2月13日，上海證監(jiān)局召開了2009年上海證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議。上海市委常委、副市長(zhǎng)屠光紹出席會(huì)議并作重要講話，他要求繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)上海資本市場(chǎng)改革發(fā)展和國(guó)際金融中心建設(shè)全局，強(qiáng)化資本市場(chǎng)服務(wù)于上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際金融中心建設(shè)的能力。出席此次會(huì)議的還有上海市政府副秘書長(zhǎng)蔣卓慶、上海證監(jiān)局局長(zhǎng)張寧。

　　優(yōu)化上海資本市場(chǎng)金融生態(tài)環(huán)境

　　會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議的主要精神，對(duì)2008年上海資本市場(chǎng)發(fā)展和證券期貨監(jiān)管工作做了回顧總結(jié)，分析了當(dāng)前上海經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展和資本市場(chǎng)發(fā)展的新形勢(shì)，并就貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神及全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，繼續(xù)推進(jìn)以上海資本市場(chǎng)改革發(fā)展，更好地發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的作用作出全面部署，并提出了明確要求。來(lái)自上海轄區(qū)各上市公司、證券公司、基金公司、期貨公司及其他中介機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和各交易所、市政府有關(guān)委辦局，各區(qū)縣政府的相關(guān)負(fù)責(zé)同志共500余人參加了會(huì)議。

　　屠光紹在會(huì)上指出，2008年上海經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展取得了很大成績(jī)，資本市場(chǎng)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和國(guó)際金融中心建設(shè)的服務(wù)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)影響，上海經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展將面臨更多更大挑戰(zhàn)，同時(shí)也蘊(yùn)含重大機(jī)遇。新形勢(shì)下，進(jìn)一步大力發(fā)展資本市場(chǎng)、服務(wù)上海國(guó)際金融中心建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、提高自主創(chuàng)新能力、釋放金融資源、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”和服務(wù)全國(guó)的需要，也是成熟市場(chǎng)國(guó)際金融中心發(fā)展、金融業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的必然要求和上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

　　對(duì)于今后一個(gè)時(shí)期上海大力發(fā)展資本市場(chǎng)，服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深入推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)工作，屠光紹要求，要繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)上海資本市場(chǎng)改革發(fā)展和國(guó)際金融中心建設(shè)全局，強(qiáng)化資本市場(chǎng)服務(wù)于上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際金融中心建設(shè)的能力。一是要利用資本市場(chǎng)提升上市公司整體質(zhì)量和打造有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)；二是要扶持和推動(dòng)更多的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；三是要進(jìn)一步發(fā)揮期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用；四是要進(jìn)一步提升運(yùn)用資本市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范水平；五是要積極促進(jìn)交易所公司債券市場(chǎng)發(fā)展和多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)；六是要大力支持證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展；七是要進(jìn)一步完善政府服務(wù)，優(yōu)化上海資本市場(chǎng)金融生態(tài)環(huán)境，為資本市場(chǎng)在上海的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

　　強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”

　　張寧回顧總結(jié)了2008年上海資本市場(chǎng)改革發(fā)展工作。她說(shuō)，2008年在中國(guó)證監(jiān)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委、市政府的大力支持下，上海資本市場(chǎng)改革發(fā)展和證券期貨監(jiān)管工作取得了積極進(jìn)展。一是落實(shí)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，為維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)；二是采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)；三是全力做好市場(chǎng)維穩(wěn)工作；四是著力發(fā)揮資本市場(chǎng)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用；五是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展；六是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)；七是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

　　對(duì)于今年上海證監(jiān)局證券期貨監(jiān)管的重點(diǎn)工作，張寧強(qiáng)調(diào)，要緊密結(jié)合上海轄區(qū)實(shí)際，全面貫徹中國(guó)證監(jiān)會(huì)證券期貨監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想和重點(diǎn)工作要求。首先，正確把握形勢(shì)，更加堅(jiān)定推動(dòng)上海資本市場(chǎng)發(fā)展的信心。其次，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，把各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。一要增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，把握發(fā)展機(jī)遇；二要增強(qiáng)誠(chéng)信規(guī)范意識(shí)，進(jìn)一步提高規(guī)范運(yùn)作水平；三要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有效提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力；四要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，更加注重投資者合法權(quán)益保護(hù)。張寧還要求轄區(qū)各市場(chǎng)主體振奮精神，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，推動(dòng)轄區(qū)資本市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，更好地服務(wù)于上海國(guó)際金融中心建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。