污染控制。積極治理船舶污染。依法強制報廢超過使用年限的船舶。分類分級修訂船舶及其設施、設備的相關環(huán)保標準。2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的內河船舶執(zhí)行新的標準;其他船舶于2020年底前完成改造,經改造仍不能達到要求的,限期予以淘汰。航行于我國水域的國際航線船舶,要實施壓載水交換或安裝壓載水滅活處理系統(tǒng)。規(guī)范拆船行為,禁止沖灘拆解。(交通運輸部牽頭,工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、農業(yè)部、質檢總局等參與)

增強港口碼頭污染防治能力。編制實施全國港口、碼頭、裝卸站污染防治方案。加快垃圾接收、轉運及處理處置設施建設,提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。位于沿海和內河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠,分別于2017年底前和2020年底前達到建設要求。港口、碼頭、裝卸站的經營人應制定防治船舶及其有關活動污染水環(huán)境的應急計劃。(交通運輸部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部等參與)

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