我國于2008年8月1日、11月1日和12月1日連續(xù)提高了部分商品出口退稅率，而在剛剛公布的紡織業(yè)調整振興規(guī)劃中，國家將紡織服裝出口退稅率進一步由14%上調至15%。記者在采訪中了解到，政策調整的效果已經開始顯現(xiàn)。

　　北方國際集團就是從政策調整中受益的企業(yè)之一，由于出口退稅率的幾次上調，北方國際集團2008年12月訂單情況較前幾個月有了明顯回升，金融危機導致的出口困局有了一定緩解。“從2008年12月份的情況來看，出口退稅率的幾次上調為企業(yè)減輕了不少壓力。”北方國際集團董事長孫劍榮告訴本報記者。

　　相關產品出口困境緩解

　　商務部數(shù)據(jù)顯示，2008年12月份政策調整涉及的商品整體出口合計544.5億美元，同比增長4.8%，占我國出口總值的比重由前11個月的45.8%上升至12月份的49.0%。其中服裝、塑料制品、箱包和燈具出口均表現(xiàn)為加速增長。

　　商務部新聞發(fā)言人姚堅日前指出，可能是受到出口退稅政策調整的影響，部分勞動密集型產品的出口在2008年12月實現(xiàn)小幅加快增長。11月出口同比下滑3.8%的紡織紗線、纖維和相關產品，12月出口同比增長0.4%，服裝及衣著附件和鞋類出口12月份分別同比增長10.9%和23.6%，較11月4.8%和21.8%的同比增速有所上揚。

　　2008年下半年連續(xù)3次大規(guī)模上調出口退稅的政策效果已經初步顯現(xiàn)。上海海關相關人士表示，2008年12月份在關區(qū)出口依然同比下降的情況下，當月調稅商品出口止降回升，出口126.2億美元，環(huán)比和同比分別增長3.2%和5.1%。廣東省去年11月份主要傳統(tǒng)勞動密集型產品共出口72.3億美元，增長7.9%，扭轉了自去年4月份以來連續(xù)7個月同比負增長的局面。在國家不斷上調出口退稅率促進傳統(tǒng)勞動密集型產品出口情況下，12月廣東對歐盟傳統(tǒng)大宗商品大幅增長，服裝和箱包出口增長超4成，燈具和鞋增長15%以上。

　　紡企開始大膽接單

　　“出口退稅率上調大大提升了集團下屬紡織企業(yè)成交量。”孫劍榮表示，出口退稅率上調直接增加了企業(yè)利潤空間，企業(yè)可以放心接下訂單，在以前利潤空間較窄的情況下，往往接單等于虧損，有單都不敢接。

　　據(jù)了解，受金融危機影響，2008年全年我國紡織服裝出口1792.86億元，同比增長了6.77%，增速回落12%。為應對這種局面，紡織品服裝是出口退稅率最先上調的商品，而且此后2次調整均有涉及。

　　“對于出口企業(yè)來說，目前訂單缺少是最大問題，今年在防患風險前提下，拿到訂單就是最大勝利，賺錢、小虧的都要去拿。”北方國際集團天津市新的紡織品進出口有限公司總經理張振利表示，紡織企業(yè)產品價格一壓再壓，幾乎已經低于成本價，出口退稅率提升對于企業(yè)的意義顯得極為重要。

　　事實上，國家政策的調整，除了給企業(yè)帶來實實在在的利潤空間，更重要的是帶來信心，“以前國家出于產業(yè)結構調整的戰(zhàn)略目標，將紡織等勞動密集型產品出口退稅率一再下調，紡織業(yè)壓力重重。現(xiàn)在出口退稅率的上調，為我們傳達了國家政策扶持的積極信號。” 廣東省紡織品進出口有限公司董事長凌方才表示。

　　產業(yè)結構調整是大勢所趨，但是整個市場環(huán)境給調整帶來極大難度，“如果出口退稅率還那么低，企業(yè)活不下去，更談不上調整，而現(xiàn)在起碼可以先活著，吃點藥，病才能好起來。” 孫劍榮認為，國家出口退稅政策給出口紡企調整提供過渡期，企業(yè)調整需要時間，員工培訓、設備更新都不能一蹴而就。

　　企業(yè)希望有進一步政策支持

　　2月4日國務院審議并原則通過的紡織工業(yè)調整振興規(guī)劃中，將紡織服裝出口退稅率由14%調高至15%。“對于紡織品進出口企業(yè)來說，出口退稅率的再次上調無疑是利好。”凌方才對記者表示。

　　平安證券造紙紡織行業(yè)高級研究員區(qū)志航預測，出口退稅率上調1%，紡織服裝利潤總額將增加7.89%（約為76億元）。

　　分析人士稱，出口退稅率的再次提高對于緩解行業(yè)出口困境或改善相關出口企業(yè)的經營形勢有一定的支持，盡管上調的幅度與此前市場的預期有一定差距，但不排除后續(xù)進一步上調的可能性。

　　孫劍榮指出，從集團旗下的紡織企業(yè)2009年初的訂單情況來看，由于政策刺激效應較前幾個月形勢有所好轉，但是與去年同期相比，仍縮水近三分之二。凌方才則對記者表示，廣東紡企的訂單情況與此類似，有關企業(yè)希望能得到進一步的政策支持。

　　也有分析指出，盡管出口退稅等財政刺激政策在一定程度上緩解了出口企業(yè)面臨的壓力，但并不能從根本上改變我國出口產品外部市場需求低迷的現(xiàn)狀；另一方面，由于我國企業(yè)國際議價能力普遍較弱，國外進口商以出口退稅率上調為借口，要求我國企業(yè)下調出口報價，國家上調出口退稅率的部分利益可能被外商擠占，政策刺激效果可能會被削弱。因此，有關企業(yè)對未來的經營困難仍應有充分準備。