為促進經(jīng)濟轉型,發(fā)展知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,中國可能會出臺稅收減免、政府采購等優(yōu)惠政策。但是,行政手段凌駕于市場調(diào)節(jié)之上是目前知識產(chǎn)權經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙。

　　在這種環(huán)境下,投資與經(jīng)營行為只能立足于短期收益,這種“快錢”心理是制約中國消費品牌和先進技術發(fā)展的最重要因素。政府應致力于培育一個有利于企業(yè)長期發(fā)展的、充分競爭的市場環(huán)境,大學的研發(fā)水平也急需提高。
　　中國政府看來已經(jīng)開始重視推進知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的發(fā)展。過去25年,外資、勞動密集型產(chǎn)品的出口、政府主導的固定投資一直是中國經(jīng)濟發(fā)展的源動力。盡管中國國內(nèi)對消費品和高科技產(chǎn)品有巨大的需求,但市場卻大多被國外品牌主導,投資也依賴于國外技術,中國本土既沒有創(chuàng)出自有名牌,也沒有研發(fā)出核心技術。
　　韓國在過去5年由成本與數(shù)量導向型經(jīng)濟向品牌與技術導向型經(jīng)濟的成功轉型,也激勵著中國進行同樣的嘗試。中國政府很可能在2006年實施相關政策,比如稅收減免、標準化和政府采購,來推動自有品牌的發(fā)展和技術創(chuàng)新。
　　盡管這一方向是正確的,但是,這些政策有可能無法達到既定的目標。因為它們不能根本解決目前盛行的“快錢”心理—這是制約中國消費品牌和先進技術發(fā)展的最重要因素。筆者認為,行政手段凌駕于市場之上,是導致中國經(jīng)濟發(fā)展中存在短視行為的主要原因,推進中國知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的最佳政策就是減少行政干預,加速該領域的市場化進程。
　　中國經(jīng)濟增長方式的局限性
　　過去25年,中國的經(jīng)濟增長取得了輝煌的成就,實際人均收入年均增長率達到了8.1%。這一增長背后,是海外華人依靠中國巨大的勞動力市場通過出口獲利的商業(yè)模式和中國政府調(diào)動資源的強大能力。因此,中國政府一直擔憂這一增長模式的可持續(xù)性。這種擔憂主要源于三方面的原因。
　　第一,基礎設施建設等方面普遍存在的產(chǎn)能過剩問題。這限制了政府主導的大項目所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。繼續(xù)目前的經(jīng)濟增長方式會導致更多的資源浪費,并最終延緩經(jīng)濟增長速度。
　　第二,出口無法繼續(xù)拉動經(jīng)濟的高增長。1980-2005年間,中國的出口增長了41倍,即每年增長16%。通過簡單的計算就知道,中國不可能在接下來的25年維持這種增長。如果目前的增長態(tài)勢再持續(xù)10年的話,中國的出口總量將大于歐洲、日本和美國目前出口量的總和。鑒于這三個經(jīng)濟體是中國產(chǎn)品主要的消費國,因而這種情況幾乎是不可能發(fā)生的。筆者認為,未來10年,中國的年出口增長率會從過去的16%下降到6-8%,而內(nèi)需將在保持經(jīng)濟增長中扮演更重要的角色。
　　第三,粗放型增長導致環(huán)境惡化和自然資源的短缺。中國有80%的水資源已被污染,這可能引發(fā)健康危機。中國去年消費了21億噸煤,如果經(jīng)濟持續(xù)增長,10年內(nèi)煤的消費量還將上漲到目前的2倍。據(jù)英國石油公司(BP)統(tǒng)計,中國煤炭儲量占全球總量的12.6%,但消費量占全球的1/3。目前這種趨勢持續(xù)下去,中國會在40年內(nèi)消耗完所有的煤炭儲備。
　　中國政府很早就開始重視經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。上一個“五年計劃”已經(jīng)將重點放在提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量上,但是效果并不顯著。即將在今年3月份出臺的“十一五規(guī)劃綱要”應當繼續(xù)有這樣的提法。筆者最關心的是,“綱要”可能仍然不會把重點放在政府和市場的角色定位上。如果政府繼續(xù)行政干預手段,而不是完全堅持市場導向,那么目前的經(jīng)濟增長方式就很難改變。
　　政府干預的擠出效應
　　韓國僅用5年時間就成功完成了由粗放型經(jīng)濟向品牌和技術導向型經(jīng)濟的轉型,這引起了中國的憂慮。在中國,多數(shù)人還都認為,韓國與本國的情況相似。但事實上,這個5年前還被看作典型的以低勞動力成本取得優(yōu)勢的東亞經(jīng)濟體,如今已經(jīng)快速成長,并打造出眾多世界級品牌和產(chǎn)品。其中,由中國經(jīng)濟增長帶來的需求功不可沒。
　　中國的經(jīng)濟增長對韓國的成功轉型貢獻巨大,但對自身拉動力卻不大的事實,可能是最令中國人擔憂的問題。這顯示了中國體制建設上的不健全,中國政府也因此要下決心采取一些措施來改善自主創(chuàng)新不力的狀況,比如,很可能會出臺鼓勵本土知識產(chǎn)權發(fā)展的政策。鑒于中國政府通常采取行政手段來達到調(diào)控經(jīng)濟的目的,因此,減免特定產(chǎn)業(yè)或交易行為的稅收是最可能的措施。中國的財政收入在本輪經(jīng)濟繁榮周期中得到了明顯改善,現(xiàn)在是政府慷慨一回的時候了。不過,大筆財政支出并不一定是最有效的解決辦法。
　　筆者認為,中國私人投資領域和知識產(chǎn)權發(fā)展的滯后,并不主要是稅收減免的問題,其根本原因在于行政干預凌駕于市場調(diào)節(jié)之上。盡管有規(guī)則存在,但是可以通過行政干預輕易改變。在這樣的經(jīng)濟環(huán)境下,長期投資計劃的意義不大。
　　總體而言,目前“快錢”心理主導了中國經(jīng)濟,特別是投資領域。人民幣低估是導致短線投資的一個重要因素,但是,行政干預是影響投資心理更重要的因素。這主要表現(xiàn)在兩個方面:第一,由于擔心計劃會被迫取消或者會因為規(guī)則改變而造成損失,私人投資無法制定長期的投資計劃,他們只是將注意力集中在短期投資機會上;第二,政府關系管理一直是民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的重中之重,通過處理好同政府的關系,這些民企通常能創(chuàng)造短期獲利機會,因此,大部分民企都選擇直接或間接依賴政府關系來獲取利潤。
　　世界級企業(yè)往往是由于在完全競爭的市場中取得優(yōu)勢而逐步成長的。如果勝者由某國政府來決定的話,很難出現(xiàn)世界級的企業(yè)。筆者認為,中國政府應該充分認識到這一點。政府的主要工作應該是致力于培育一個具有完備規(guī)則體系的充分競爭的市場環(huán)境。一些政府直接干預是必要的,但是必須十分審慎。若政府盲目擴大財政支出,只會導致資源的浪費。
　　大學中的“快錢”心理妨礙科技進步
　　目前,國際上的技術創(chuàng)新有兩種成功模式,即日本模式與美國模式。日本模式基于大公司巨額的研發(fā)投入,韓國就借鑒了這種模式。美國模式則以大學科研為基礎,再由公司通過許可機制使之商業(yè)化。
　　中國采用任何一種模式都是可行的。不過,由于家族企業(yè)及國有企業(yè)主導中國經(jīng)濟(中國臺灣、中國香港、東南亞國家也是如此),筆者認為它們不適宜采用企業(yè)直接進行研發(fā)的模式。國有企業(yè)通常會浪費研發(fā)費用,而家族企業(yè)通常對研發(fā)投入不足。
　　筆者認為,中國需要依靠大學的研發(fā)力量來推進科技創(chuàng)新。問題是,目前中國很多大學都把精力放在以學術界的地位和名氣來掙“快錢”上,教學和研究質(zhì)量日益下降。這也是“快錢”心理在大學校園的一個反映,中國應該盡快改變這種局面。
　　首先,筆者認為,中國各大院校需要將重點放在教育和科研上?，F(xiàn)在,一個大學只要有點名氣,通常就開始忙著拉投資。這種現(xiàn)象是需要改變的:第一,要限制大學教授在校園以外的兼職,這樣才能遏制大學教授以犧牲教學和研究質(zhì)量為代價到社會上去賺錢的現(xiàn)象。當然,大學要確保教授對教育和研究的興趣確實高于對商業(yè)的興趣。
　　第二,中國可以參考美國的科研經(jīng)費資助體系。美國大學的研發(fā)基金多來自于政府相關的組織,如美國國家航空航天局(NASA)、美國國家健康研究院(NIH)和美國國防部。這些基金支持帶來很多科技創(chuàng)新,如互聯(lián)網(wǎng)和基因鏈。
　　筆者認為,建立具有強大研發(fā)實力的高等學府是中國知識產(chǎn)權發(fā)展的關鍵。這方面國際上有很多值得借鑒的成功案例,中國也有這樣的實力,但前提是,一定要根除大學校園中流行的“快錢”心理。

謝國忠 《新財富》